Дата принятия: 04 апреля 2014г.
Номер документа: 2-714/14
2-714/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2014 г. г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы в составе судьи Ильина А.Н.
при секретаре Файрузовой Э.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Першиной Т.А. и Щеклеина Н.А. к Администрации ГО г. Уфа о расторжении договора аренды земельного участка и предоставлении земельного участка в собственность,
УСТАНОВИЛ:
Першина Т.А. и Щеклеин Н.А. обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о расторжении договора аренды земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1 108 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> и предоставлении данного земельного участка в собственность по 1/2 доли Щеклеину Р.А. и Першиной Т.А., мотивировав тем, что домовладение, купленное Щеклеиной Е.Ф., находящееся по адресу <адрес>, по договору купли-продажи, удостоверенным старшим государственным нотариусом первой Уфимской государственной нотариальной конторы БАССР ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ по реестру за № (дубликат выдан государственным нотариусом Первой Уфимской государственной нотариальной конторы РБ ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ по реестру за № №), зарегистрированного в БТИ <адрес> под реестровым номером № инвентарный номер №.
Указанное домовладение расположено на земельном участке, кадастровый номер №, общей площадью 1 108 кв.м. Данным земельным участком их семья пользуется с 1974 г. непрерывно, добросовестно и открыто.
В целях приватизации земельного участка, истцы обратились в Администрацию ГО г. Уфа с просьбой о предоставлении земельного участка в собственность, однако Администрация ГО г. Уфа отказала в предоставлении земельного участка в собственность, ссылаясь на то, что испрашиваемый земельный участок находится в аренде и может быть предоставлен в собственность только за плату в размере 1 509 683, 24 рублей. Истцы считают данный отказ неправомерным.
В судебном заседании истец Щеклеин Н.А. и представитель истцов Плотников В.В. исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить.
Истец Першина Т.А. в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещена.
Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа в суд не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен.
В судебном заседании представитель третьего лица ОАО <данные изъяты> ФИО9 по исковым требованиям не возражала.
Выслушав сторону, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Домовладение, купленное Щеклеиной Е.Ф., находящееся по адресу <адрес>, по договору купли-продажи, удостоверенным старшим государственным нотариусом первой Уфимской государственной нотариальной конторы БАССР ФИО23. ДД.ММ.ГГГГ по реестру за № (дубликат выдан государственным нотариусом Первой Уфимской государственной нотариальной конторы РБ ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ по реестру за №), зарегистрированного в БТИ г. Уфы под реестровым номером №, инвентарный номер №
Указанное домовладение расположено на земельном участке, кадастровый номер №, общей площадью 1 108 кв.м. Данным земельным участком их семья пользуется с 1974 г. непрерывно, добросовестно и открыто.
В целях приватизации земельного участка, истцы обратились в Администрацию ГО г. Уфа с просьбой о предоставлении земельного участка в собственность, однако Администрация ГО г. Уфа отказала в предоставлении земельного участка в собственность, ссылаясь на то, что испрашиваемый земельный участок находится в аренде и может быть предоставлен в собственность только за плату в размере 1 509 683, 24 рублей.
Согласно кадастровому паспорту, земельный участок не является земельным участком общего пользования и каких либо объектов общего пользования на данном земельном участке не имеется. Земельный участок не изъят из оборота, в отношении него не установлен запрет на приватизацию, а также не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд. Другие ограничения в передаче земель в собственность законодательством не предусмотрено.
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г. Уфа и Першиной Т.А. был заключён договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 108 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет.
Ст. 451 ГК РФ определяет, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Исполнение договора без изменения его условий настолько нарушает соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и влечёт такой ущерб, что истцы в значительной степени лишаются того, на что были вправе рассчитывать при заключении договора.
Умершая ДД.ММ.ГГГГ Щеклеина Е.Ф., после своей смерти имущество завещала Першиной Т.А., которая ДД.ММ.ГГГГ вступила в наследство, согласно свидетельства о праве наследства по завещанию, выданного нотариусом Пятой Уфимской государственной нотариальной конторы РБ ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по реестру за №.
