Решение от 10 февраля 2014 года №2-71/2014

    Дело № 2-71/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    с. Кемля                                                                            10 февраля 2014 года
 
    Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И., с участием истца Андроновой В.К., представителя истца – Шукшиной И.А., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия Леушкина А.В., при секретаре судебного заседания Прониной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андроновой В.К. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
    установил:
 
    Андронова В.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что 07 ноября 2013 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
 
    Решением ответчика № 172 от 14 ноября 2013 года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 30 лет (по мнению ответчика, стаж на дату обращения, то есть на 07 ноября 2013 года составил 27 лет 8 месяцев 2 дня).
 
    В специальный стаж не включены следующие периоды (кроме прочих, которые она не оспаривает): период работы с 24 августа 1993 года по 05 марта 1995 года в должности врача-терапевта санатория «Алатырь», поскольку Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» после 1 ноября 1999 года предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал в учреждении «санаторий (курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Согласно Уставу от 17 марта 2008 года ОАО «Санаторий «Алатырь» является правопреемником санатория «Алатырь». Одним из основных видов деятельности ОАО «Санаторий «Алатырь» является лечение и оздоровление больных взрослых и детей, но профиль санатория не поименован; курсы повышения квалификации с 14 апреля 1997 года по 07 июня 1997 года, 05 октября 2004 года по 30 октября 2004 года, с 05 октября 2009 года по 31 октября 2009 года, с 02 ноября 2009 года по 06 ноября 2009 года, с 10 января 2012 года по 21 января 2012 года.
 
    С данным решением ответчика она не согласна по следующим основаниям:
 
    На основании приказа по санаторию «Алатырь» от 23 августа 1993 года №58 она – Андронова В.К. была принята на должность врача терапевта с 24 августа 1993 года. Соответственно в трудовую книжку внесена запись №4.
 
    На основании приказа по санаторию «Алатырь» от 03 марта 1995 года №15 была переведена на должность заместителя главного врача по медицинской части с 06 марта 1995 года. Запись в трудовую книжку не внесена.
 
    На основании приказа по санаторию «Алатырь» от 14 апреля 1995 года №26 она была уволена с 14 апреля 1995 года. Соответственно в трудовую книжку внесена запись №5.
 
        В оспариваемый период работы она - Андронова В.К. проходила курсы повышения квалификации с 11 сентября 1993 года по 12 ноября 1993 года (основание: удостоверение №9, выдано 10 ноября 1993 года), с 05 декабря 1994 года по 17 декабря 1994 года (______).
 
    Поэтому считает, что период работы с 24 августа 1993 года по 05 марта 1995 года в должности врача-терапевта санатория «Алатырь» (в том числе курсы повышения квалификации с 11 сентября 1993 года по 12 ноября 1993 года, с 05 декабря 1994 года по 17 декабря 1994 года) подлежит включению в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца, как за работу в сельской местности.
 
    На курсы повышения квалификации с 14 апреля 1997 года по 07 июня 1997 года (______) она – Андронова В.К. направлялась во время работы в должности участкового терапевта приписного участка ГУЗ «Ичалковская центральная районная больница».
 
    На курсы повышения квалификации с 05 октября 2004 года по 30 октября 2004 года (приказ от 04 октября 2004 года № 173) направлялась во время работы в должности врача-терапевта участкового (приписного участка) ГУЗ «Ичалковская центральная районная больница».
 
    На курсы повышения квалификации с 05 октября 2009 года по 31 октября 2009 года (______), с 02 ноября 2009 года по 06 ноября 2009 года (приказ от 29 октября 2009 года №271) с 10 января 2012 года по 21 января 2012 года (______) направлялась во время работы в должности врача общей практики (семейного врача) МУЗ (с 01 января 2012 года ГБУЗ РМ) «Ичалковская центральная районная больница».
 
    Данные периоды работы включены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца как за работу в сельской местности, а курсы повышения квалификации не включены в специальный стаж.
 
    Истица считает, что курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в том же исчислении как и период работы, во время которой она направлялась на курсы повышения квалификации, то есть в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца.
 
