Решение от 22 апреля 2014 года №2-714(1)/2014

Дело № 2-714(1)/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
22 апреля 2014 года                                                                        г. Вольск
 
    Вольский районный суд Саратовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Маштаковой М.Н.,
 
    при секретаре Засыпкине И.Ю.,
 
    с участием истца Барышева А.А., его представителя - адвоката Колоярцева Д.Ю., представителя ответчика Крючковой Е.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело по иску Барышева А. А.ича к Государственному учреждению Отдел Пенсионного фонда РФ в ЗАТО <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о включении периода работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,
 
    установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Барышев А.А. обратился в ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в ЗАТО <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с возраста 58 лет.
 
    Решением ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в ЗАТО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Барышеву А.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 составляет 6 лет 6 дней, общий страховой стаж составляет 37 лет 11 месяцев 28 дней. Указано, что при имеющемся стаже Барышев А.А. будет иметь право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при достижении возраста 60 лет.
 
    Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был исключен из специального стажа Барышева А.А. период его работы в подразделении 505 ФГУП ГИТОСа (Вольском филиале ГСНИИОХТ) в качестве бойца-газоспасателя 2 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как из представленных документов не усматривается занятость заявителя в производстве, предусмотренном Списком №2.
 
    Истец обратился в суд с иском о включении периода работы его в специальный стаж, назначении пенсии, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, в иске он указал, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в подразделении 505 ВФ ГСНИИОХТ (ГИТОС) в качестве бойца-газоспасателя 2 класса, работа его происходила во вредных условиях труда, часть указанного выше периода - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была включена в специальный стаж, другая часть- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготный стаж включена не была, в то время как условия его труда не изменились, должность и наименование структурного подразделения остались прежними.
 
    Просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в льготный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 года 05 месяцев 15 дней, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержал, уточнил дату обращения за назначением пенсии- ДД.ММ.ГГГГ и с указанной даты просил назначить ему пенсию, суду пояснил, что он в указанный в иске период работал бойцом-газоспасателем, в подразделении 505 ГИТОСа. ГИТОС представлял из себя предприятие химического производства. Работал он по графику: сутки- трое, в течение 24 ч. В работе они использовали противогазы, костюм химической защиты. В течении всего рабочего дня они переходили из одного цеха в другой, обязательно проходили по вредным цехам. У них были спец.пропуска во все цеха. Их подразделение находилось на территории ГИТОСа, с одной стороны от него на расстоянии 15 метров был цех № со вредными условиями, с другой стороны- цех № с вредными условиями. Один раз в месяц они производили окуривание вредными веществами.
 
    Представитель истца суду пояснил, что книга вредности в подразделении истца не была предусмотрена, журналы вредности не велись, истцу производилась доплата за вредные условия труда, отпуск истца был больше 24 дней в связи с дополнительными днями за вредность. Ответчиком период работы истца в качестве бойца- газоспасателя был разделен на 2 части, первую из которых: с 1985 по 1991 года ответчик включил, во включении второй части- с 1992 года по 1993 год- ответчик отказал, в то время как условия труда, должность и подразделение работы истца не изменились. Согласно п.А пп.3 раздела Х Списка №2, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года, №10, работники газоспасательных подразделений имеют право на досрочную пенсию по старости. В связи с чем полагает, что истцу неправомерно не был включен в специальный стаж указанный выше период его работы.
 
    Представитель Государственного учреждения Отдела Пенсионного фонда РФ в ЗАТО <адрес> требования не признала и суду пояснила, что решение комиссии по пенсионным вопросам при ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ в ЗАТО <адрес> является законным, так как истцом не представлены документы, в которых усматривается занятость в производствах, предусмотренных Списком 2, книги занятости во вредных производствах в 1992 -1993 годах в архив не поступали, нет справки льготного характера.
 
    Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в силу с 1 января 2002 г., право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа.
 
    Согласно п. п.2. п.1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 вышеуказанного закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными указанным Списком N 2.
 
    Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение обладали работники газоспасательных станций (раздел XI,п.р.2).
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 был утвержден Список производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Разделом X «Химическое производство» Списка N 2, п. А, п.п. 3, позиция 2110А030-1754а, предусмотрено, что право на досрочную пенсию по старости имеют: рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах:
газогенераторных,     аммиачно - холодильных     и     ртутно - выпрямительных                    установок,      военизированных     и других газоспасательных подразделениях.
 
    Ответчиком не оспаривалось, что организация, в которой работал истец, занималась химическим производством.     
 
    Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списками производств, работ, профессий "должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих по времени периода работы.
 
    Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда РСФСР от 22 мая 1996 года N 29 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01 октября 1999 года N 36) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что он ДД.ММ.ГГГГ был принят в подразделение 505 Вольского филиала ГСНИИОХТ бойцом 2 класса, ДД.ММ.ГГГГ.- уволен по сокращению штата.
 
    Архивная справка Б-9 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает сведения, содержащие в трудовой книжке истца, из неё так же следует, что с апреля 1992 года по май 1993 года в расчетных ведомостях указана доплата за вредные условия труда.
 
    В дополнениях к извлечениям из Списков №1 и №2 профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Вольскому филиалу ГСНИИОХТ, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, в подразделении 505 значится, в том числе, боец-газоспасатель; основание для назначения пенсии- Список №2, раздел ХI,п.р.2.
 
    Ответчиком часть периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была включена в специальный стаж истца.
 
    Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основанием для невключения части периода работы истца в ГСНИИОХТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является отсутствие первичных документов, подтверждающих занятость заявителя в производстве, предусмотренном Списком №2.
 
    Оценивая изложенные выше доказательства, суд полагает, что имеются все основания для включения указанного периода в специальный стаж истца, поскольку место работы и должность истца не изменились, структурное подразделение, должность поименованы Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10; нахождение подразделения, в котором работал истец в организации, занимающейся химическим производством, ответчиком не оспаривалось. Отсутствие у работодателя журнала учета рабочего времени с вредными условиями не может препятствовать работнику в реализации его права на досрочную пенсию.
 
    Доказательств неполной занятости истца в спорный период стороной ответчика суду представлено не было, из материалов дела не усматривается, что истец был занят на выполнении работ по его должности, указанной в трудовой книжке, неполный рабочий день.
 
    Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, Б-9, (л.д.10) косвенно подтверждены вредные условия труда истца в спорный период.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что совокупность вышеприведенных доказательств подтверждает льготный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком № 2. Период работы истца в качестве бойца- газоспасателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подразделения 505 Вольского филиала Государственного союзного научно-исследовательского института органической химии и технологии с опытным заводом в количестве 1 года 05 месяцев 15 дней следует включить в специальный стаж.
 
    Истец обратился в отдел Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, достигнув 58 лет.
 
    С учетом понижения пенсионного возраста с соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», наличия специального стажа работы истца по Списку №2- 7 лет 05 месяцев 21 дня, право на назначение пенсии на момент обращения в отдел Пенсионного фонда у истца возникло.
 
    В связи с изложенным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения отдела пенсионного фонда РФ в ЗАТО <адрес> следует признать незаконным, назначить истцу пенсию в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за указанной пенсией
 
    В виду изложенного требования истца подлежат удовлетворению полностью.
 
              Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    признать незаконным решение Государственного учреждения Отдела Пенсионного фонда РФ в ЗАТО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Барышеву А. А.ичу.
 
    Обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда РФ в ЗАТО <адрес> включить в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Барышева А. А.ича в должности бойца-газоспасателя 2 класса подразделения 505 Вольского филиала Государственного союзного научно-исследовательского института органической химии и технологии с опытным заводом (ГИТОСа) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1года 5 месяцев 21 дня.
 
    Обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда РФ в ЗАТО <адрес> назначить Барышеву А. А.ичу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Вольский районный суд в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы.
 
 
Судья                                М.Н. Маштакова