Решение от 17 июля 2014 года №2-712/14

    РЕШЕНИЕ
 
        Именем Российской Федерации
 
        17 июля 2014 года                                                     г.Алексин Тульской области
 
        Алексинский городской суд Тульской области в составе:
 
        председательствующего Миначевой В.Ф.,
 
        при секретаре Яковлеве Л.В.,
 
        с участием
 
        истца Жданова Е.В.,
 
        представителя ответчика по доверенности Иванова С.В.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-712/14 по иску Жданова Евгения Владимировича к Администрации муниципального образования Алексинский район о признании права собственности на земельный участок,
 
    установил:
 
        Жданов Е.В. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области о признании права собственности на земельный участок.
 
        В обоснование заявленных требований истец указал, что ему в 1982 году был предоставлен в собственность земельный участок общей площадью .... кв.м в садовом товариществе «....» ...., о чем было выписано свидетельство на право собственности на землю.
 
        Поскольку данное свидетельство ему не вручалось, он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... за выдачей копии свидетельства.
 
        В соответствии со справкой .... от ... года, выданной зам.начальника .... отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...., вышеуказанное свидетельство было погашено в соответствии с приказом Облкомзема .... от ... года.
 
        Несмотря на то, что с момента выделения и до настоящего времени он постоянно пользуется земельным участком, он не может оформить его в собственность, так как отсутствует действующий документ, подтверждающий его право собственности.
 
        Полагает, что поскольку земля была ему предоставлена в собственность в законном порядке, за ним должно быть признано право собственности на земельный участок .... площадью .... кв.м, находящийся по адресу: ....».
 
        В судебном заседании:
 
        истец Жданов Е.В. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. При этом пояснил, что он не имел возможности получить свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное на основании постановления Главы администрации .... и .... .... от ... года, поскольку в период с ... по ... работал в рыболовецком колхозе имени ..... Фактически ему земельный участок .... в садовом товариществе .... .... был выделен в 1982 году, о чем было выписано свидетельство на право собственности на землю в 1993 году. Он до настоящего время пользуется спорным земельным участком, обрабатывает его и уплачивает все необходимые платежи, является членом садоводческого товарищества .... с 04.1982 года, на его имя выписана членская книжка.
 
        Представитель ответчика Администрации муниципального образования Алексинский район по доверенности Иванов С.В. не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
 
        Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
        В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
        Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий.
 
            Право частной собственности охраняется законом (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ).
 
        Статьей 45 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
        Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
            Основания и порядок приобретения права собственности предусмотрены действующим гражданским законодательством.
 
        В соответствии с ч. 1 ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
 
        В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992 года, свидетельства о праве собственности на землю выдаются гражданам на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков.
 
        В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления не относится произвольное лишение граждан права собственности на земельные участки.
 
        В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 года земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, т.е. независимо от целевого назначения, выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования.
 
            В силу ч.1 ст.15, ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
        Как усматривается из материалов дела, Жданову Е.В. на основании постановления Главы администрации .... и .... .... от ... был предоставлен для садоводства земельный участок, расположенный по адресу: ...., в собственность бесплатно - площадью .... кв.м, о чем составлено свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д.7).
 
        Согласно справке .... от ... года, выданной .... отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...., вышеуказанное свидетельство было погашено в соответствии с приказом Облкомзема .... от ... года. Подлинный экземпляр свидетельства хранится в архиве .... отдела Управления Росреестра по .... (л.д.8).
 
    Из названного приказа следует, что он издан во исполнение Указа Президента РФ от 25.01.1999 года №112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации» и приказа Госкомзема от 2.02.1999г. №15 «О приведении ведомственных нормативных актов в соответствии с законодательством».
 
    Согласно п. 1 Приказа №26 от 9.03.1999 года райкомземам приказано документы, удостоверяющие право на землю, ранее изготовленные, зарегистрированные и не прошедшие регистрации и находящиеся на хранении в комитетах погасить в Книге учета выдачи свидетельств со ссылкой на соответствующий акт Президента Российской Федерации или Госкомзема.
 
        Вместе с тем, согласно п.9 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
        Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 года №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 года №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 года №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
 
        В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
        Государственная регистрация права собственности на земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
        В соответствии со ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права является следующий документ:
 
        акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
 
        акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания и др.
 
        Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В случае, если земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
 
        На основании ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
        Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
        Как установлено в судебном заседании вышеуказанное свидетельство, в последствие погашенное, было оформлено с соблюдением требований законодательства, действовавшего на момент его оформления, выдано уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.
 
        Как следует из объяснений истца Жданова Е.В., он пользуется земельным участком длительное время, спора по земельному участку не имелось и не имеется, земельный участок ему был предоставлен в 1982 году, что подтверждено членской книжкой садовода. Свидетельство Жданов своевременно получить не имел возможности, поскольку в период с ... по ... работал в рыболовецком колхозе имени ...., что подтверждено справкой от ... данного колхоза, копией трудовой книжки - запись №..... Истец не может зарегистрировать свое право собственности на спорный земельный участок, в связи с тем, что выданное на его имя свидетельство на право собственности на землю, погашено.
 
        С учетом указанных норм права и установленных судом обстоятельств, владельцем на праве собственности земельным участком площадью .... кв.м расположенным в садоводческом товариществе ...., является Жданов Е.В.
 
    В силу ст.17 и ст.28 ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующими изменениями и дополнениями) вступившие в законную силу судебные акты, являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда.
 
        Суд приходит к выводу, что погашение свидетельства не свидетельствует о прекращении права собственности Жданова Е.В. на предоставленный ему в установленном законом порядке земельный участок, в связи с этим исковые требования Жданова Е.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
          Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
        исковые требования Жданова Евгения Владимировича удовлетворить.
 
        Признать за Ждановым Евгением Владимировичем право собственности на земельный участок общей площадью .... кв.м в садоводческом товариществе ...., предоставленный для садоводства.
 
        Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца.
 
        Судья