    На основании вышеизложенного истец Андронова В.К. просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия №172 от 14 ноября 2013 года в части не включения в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периода работы с 24 августа 1993 года по 05 марта 1995 года в должности врача-терапевта санатория «Алатырь», курсов повышения квалификации с 14 апреля 1997 года по 07 июня 1997 года, 05 октября 2004 года по 30 октября 2004 года, с 05 октября 2009 года по 31 октября 2009 года, с 02 ноября 2009 года по 06 ноября 2009 года, с 10 января 2012 года по 21 января 2012 года. Обязать ответчика период работы с 24 августа 1993 года по 05 марта 1995 года в должности врача-терапевта санатория «Алатырь» (в том числе курсы повышения квалификации с 11 сентября 1993 года по 12 ноября 1993 года, с 05 декабря 1994 года по 17 декабря 1994 года), курсы повышения квалификации с 14 апреля 1997 года по 07 июня 1997 года, 05 октября 2004 года по 30 октября 2004 года, с 05 октября 2009 года по 31 октября 2009 года, с 02 ноября 2009 года по 06 ноября 2009 года, с 10 января 2012 года по 21 января 2012 года включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 07 ноября 2013 года.
 
    В судебном заседании истец Андронова В.К. и ее представитель Шукшина И.А. исковые требования к ответчику поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что ранее действующим законодательством предусматривалось включение в специальный стаж работа в должности врача в санаториях без указания наименования его профиля. Также ответчиком наравне с работой в должности врача общей практики в льготном исчислении не засчитан нахождение на курсах повышения квалификации с 10 января 2012 года по 21 января 2012 год.
 
    Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия Леушкин А.В. исковые требования признал частично. Представитель ответчика признал обоснованными требования истца о включении ей в специальный стаж в льготном исчислении периода работы с 24 августа 1993 года по 05 марта 1995 года в должности врача-терапевта санатория «Алатырь». В остальной части исковые требования о включении курсов повышения квалификации просит оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в решении Управления ПФР от 14.11.2013 №172, так как, по их мнению, Андронова В.К. на дату обращения с заявлением в пенсионный орган не имела 30 летнего специального стажа работы.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства по делу, суд считает, что исковое заявление Андроновой В.К. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из решения УПФР и протокола заседания комиссии №172 от 14.11.2013 видно, что Андроновой В.К. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по основанию, предусмотренному подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 от 17.12.2001 Федерального закона № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации». Отказ мотивирован неимением 30-летнего специального стажа работы, имеется специальный стаж 27 год 08 месяцев 2 дня.
 
    В специальный стаж истца не засчитаны следующие оспариваемые периоды: с 24.08.1993 по 13.04.1995 год - работа в санатории «Алатырь» в должности врача терапевта, с 24.08.1993 по 05.03.1995 год, в должности заместителя главного врача с 06.03.1995 по 13.04.1995 год, так как не поименован профиль санатория в соответствии Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781; семинар с 25.04.1996 год по 26.04.1996 год; специализация с 14.04.1997 по 07.06.1997, с 05.10.2004 по 30.10.2004, с 05.10.2009 по 31.10.2009 годы, с 02.11.2009 год по 06.11.2009 год.
 
    Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
               В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Федерального 3акона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила и исчисление периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии.
 
    В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, указаны врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений),      осуществляющие врачебную деятельность и санатории (курорты), в том числе детские для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Андронова В.К. в оспариваемый период работала в должностях врача терапевта и заместителя главного врача санатория «Алатырь», профиль санатория в трудовой книжке не указан.
 
        Вместе с тем следует согласиться с доводами истца, что при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
 
    В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъясняется, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    До принятия вышеуказанного постановления от 29.10.2002 №781 действовали постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». До принятия постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 пенсия за выслугу лет работникам здравоохранения назначалась на основании постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения», которое не применяется на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года в соответствие с постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. №953.
 
    Согласно постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 пенсия за выслугу лет работникам здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно приложению назначалась врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах. В перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в числе лечебно-профилактических учреждений указаны санатории и курортные лечебницы всех наименований, а среди медицинских работников указаны врачи – все независимо от наименования должности.
 
    Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 право на пенсию за выслугу лет предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    В соответствии с приказами Минздрава СССР от 23.10.1978 г. №1000 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения», Минздрава РФ от 23.11.1992 г. №301 «Об оплате труда работников здравоохранения» (приложение 3), Минздравмедпрома РФ от 20.02.1995 г. №35 «Об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации» в составе лечебно-профилактических учреждений указаны санаторно-курортные учреждения. Санаторно-курортные учреждения подразделяются, в том числе, на санатории-профилактории и санатории.
 
    Согласно пункту 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.08.1992 №634) работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за один год и 3 месяца.
 
    При назначении пенсии после 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть, если работа протекала как в городе, так и в сельской местности (поселке городского типа).
 
