Решение от 24 июня 2014 года №2-713/2014

Дело № 2-713/2014
 
Решение в окончательной форме
 
изготовлено 30 июня 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июня 2014 года г. Алейск
 
    Алейский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Г.Н. Осколковой
 
    при секретаре Л.О. Остапенко
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мурзова ФИО7, Мурзовой ФИО8 к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, 2-ому отделу Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Мурзов С.П., Мурзова В.Л. обратились в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования мотивировали тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного войсковой частью 12436, занимают жилое помещение - двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес> г. Алейска. Данное жилое помещение находится в военном городке г.Алейск, который до издания распоряжения Правительства РФ №1779-р от 11 октября 2011 года считался закрытым. В приватизации жилых помещений ранее они не участвовали, в связи с чем обратились с заявлениями в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ о передаче в собственность квартиры в многоквартирном доме, занимаемой на основании договора. Между тем, указанными учреждениями им было отказано в заключении с ними договора передачи в собственность жилого помещения, либо даче разрешение на приватизацию, так как полномочия по передаче в собственность граждан жилых помещений им не делегированы. Просят признать за ними право равной долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Алейск, <адрес>, в порядке приватизации.
 
    Истцы Мурзов С.П., Мурзова В.Л. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.
 
    Представитель истцов Алифанов Д.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске.
 
    Представители ответчиков ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, 2-го отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
 
    Учитывая мнение представителя истцов Алифанова Д.В., суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.
 
    Выслушав представителя истцов Алифанова Д.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в статье 49 Жилищного кодекса РФ.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Согласно положениям статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В судебном заседании установлено, что истцы Мурзов С.П. и Мурзова В.Л. зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной в военном городке города Алейска Алтайского края по <адрес>.
 
    Квартира № по <адрес> г. Алейска была предоставлена истцу Мурзову С.П. как военнослужащему на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи, состоящий из него, его жены – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ, сына ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно выписке из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем <адрес> г. Алейска является Мурзов С.П. По данному адресу зарегистрированы истцы Мурзов С.П. и Мурзова В.Л.
 
    Как следует из заявления на передачу в собственность квартиры в многоквартирном доме, истцы изъявили желание приватизировать вышеуказанное жилое помещение.
 
    Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
 
    Согласно Архивной справки архивного отдела администрации г. Алейска Алтайского края от 11 октября 2012 года № М-28 документах архивного фонда администрации Алейского горисполкома «Протоколы заседаний исполкома городского Совета, и документы к ним» за 1973 –октябрь 1991 года, администрации города Алейска «Постановления главы администрации города» за ноябрь 1991-2006 годы сведения о включении <адрес>, находящейся по адресу: <адрес> число служебных жилых квартир Алейского гарнизона, отсутствуют.
 
    В представленном истцами ордере не указано, что Мурзову С.П. предоставляется служебное жилое помещение, также в ордере отсутствует «Красная полоса», присущая ордерам по служебным квартирам.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что <адрес> г. Алейска не имеет статус служебного жилого помещения, занимается истцами на условиях договора социального найма, так как отсутствуют нормативные акты, принятые уполномоченными органами о присвоении квартире статуса «служебной», на ордере на вселение отсутствует красная полоса и пометка «служебный», присущие жилым помещениям, относящимся к специализированному жилому фонду.
 
    Истцы изъявили желание приватизировать занимаемое жилое помещение, обратившись с заявлениями о передаче квартиры в собственность в ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года № 752-р город Алейск Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.
 
    В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 года № 1079-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ Алтайский край исключен.
 
    В соответствии со сведениями № ТА-269 от 15 января 2013 года, предоставленными ТУ Росимущества в АК, жилой дом, расположенный по адресу: г.Алейск, <адрес>, был включен в перечень объектов федерального недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за Алейской Квартирно-эксплуатационной части.
 
    Согласно справки Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Алейска № 210 от 26 марта 2014 года, в реестре объектов муниципальной собственности города Алейска жилое помещение, расположенное по адресу: г.Алейск, <адрес> отсутствует.
 