ДД.ММ.ГГГГ Першина Т.А. получила свидетельство о государственной регистрации права серия № на наследуемую недвижимость.
Градостроительное заключение по условиям предоставления земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в своей заключительной части требует «в случае признания права собственности на самовольную постройку в установленном порядке, предоставление земельного участка производить в соответствии с действующим законодательством».
Заключение акта санитарно-эпидемиологического обследования земельного участка для закрепления под индивидуальное домовладение № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённое заместителем ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ ФИО11 и заверенное печатью гласит, что земельный участок по адресу: РБ, <адрес>Н 2.1.2/1002-оо Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 74) (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ).
Начальник ГУ ОГПС-22 РБ МЧС России ФИО28 справкой № от ДД.ММ.ГГГГ г., считает возможным закрепление земельного участка под самовольно возведённые постройки (3 пристроя, веранда, сени, навес, терраса), согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ г., расположенного по адресу: <адрес> ГО г. Уфа РБ.
Акт согласования границ земельного участка по адресу: <адрес> с ФИО13, ФИО14. ФИО15 и ФИО16 заверен подписью ФИО17 и скреплён печатью Уличного комитета от ДД.ММ.ГГГГ г.
Постройки находятся на территории разрешённой под индивидуальную жилую застройку (п. 9 кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ) на территории площадью 1 108 кв.м.
Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ выдан кадастровый паспорт земельного участка № от 30.04 2013 г. с кадастровым номером №
Представитель ОАО <данные изъяты> в судебном заседании требования истцов поддержала, заявив, что нарушений требований по соблюдению пользователями земельного участка по адресу: <адрес>, охранной зоны в отношении указанного газопровода не обнаружено.
В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-I "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Земельный участок, с кадастровым номером №, расположен в территориальной зоне, предназначенной в том числе для индивидуальной жилой застройки, соответственно вид функционального использования данного участка является разрешенным. Участок сформирован в установленном порядке, границы его определены, он поставлен на государственный кадастровый учет.
Согласно Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч. 2 ст. 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч. 1 ст. 36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст. 36 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является ЗК РФ.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Согласно ч. 4 ст. 28 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
- изъятия земельных участков из оборота;
- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
- резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Вышеназванная правовая норма, не подлежащая расширительному толкованию, содержит закрытый перечень оснований, при наличии которых не допускается предоставление в собственность граждан земельных участков.
Установленных законом оснований, ограничивающих приобретение земельного участка в собственность, ответчиком не представлено. Участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд. Действующее земельное законодательство не устанавливает в качестве оснований для отказа в приватизации земельного участка такие критерии как завершенность либо незавершенность находящегося на нем объекта.
Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
Согласно ч. 1 ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. В данном случае обеспечивается возможность соединения права и фактического владения, а также защита пользователя земельного участка, что гарантирует стабильность гражданского оборота и обеспечение прав и законных интересов истца.
В соответствии с постановлением КС РФ № 25-П от ДД.ММ.ГГГГ «По делу о проверке конституционности отдельных положении ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.
Как установлено ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 1 и 2 ст. 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п. 12 ст. 85).
В соответствии с п. 6 ст. 56 ЗК РФ. ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними».
В нарушение требований ст. 56 и ст. 57 ГПК РФ, ответчиком суду данных о государственной регистрации ограничения прав на землю не представлено.
Таким образом, исковые требования Першиной Т.А. и Щеклеина Н.А. к Администрации ГО г. Уфа о расторжении договора аренды земельного участка и предоставлении земельного участка в собственность подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Першиной Т.А. и Щеклеина Н.А. удовлетворить.
Расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ г., с кадастровым номером №, площадью 1 108 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.
Признать за Щеклеиным Н.А. право собственности в размере 1/2 доли на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1 108 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.
Признать за Першиной Т.А. право собственности в размере 1/2 доли на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1 108 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца.
Судья А.Н. Ильин. Решение не вступило в законную силу