    Из записей содержащихся трудовой книжке Андроновой В.К. усматривается, что истец приказом №48 от 01.08.1988 года была зачислена для прохождения интернатуры по терапии в Мордовскую республиканскую клиническую больницу. Согласно приказу №52 от 01.08.189 Андронова В.К. после окончания интернатуры назначена на должность врача-лаборанта лаборатории Мордовской республиканской клинической больницы. 21.08.1993 уволена в порядке служебного перевода в санаторий «Алатырь». 24.08.1993 принята на должность терапевта в санаторий «Алатырь». 14.04.1995 уволена в порядке служебного перевода в Ичалковскую ЦРБ. 15.04.1995 принята на должность участкового терапевта приписного участка в Ичалковскую центральную больницу. 01.01.2000 сделана запись во изменении штатного расписания на основании приказа МЗ РФ №337 от 27.08.1999 участкового врача терапевта приписного участка считать врачом-терапевтом участковым (приписного участка). Ичалковская центральная районная больница с 28.07.1994 переименована в Государственное учреждение здравоохранения «Ичалковская центральная районная больница» на основании постановления Главы администрации Ичалковского района от 28.07.1994 №395. С 01.07.2005 истец переведена на должность врача общей практики (семейный врач). Государственное учреждение «Ичалковская центральная районная больница» с 02.06.2005 переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Ичалковская центральная районная больница». В книжке имеется запись считать запись №1 о том, что Андронова В.К. принята на должность участкового терапевта приписного участка в Ичалковскую центральную больницу недействительной. По рекомендациям заседания аттестационной комиссии по определению характеристик работы ГУЗ «Мордовская республиканская клиническая больница» от 22.12.2010 считать Андронову В.К. принятой на должность врача-интерна по терапии с 01 августа 1988. Истец продолжает работать на должности врача общей практики по настоящее время (л.д. 12-14).
 
    Достоверность периодов работы Андроновой В.К. на должностях врача терапевта в санатории «Алатырь» с 24.08.1993 года, заместителя главного врача по медицинской части с 06.03.1995, прохождение специализации по специальности терапия, курсов повышения квалификации в г.Москве, подтверждается справкой генерального директора – главного врача ОАО «Санаторий «Алатырь» Л.. Работа в должности участкового терапевта приписного участка Ичалковской ЦРБ, в должности врача-терапевта участкового (приписного участка) ГУЗ «Ичалковская ЦРБ», в должности врача общей практики (семейный врач) ГБУЗ РМ «Ичалковская ЦРБ» с 01.07.2005 года по настоящее время, а также нахождение на курсах повышения квалификации в период с 05.10.2004 по 30.10.2004, с 05.10.2009 по 31.10.2009, с 02.11.2009 по 06.11.2009, с 10.01.2012 по 21.01.2012 подтверждается также справкой главного врача ГБУЗ РМ «Ичалковская ЦРБ» (л.д.15, 16).
 
    Принимая во внимание вышеприведенные правовые акты, исследованные документы, подтверждающие характер работы, частичное признание иска представителем ответчика, а также учитывая волеизъявление истца Андроновой В.К., просившей ее специальный медицинский стаж исчислить по действующему законодательству, применявшегося в период выполнения ею работы по специальности, суд пришел к выводу, что период работы с 24 августа 1993 года по 05 марта 1995 года в должностях врача-терапевта (заместителя главного врача) санатория «Алатырь» подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, один год работы в сельской местности за один год и 3 месяца. В указанный период Андронова В.К. помимо работы в городе, работала и в сельской местности в должности врача (зам.главного врача), а санаторий «Алатырь» относился к лечебно-профилактическому учреждению, расположенному в сельской местности.
 
    Наравне с осуществляемой лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения истице также подлежат включению в специальный стаж и нахождение на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.
 
    Копиями приказов по Санаторию «Алатырь» ______ подтверждается, что Андронова В.К. за время работы в санатории «Алатырь» направлялась для участия в семинаре 24 ноября 1994 года и дважды на курсы повышения квалификации с должности врача и с должности зав.отделением врача.
 
    Копией приказа по Ичалковской ЦРБ ______ подтверждается, что Андронова В.К. участковый врач терапевт командирована в г.Казань на усовершенствование с 14.04.1997 по 07.06.1997.
 
    Копией приказа по ГУЗ «Ичалковская центральная районная больница» ______ подтверждается, что Андронова В.К. врач-терапевт участковый командирована в г.Саранск санчасть «Орбита» на цикл усовершенствования по специальности «Терапия».
 
    Копией приказа МУЗ «Ичалковская Центральная районная больница» ______ года подтверждается, что Андронова В.К. врач общей практики командирована в г.Саранск на усовершенствование по циклу «Общая врачебная практика» выездной цикл «Казанская ГМА» с 05.10.09 по 31.10.2009.
 