    Из Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной Налоговой Службы номер 2 по г. Чите, внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения Алейской КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации номер 1871 от 17 декабря 2010 года.
 
    Из передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации от 01 апреля 2011 года следует, что Алейской КЭЧ ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передано имущество, документы, а так же права и обязанности Алейской КЭЧ, в том числе согласно приложения передан и жилой дом, в котором проживают истцы по <адрес> в г. Алейске.
 
    Тип федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ изменен на федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 марта 2012 года № 422-р.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Исходя из изложенного, истцами правомерно заявлен иск к привлеченным к участию в деле ответчикам.
 
    Согласно ответу ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Мурзову С.П. было отказано в выдаче разрешения на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан начальник ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации не делегирован.
 
    Аналогичный отказ содержится в ответе ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №14-05-12/8143.
 
    Между тем, оснований для отказа в приватизации данного жилого помещения, предусмотренного ст. 4 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме расположенном в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением.
 
    Ответчики в соответствии со ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) не представили суду возражений относительно заявленных истцами требований и доказательств в обоснование данных возражений, что суд расценивает как отсутствие таковых.
 
    Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин может только один раз, данное правило закреплено в статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Из исследованных в судебном заседании письменных доказательств установлено, что Мурзов С.П., Мурзова В.Л. ранее не принимали участия в приватизации и у них отсутствуют жилые помещения, принадлежащие на праве собственности, что подтверждается справкой номер 17826 от ДД.ММ.ГГГГ и номер 17827 от ДД.ММ.ГГГГ Алейского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, Уведомлениями об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №22-0-1-54/4291/2014-88, №22-0-1-54/4291/2014-85.
 
    Согласно выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> г. Алейска Мурзов С.П. и Мурзова В.Л. зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ОАО «Славянка» филиал «Барнаульский» следует, что истцы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы и проживали в военном городке г. Алейска, по <адрес>, комната №
 
    То есть на 1991 года - момент введения в действие Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" истцы приватизировать жилое помещение иное жилое помещение не могли, так как постоянно проживали на территории военного городка г.Алейска, который являлся закрытым до 11 октября 2011 года, место жительства не меняли.
 
    Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года номер 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Сын истцов Головин А.В. не проживает в спорном жилом помещении с 19 апреля 2001 года и не претендует на приватизацию данного жилого помещения.
 
    В соответствии с Примерным Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальной хозяйству от 18 ноября 1993 года номер для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:
 
    -заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;
 
    -документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;
 
    -справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;
 
    -в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.
 
    Данные документы имеются в материалах дела. Истцы изъявили желание участвовать в приватизации занимаемого жилого помещения.
 
    Между тем, как отмечено выше, учреждения Министерства обороны РФ, в том числе ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ в оперативном управлении которого находится жилой фонд военного городка г. Алейск-4, отказали в заключении договора о передачи квартиры в собственность.
 
    Ссылка ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России и иных учреждений военного ведомства о ненаделении их полномочиями по передаче жилья в собственность граждан, поскольку в настоящее время не создано соответствующей организации, которая бы была наделена полномочиями по решению вопросов, связанных с приватизацией жилых помещений, не принимается судом во внимание, так как в качестве ответчиков по делу участвует Министерство обороны Российской Федерации, которое осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущества и иных прав и законных интересов Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации.
 
    В соответствии со с ч. 2 ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Истцы просят признать за ними право общей долевой собственности на жилое помещение. В связи с изложенным, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцами требований о признании права общей долевой собственности по 1\2 доли каждому в порядке приватизации на квартиру по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес>.
 
    Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Мурзова ФИО11, Мурзовой ФИО12 удовлетворить.
 
    Признать за Мурзовым ФИО13, Мурзовой ФИО14 право общей долевой собственности, по 1\2 доли каждому, в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру №, общей площадью 43,90 кв.м., жилой площадью 28,80 кв.м., расположенную по <адрес> Алтайского края.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Алейский городской суд.
 
    Судья: Г.Н. Осколкова
 
Не вступило в законную силу