Решение от 06 августа 2013 года №2-714/2013

         Дело № 2-714/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
         г. Кемерово                                                                        06 августа 2013 года
 
         Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,
 
         при секретаре Поддубной А.В.,
 
         рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Плотниковой ВИ и Этигон ЭА к Администрации Кемеровского муниципального района о включении земельного участка в состав наследства и признании права собственности на земельный участок
 
У С Т А Н О В И Л:
 
         Плотникова В.И. и Этигон В.А. обратились в суд с иском к Администрации Кемеровского муниципального района о включении земельного участка в состав наследства и признании права собственности на земельный участок, требования мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4, которому по постановлению Администрации Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № 2640-п для индивидуального жилищного строительства был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 1 500 кв.м., расположенный по <адрес>.
 
         Дата смерти ФИО4 и дата издания постановления Администрации Кемеровского муниципального района совпадают.
 
         Истцы считают, что отношения по оформлению земельного участка в собственность носят длящийся характер, ФИО4 подал заявление о предоставлении земельного участка в собственность 21.09.2012 года и о положительном решении его вопроса было сообщено 05.10.2012 года, в связи с чем земельный участок должен быть включен в состав наследственной массы.
 
         В судебном заседании представитель Администрации Кемеровского муниципального района Герасимова М.Н., действующая на основании доверенности от 28.12.2012 года 964, исковые требования не признала полностью по тем основаниям, что земельный участок, как объект наследства сформирован не был; он предоставлялся в собственность бесплатно по льготе, в связи с чем право, связанное с личностью наследодателя, не может быть предметом наследования; схема земельного участка не утверждена; на кадастровый учет он не поставлен и его межевание не произведено.
 
         В судебном заседании представитель Плотниковой В.И. Трезубова Ю.Ю., действующая на основании доверенности от 27.02.2013 года, удостоверенной нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО7, полагает, что фактически границы спорного земельного участка определены, так как ему присвоена позиция по конкретному почтовому адресу, определена площадь в 1 500 кв.м. и место расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в связи с чем земельный участок является индивидуально-определенной вещью и мог быть передан на праве собственности наследодателю ФИО4
 
         Поскольку в собственность было передано конкретное имущество, несмотря на то, что оно предоставлялось наследодателю в льготном порядке, в силу ст. 1184 ГК РФ должно входить в состав наследства.
 
         Также спорный земельный участок является собственностью публичного образования, был приобретен муниципальным образованием до введения в действие Закона РФ "О государственном кадастре недвижимости", в связи с чем в силу ст. 45 указанного Закона его государственный кадастровый учет признается юридически действительным, в связи с чем права муниципального образования на данный земельный участок были надлежащим образом оформлены.
 
         Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие истцов.
 
         Заслушав объяснения представителя истца Плотниковой В.И. Трезубовой Ю.Ю., представителя Администрации Кемеровского муниципального района Герасимовой М.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
         В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
         Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
         В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
         В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
         В соответствии с ч. 1 ст. 2, ч. 2 ст. 4 Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ; обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона, то есть после 31.01.1998 года.
 
         В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
 
         Судом установлено, что ФИО4, являясь инвалидом второй группы и имея в соответствии со ст. 5 Закона Кемеровской области от 18.07.2002 года N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков территории Кемеровской области" право на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, обратился в Администрацию Кемеровского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, расположенного в <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.
 
         ФИО4 по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № 2640-п "О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО4" (л.д. 7, 52) предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по <адрес> (л.д. 11-19).
 
         ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
 
         В соответствии со ст. 1112, ч. 1 ст. 1142 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество. Наследником первой очереди по закону является дети и супруг наследодателя.
 
             Плотникова В.И. является супругой ФИО4 (л.д. 9).
 
             Этигон В.А. является дочерью ФИО4 (л.д. 27, 28).
 
         В соответствии с ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом.
 
          Однако суд считает, что отсутствует предмет наследства.
 
         Данный вывод суда основан на следующем.
 
          В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
          Решением Кемеровского районного Совета народных депутатов от 24.09.2010 года № 454 утвержден порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровского муниципального района.
 
         Из Главы 3.2 (Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) указанного порядка следует, что лицо, заинтересованное в осуществлении строительства, обращается в Комитет с заявлением о намерении освоения земельного участка, в котором должны быть указаны: испрашиваемое право на земельный участок, его местоположение с приложением схемы ориентировочного расположения земельного участка, ориентировочная площадь, назначение объекта и иные данные об объекте строительства, которыми указанное лицо располагает. После формирования земельного участка и представления в Комитет его кадастрового паспорта лицом, в отношении которого принято решение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) с последним в двухнедельный срок заключается договор аренды.
 
         Таким образом, обязанность по формированию земельного участка указанным Порядком возложена на заявителя.
 
         Как следует из материалов дела, на дату смерти ФИО4 испрашиваемый им земельный участок не был сформирован, не были определены и утверждены его границы, межевание земельного участка не проведено. Отсутствовал на момент открытия наследства и кадастровый номер земельного участка. Не поставлен на кадастровый учет объект недвижимости и по сей день.
 
          Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, а на момент смерти ФИО4 спорный земельный участок, о правах на который заявлен иск, ему не принадлежал, то это имущество не может войти в состав наследства, открывшегося после его смерти.
 
         Не может войти в состав наследства в соответствии с ч. 1 ст. 1112 ГК РФ и имущественное право ФИО4 на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, о котором им заявлено при жизни.
 
         Следует отметить, что право ФИО4 на безвозмездное предоставление земельного участка в соответствии с Законом Кемеровской области от 18 июля 2002 года № 56-03 "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области" неразрывно связано с его личными данными, а именно с инвалидностью, в связи с чем, такое право, согласно ч. 2 ст. 1112 ГК РФ также не может перейти к истцам в порядке наследования.
 
         В абз. 4 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на спорное недвижимое имущество, которым могло быть соответствующее решение органа местного самоуправления о предоставлении в собственность земельного участка, изданное при жизни ФИО4
 
         Между тем из дела следует, что постановление Администрации Кемеровского муниципального района о предоставлении ФИО4 в собственность бесплатно указанного земельного участка принято ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день его смерти.
 
         В соответствии с ч. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
 
         При указанных обстоятельствах на основании этого документа ФИО4 не приобрел право собственности на земельный участок.
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
        Р Е Ш И Л:
 
         В удовлетворении исковых требований Плотниковой ВИ и Этигон ВА о признании в порядке наследования права собственности на земельный участок, расположенный по <адрес> отказать.
 
         Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
             Справка: в окончательной форме решение принято 12.08.2013 года.
 
             Судья                       А.А. Тупица