    Копией приказа МУЗ «Ичалковская центральная районная больница» ______ года подтверждается, что Андронова В.К. врач общей практики командирована в г.Саранск на цикл тематического усовершенствования по оказанию экстренной медицинской помощи пациентам с сосудистыми заболеваниями с 02.11.2009 по 13.11.2009 – очная часть с 02.11.2009 по 06.11.2009.
 
    Копией приказа МУЗ «Ичалковская центральная районная больница» ______ года подтверждается, что Андронова В.К. врач общей практики командирована в г.Саранск на цикл тематического усовершенствования «Профпатология. Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»: заочная часть – с 26.12.2011 по 30.12.2011; с 23.01.2012 по 28.01.2012; очная часть – с 10.01.2012 по 21.01.2012.
 
    Копией удостоверения №9 подтверждается, что Андронова В.К. с 11.09.1993 по 12.11.1993 обучалась на очном цикле специализации по терапии в Мордовской Республиканской клинической больнице.
 
    Копией свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому №______ подтверждается, что Андронова В.К. с 05.12.1994 по 17.12.1994 проходила повышение квалификации в институте повышения квалификации Федерального управления медикобиологических и экстремальных проблем при Минздраве РФ г.Москва по циклу «Электроакупунктурная медицина».
 
    Копией свидетельства о прохождении повышения квалификации подтверждается, что Андронова В.К. в с 01.08.1988 по 30.06.1989 год в Мордовской республиканской клинической больнице проходила обучение в качестве врача-интерна.
 
    Копией свидетельства о повышении квалификации подтверждается, что Андронова В.К. с 08 октября 2009 по 04 ноября 2009 повышала свою квалификацию в ГОУ ДПО «Казанская государственная медицинская академия» по общей врачебной практики в объеме 144 часов.
 
    Копией свидетельства о краткосрочном повышении квалификации подтверждается, что Андронова В.К. с 02 ноября 2009 по 13 ноября 2009 прошла краткосрочное обучение в ГОУ ВПО «Мордовский государственный университет им.Н.П. Огарева» по программе «Первичная и вторичная профилактика сердечно-сосудистых заболеваний. Диагностика и современная терапия острого коронарного синдрома в объеме 72 часов.
 
    Копией свидетельства о краткосрочном повышении квалификации подтверждается, что Андронова В.К. с 26 декабря 2011 по 14 января 2012 прошла краткосрочное обучение в ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет им.Н.П. Огарева» по программе тематического усовершенствования «Профпатология. Предварительные и периодические медицинские осмотры» в объеме 72 часов.
 
    Копией свидетельства о краткосрочном повышении квалификации подтверждается, что Андронова В.К. с 16 января 2012 по 28 января 2012 прошла краткосрочное обучение в ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет им.Н.П. Огарева» по программе тематического усовершенствования «Профпатология. Экспертиза профессиональной пригодности» в объеме 72 часов.
 
    Из акта проверки от 06.11.2013, содержащегося в выплатном деле Андроновой В.К. видно, что МБУЗ «Ичалковская центральная районная больница» расположена в сельской местности. Ичалковская ЦРБ является муниципальным учреждением. Главной задачей ЦРБ является оказание населению района высококачественной медицинской помощи. Период с 15.04.1995 по настоящее время указывается, как работа Андроновой В.К. в должности врача-терапевта участкового с 15.04.1995 (приказ №156 от 14.04.1995) по настоящее время.
 
    Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
 
    Согласно статье 187 ТК Российской Федерации (ст. 112 КЗоТ РСФСР), в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность), заработная плата.
 
               Согласно части 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения ими определенных видов деятельности. В отношении медицинских работников указанные случаи предусмотрены подпунктом «д» пункта 5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30. Повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников фактически является обязательным условием выполнения работы и это предусматривалось статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г.
 
    Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1 предусмотрено, что право на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской деятельности. Поэтому для лиц, имеющих медицинское образование, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    В силу изложенного суд пришел к выводу, что периоды нахождения Андроновой В.К. на курсах повышения квалификации в должностях врача терапевта участкового, врача общей практики ГУЗ «Ичалковская ЦРБ», МУЗ «Ичалковская ЦРБ», ГБУЗ РМ «Ичалковская ЦРБ» с 14 апреля 1997 года по 07 июня 1997 год, 05 октября 2004 года по 30 октября 2004 год, с 05 октября 2009 года по 31 октября 2009 год, с 02 ноября 2009 года по 06 ноября 2009 год, с 10 января 2012 года по 21 января 2012 год подлежат включению в специальный стаж наравне с осуществляемой работой в льготном исчислении, как 1 год работы в сельской местности за 1 год 3 месяца. В эти периоды за ней сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что не оспаривается представителем ответчика. Повышение квалификации для истца являлось обязательным условием выполнения работы, а для работодателя одним из обязанностей предусмотренных трудовым законодательством.
 
