Решение от 23 апреля 2013 года №2-713/2013

Дело № 2-713/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    23 апреля 2013 года г.Новотроицк
 
    Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:
 
    судьи Колесниковой А.Н.,
 
    при секретаре Кужашевой И.Ф.,
 
    с участием истица Корепановой О.Н., представителя ответчика государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Мельниковой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корепановой О.Н. к государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Корепанова О.Н. обратилась в суд с иском о признании незаконными п.2 и п.4 решения начальника государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (далее ГУ – УПФ РФ в г.Новотроицке) от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании ответчика включить в ее специальный стаж спорные периоды работы, обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ее, взыскать с ответчика судебные расходы. В его обоснование она указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, более 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Решением начальника ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Данным решением необоснованно отказано в зачете в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в ее специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры анестизиста анестезиолого-реанимационного отделения Медсанчасти <данные изъяты> (далее <данные изъяты> г.Новотроицка), периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в отделении анестезиолого-реанимационного отделения <данные изъяты>, а также периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который следовал непосредственно после данного спорного периода работы. Просила суд признать незаконными и отменить п.2 и п.4 решения начальника ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить в ее специальный стаж спорные периоды работы, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ее, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины и по оплате услуг представителя.
 
    В судебном заседании истица на иске настаивала, пояснила, что в спорные периоды она фактически работала в отделении анестезиологии - реанимации. За весь период ее работы круг функциональных обязанностей и место работы не менялись, она из одного отделения в другое не переводилась.
 
    Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке Мельникова Т.А. иск не признала, считала, что истице обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку необходимого специального стажа у Корепановой О.Н. не имеется. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в связи с тем, что Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 предусмотрены отделения анестезиологии-реанимации. Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ факт работы истицы в данный период в отделении анестезиологии-реанимации не подтвержден. Обоснованно не включен в специальный стаж в льготном исчислении период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, поскольку по ранее действующему законодательству и по действующему законодательству не предусмотрен зачет периода нахождения в отпуске по беременности и родам в специальный стаж в льготном исчислении. Льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы в должностях и структурных подразделениях указанных в Перечне от 29.10.2002г. № 781. В указанный период факт работы отсутствовал, сохранялись только трудовые отношения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем не производились страховые взносы, в связи с чем данный период также не может быть зачтен в специальный стаж ситца в льготном исчислении.
 
    Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.
 
    В соответствии с предоставленными законодателем полномочиями, Правительство РФ Постановлением от 29 октября 2002 года №781 утвердило Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    В рамках постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального Закона №173 –ФЗ, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.
 
    По состоянию на 31.12.2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось в частности, Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги лет деятельностью Пунктом 1 вышеназванного Постановления, вступившим в законную силу 1 ноября 1999 года, данный Список и Правила были утверждены.
 
    Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года №463 был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных данным Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организации).
 
    Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 предусмотрены отделения анестезиологии-реанимации.
 
    Из трудовой книжки Корепановой О.Н. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ (запись №) по настоящее время она работает медицинской сестрой – анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации Медсанчасти <данные изъяты>, МУЗ ГБ №. ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о реорганизации ЛПУ «<данные изъяты>» в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «<данные изъяты> №». Записи о переводах в другие отделения в трудовой книжке истицы отсутствуют.
 
    Согласно справке работодателя <данные изъяты> /правопреемник «<данные изъяты>»/, уточняющей особый характер работы истицы, Корепанова О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры – анестезиста в отделении анестезиологии реанимации стационара, что подлежит зачету по пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, штатными расписаниями <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены анестезиологическое, реанимационное и анестезиолого - реанимационное отделения. ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены анестезиологическое и реанимационное отделения.
 
    В исторической справке по службе анестезиологии – реанимации <данные изъяты> указано, что отделение анестезиологии в больнице создано с момента открытия больницы в 1972году. Данное отделение было оснащено необходимым оборудованием для оказания реанимационной помощи пациентам. Сотрудникам отделения анестезиологии наряду с проведением анестезиологических пособий при операциях, регулярно круглосуточно оказывалась реанимационная помощь больным. В 1988году отделение анестезиологии переименовано в отделение анестезиологии – реанимации. ДД.ММ.ГГГГ в связи с вводом в эксплуатацию нового здания <данные изъяты> и приобретением аппарата «искусственная почка» отделение анестезиологии – реанимации увеличилось на 12 коек и названо было «Отделение анестезиологии – реанимации с аппаратом «искусственная почка». ДД.ММ.ГГГГ отделение переименовано в отделение анестезиологии – реанимации и действует до настоящего времени. Задачи и функции отделения не менялись.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала медицинской сестрой – анестизист в отделении анестезиологии – реанимации, а поэтому указанный период подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев на основании п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, согласно которому, исчисление сроков выслуги производится …среднему медицинскому персоналу отделений (палат) анестезиологии - реанимации стационаров… – один год работы в этих должностях и подразделениях за один год шесть месяцев.
 
    Кроме того, суд считает, что ответчик сам подтвердил факт льготного исчисления спорного периода.
 
    Корепанова О.Н. согласно записи в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работала и работает в должности медицинской сестры -анестезиста в отделении анестезиологии реанимации, никуда не переводилась.
 
    Между тем, в льготном исчислении Корепановой О.Н. были засчитаны только период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. Следовательно, поскольку у истицы отсутствовали переводы, то и спорный период работы подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
 
Пунктом 7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 23/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по ходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11) предусмотрено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
    Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
 
    Из трудовой книжки истицы следует, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работала в должности медицинской сестры– анестезиста в отделении анестезиологии – реанимации <данные изъяты>
 
    Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. зачтены ответчиком в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. Следовательно, спорный период нахождения Корепановой О.Н. в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении, поскольку он имел место в период осуществления ею лечебной деятельности.
 
    Суд полагает незаконным отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж медицинской деятельности Корепановой О.Н. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в отделении анестезиологии-реанимации, поскольку в данный период не производилась уплата страховых взносов работодателем в Пенсионный фонд РФ по следующим основаниям.
 
    В соответствии с Определением Конституционного суда РФ № 9-П зачету в страховой стаж подлежат все периоды работы независимо от факта уплаты страховых взносов. Также данный период подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку ни место работы, ни должностные обязанности в указанный период не изменялись, что подтверждается трудовой книжкой истицы.
 
    С учетом периодов, зачтенных ответчиком в специальный стаж истицы (29 лет 03 мес. 16 дней) и периодов, которые зачтены судом по настоящему делу специальный стаж истицы на момент обращения в ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке составил более 30 лет.
 
    Таким образом, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у Корепановой О.Н. возникло с момента подачи ею заявления о назначении указанной пенсии в ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ГУ – УПФ РФ в г.Новотроицке в пользу истицы должна быть взыскана госпошлина в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В силу ст.100 ГПК РФ, с учетом характера спора, объема оказанной юридической помощи, принципа разумности и справедливости с ГУ – УПФ РФ в г.Новотроицке в пользу истицы должна быть взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Корепановой О.Н. удовлетворить.
 
    Признать незаконными и отменить пункты 2 и 4 решения начальника государственного учреждения – Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии-реанимации <данные изъяты> период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке включить в специальный стаж Корепановой О.Н. в льготном исчислении, то есть один год работы за один год и шесть месяцев, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии реанимации <данные изъяты>, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке назначить Корепановой О.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и производить ее выплату.
 
    Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке в пользу Корепановой О.Н. судебные расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб., по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб., а всего в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья: А.Н. Колесникова
 
    Мотивированное решение составлено 26 апреля 2013 года.
 
    Судья: А.Н.Колесникова. Решение вступило в законную силу 28.05.2013 г.