Решение от 01 июля 2014 года №2-71/2014

                                                                                                         Дело № 2-71/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    1 июля 2014 года                                                                                 <адрес>
 
    Конышевский районный суд Курской области в составе
 
    председательствующего судьи Попрядухина А.А.
 
    при секретаре Поздняковой Е.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> к ФИО1 о признании права собственности на <данные изъяты> земельные доли (пая) в размере <данные изъяты> каждый, а всего на <данные изъяты> из земель общей долевой собственности сельхозугодий <данные изъяты> площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №, расположенный: <адрес>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <данные изъяты> обратилась в Конышевский районный суд Курской области с исковым заявлением к ФИО1 о признании права собственности на невостребованные земельные доли ФИО3 и ФИО2 в размере <данные изъяты> каждая из земель общей долевой собственности сельхозугодий <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №, расположенный: <адрес>, по тем основаниям, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также на основании постановления главы <данные изъяты> № от <дата> ФИО3 и ФИО2 были включены в список собственников земельных долей в размере <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> на их имя были выписаны свидетельства на право собственности на землю. <дата> умер ФИО3, в <дата> умерла ФИО2
 
    После смерти ФИО3 и ФИО2 и с момента возникновения права собственности на земельную долю и до настоящего времени, никто не распорядился земельными долями, не предприняли мер к государственной регистрации перехода прав собственности на земельную долю, а так же по выделу земельной доли в натуре.
 
    Согласно Федерального закона РФ от 29 декабря 2010 г. №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в газете <данные изъяты> № от <дата> был опубликован список невостребованных земельных долей и информация о собрании собственников земельных долей <дата> Постановлением <данные изъяты> от <дата>г. № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес>, в который вошли земельные доли ФИО2 и ФИО3
 
    Представитель истца - <данные изъяты>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил в суд заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в отсутствие представителя <данные изъяты>, исковые требований поддержал в полном объеме.
 
    Ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомлённая о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, согласно телефонограмме просила рассмотреть данное дело без её участия, исковые требования <данные изъяты> признала, от прав на спорные земельные доли отказалась.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, - администрации <данные изъяты> в судебное заседание не явился, в суд представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.
 
    Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии вышеуказанных лиц.
 
    Суд, исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, находит заявленные истцом - администрацией <данные изъяты> требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Из смысла и содержания ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    Согласно ч.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту.
 
    Как предусмотрено п. 5 ст. 79 ЗК РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в редакции от 29 декабря 2010 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Судом установлено, что ФИО3 и ФИО2 имели право на получение земельной доли сельскохозяйственного назначения на праве общей долевой собственности в ходе реорганизации <данные изъяты> в <данные изъяты> в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 г. были включены в списки лиц, наделенных земельной долей в размере <данные изъяты> каждый и наделены земельными долями. Решение о реорганизации хозяйства и о наделении сособственников земельными долями принято <дата> (л.д.47-49).
 
    Согласно копии протокола № от <дата> общего собрания членов <данные изъяты> реорганизовано в АОЗТ <данные изъяты>; постановлением <данные изъяты> № от <дата> <данные изъяты> перерегистрировано в <данные изъяты> (л.д.51, 62).
 
    В списке служащих <данные изъяты>, наделенных земельными паями под № значится ФИО2, <дата> года рождения (копия л.д. 12-14), в списке пенсионеров <данные изъяты> наделенных земельными паями под № значится ФИО3, <дата> года рождения, который наделен земельной долей в размере <данные изъяты> (копия - л.д. 16-46).
 
    Согласно ч.4 ст.35 Конституции РФ право наследования гарантируется. Данная норма реализуется в процессе применения гражданского законодательства при осуществлении конкретных прав граждан, являющихся наследниками по завещанию и закону.
 
    В силу ч.ч.1, 2 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
 
    1 марта 2002 г. введена в действие ч.3 Гражданского кодекса РФ, которая применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения её в действие. Применительно к гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие ч.3 ГК РФ, надлежит руководствоваться разделом 7 «Наследственное право» Гражданского кодекса РСФСР.
 