                 Федеральный закон от 17.12.2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в установленном данным законом порядке.
 
    Статьи 6 ( ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Таким образом, давая оценку доказательствам, исследованным в судебном заседании, суд считает исковые требования обоснованными, доказательства, предоставленные суду достаточными для обоснования заявленных требований.
 
    Из материалов пенсионного дела видно, что Андронова В.К. с заявлением о назначении пенсии обратилась в пенсионный орган 07 ноября 2013 года, приложив для этого перечень документов.
 
    С учетом зачтенных ответчиком периодов работы и подлежащих включению в специальный стаж периодов работы в должности врача терапевта (зам.главного врача) санатория «Алатырь», пребывания на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу, что истец на дату обращения за назначением пенсии по выслуге лет - 07.11.2013 года имела специального стажа 30 лет работы в городе и сельской местности в учреждениях здравоохранения. На указанную дату специальный медицинский стаж Андроновой В.К. по расчетам суда составил 30 лет 00 месяцев 08 дней (спорные периоды работы в должности врача - терапевта санаторий «Алатырь», включая курсы повышения квалификации на этой должности составляют 1 год 11 месяцев 00 дней + 5 месяцев 06 дней пребывания на курсах повышения квалификации в льготном исчислении + 27 лет 08 месяцев 02 дней зачтенных по решению ответчика от 14.11.2013 №172).
 
             Данный специальный стаж истца является достаточным для назначения ей пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Поэтому суд обязывает ответчика назначить Андроновой В.К. досрочную трудовую пенсию по старости за выслугу лет в учреждениях здравоохранения, со дня обращения с заявлением в пенсионный орган для назначения пенсию, то есть с 07 ноября 2013 года.
 
    Тем самым решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия №172 от 14 ноября 2013 года в части не включения в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периода работы с 24 августа 1993 года по 05 марта 1995 год в должности врача-терапевта санатория «Алатырь», курсов повышения квалификации с 14 апреля 1997 года по 07 июня 1997 год, 05 октября 2004 года по 30 октября 2004 год, с 05 октября 2009 года по 31 октября 2009 год, с 02 ноября 2009 года по 06 ноября 2009 год, с 10 января 2012 года по 21 января 2012 год следует признать незаконным и подлежащим отмене.
 
    В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы. Истец в связи с обращением в суд уплатила государственную пошлину в размере 200 рублей. Суд считает, что понесенные истцом расходы, подлежат взысканию в указанной сумме с ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Андроновой В.К. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
 
            Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия №172 от 14 ноября 2013 года в части не включения в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периода работы с 24 августа 1993 года по 05 марта 1995 год в должности врача-терапевта санатория «Алатырь», курсов повышения квалификации с 14 апреля 1997 года по 07 июня 1997 год, 05 октября 2004 года по 30 октября 2004 год, с 05 октября 2009 года по 31 октября 2009 год, с 02 ноября 2009 года по 06 ноября 2009 год, с 10 января 2012 года по 21 января 2012 год.
 
            Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия включить Андроновой В.К. в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении, как 1 год работы в сельской местности за 1 год 3 месяца, период работы с 24 августа 1993 года по 05 марта 1995 год в должности врача-терапевта санатория «Алатырь» (в том числе курсы повышения квалификации с 11.09.1993 по 12.11.1993 год, с 05.12.1994 по 17.12.1994 год), периоды нахождения на курсах повышения квалификации на должностях участкового терапевта, врача - терапевта участкового, врача общей практики ГУЗ (МУЗ, ГБУЗ РМ) «Ичалковская ЦРБ» с 14 апреля 1997 года по 07 июня 1997 год, 05 октября 2004 года по 30 октября 2004 год, с 05 октября 2009 года по 31 октября 2009 год, с 02 ноября 2009 года по 06 ноября 2009 год, с 10 января 2012 года по 21 января 2012 год.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Андроновой В.К. досрочную трудовую пенсию по старости за выслугу лет с 07 ноября 2013 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Андроновой В.К., уплаченную в связи с обращением в суд госпошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение в окончательной форме составлено 11.02.2014.
 
    Председательствующий:                                                                 М.И. Малов