    В соответствии со ст.ст. 528, 529 ГК РСФСР наследство открывается со смертью гражданина. Днём открытия наследства является день смерти гражданина.
 
    Согласно ст. 532 ГК РСФСР наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
 
    В силу ст. 546 ГК РСФСР признаётся, что наследник принял наследство, когда он в течение шести месяцев с момента открытия наследства фактически вступил во владение наследуемым имуществом или когда подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.
 
    <данные изъяты>
 
    Судом установлено, что ФИО3 умер <дата>, что подтверждается записью акта о смерти (л.д. №). К наследованию после смерти ФИО3 могли быть призваны супруга ФИО2, сын ФИО4, дочь ФИО1., что подтверждается копией записи акта о рождении (л.д. №), архивной справкой (л.д. №).
 
    <дата> умерла ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. №). К наследованию после смерти ФИО2, согласно архивной справки, быть призваны сын ФИО4, дочь ФИО1 (л.д. №).
 
    Как следует из сообщения <данные изъяты>, в архиве <данные изъяты> наследственных дел к имуществу ФИО3 и ФИО2 не имеется. Завещания вышеуказанные лица не оставили (л.д. №).
 
    Вместе с тем, как следует из материалов гражданского дела, ФИО4 умер в <дата>, ответчик ФИО1 наследство, в виде земельных долей родителей, не принимала; намерения оформить переход прав на земельные доли в настоящее время не имеет. Иных наследников, принявших наследство, в отношении наследственного имущества после смерти ФИО3 и ФИО2 нет.
 
    Лиц, обладающих правом на обязательную долю в наследстве после смерти ФИО3 и ФИО2 не имеется.
 
    Согласно ст. 44 ЗК РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.
 
    По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ № 435 от 29.12.2010г.) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (в редакции от 29 декабря 2010 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Постановлением <данные изъяты> от <дата> № «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения определена газета <данные изъяты>
 
    Судом установлено, что предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных <данные изъяты> соблюден.
 
    В газете <данные изъяты> от <дата> №) <данные изъяты> опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных в границах <данные изъяты> на территории <адрес>, с указанием их сособственников, в том числе под № значится ФИО2, под № - ФИО3 (л.д. №).
 
    Постановлением <данные изъяты> от <дата> № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес>, в который под № вошла земельная доля ФИО2, под № - ФИО3 (л.д. №).
 
    Судом установлено, что ФИО3, ФИО2, получившие земельную долю в ходе реорганизации <данные изъяты> в <данные изъяты> равно как и ответчик ФИО1 в установленном законом порядке спорной земельной долей не распорядились, то есть не произвели выдел доли, продажу или сдачу ее в аренду. Эти обстоятельства подтверждаются уведомлением об отсутствии в Едином государственно реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав ФИО3 и ФИО2 и по существу никем не оспариваются (л.д. №).
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке, выданной <дата> земельный участок площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №, состоящий из земель сельскохозяйственного назначения, расположен по адресу: <адрес> (л.д. №).
 
    В силу п.25 ч.1 ст.15 ФЗ от 06.10.2003г. №131- ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
 
    Поскольку часть земельных участков (долей) не используется, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, невовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданский-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве.
 
    Как усматривается из материалов данного гражданского дела на территории <адрес> и бывшего <данные изъяты> имеются земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок.
 
    Истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли ФИО3 и ФИО2, наследник которых после опубликования в газете сообщения о невостребованной земельной доли, не изъявила желание осуществлять правомочия собственника.
 
    Оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, каждое в отдельности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу: доказательства согласуются между собой, не противоречат объяснениям представителя истца, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет доказывания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-198,233-237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Признать за <данные изъяты> право собственности на земельную долю (пай) ФИО3, в размере <данные изъяты> и на земельную долю ФИО2, в размере <данные изъяты>, а всего на <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №, по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Конышевский районный суд Курской области в течение месяца со дня объявления.
 
    Председательствующий судья                                                 А.А. Попрядухин