Дата принятия: 17 апреля 2014г.
Номер документа: 2-71/2014
Дело №2-71/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 апреля 2014 г. г. Выкса
Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Корокозова Д.Н., при секретаре Ермантович А.А., с участием истца Ходковой Е.А., её представителя Данилиной Е.С., представителя ответчика Устинова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ходковой Е.А. к администрации городского округа город Выкса и Пуховой Н.Е. о признании права собственности на земельный участок
у с т а н о в и л :
Истец обратился в суд с требованиями об установлении факта открытого, непрерывного и добросовестного владения земельным участком №…..в СТ «З» и о признании за ней права собственности на указанный земельный участок по основаниям приобретательной давности, изменив в ходе рассмотрения дела в порядке ст.39 ГПК РФ и просит признать за ней право собственности на земельный участок №…в СТ «З» в порядке бесплатной приватизации, мотивируя свои требования тем, что при создании садоводческого товарищества в 1994 г. постановлением администрации земельный участок за указанным номером был закреплен за Пуховой Н.Е. С 1995 г. она была принята в члены СТ «З», оплатила вступительный взнос, вносила все необходимые платежи, ей был выделен не обрабатывавшийся земельный участок №….., на котором ею были высажены плодовые деревья, высаживались овощи, возведено помещение для хранения хозинвентаря, продолжает пользоваться до настоящего времени, однако не была внесена в утвержденные списки членов товарищества, которое к настоящему времени прекратило свое существование. Право собственности на земельный участок не оформлялось, в приватизации ей было отказано, поскольку она отсутствует в списках, а земельный участок значится предоставленным Пуховой Н.Е.
В судебном заседании истец и её представитель исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить в полном объёме.
Представитель ответчика администрации городского округа город Выкса заявлено об отсутствии возражений на иск.
Ответчик Пухова Н.Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой по месту жительства, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, с иском не согласна, поскольку ей в фактическое пользование предоставлялся иной земельный участок; указанное свидетельствует о её отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, а потому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит:
В соответствии со ст.66 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.
Постановлением администрации г.Выксы №…. от ….1993 г. из земель ТСОО «Ш» был изъят земельный участок площадью …. га и предоставлен ОАО В. для организации коллективного садоводства и огородничества. Постановлением №…. от …..1993 г. был отведен ОАО В. в бессрочное пользование земельный участок площадью …. га для организации садоводческого товарищества.
Постановлением №… от …..1994 г. ранее отведенный ОАО В. земельный участок был изъят и передан для коллективного садоводства, земельные участки, используемые членами СТ «З» площадью ….. га подлежали передаче им в собственность за плату по нормативной цене земли, в коллективно-совместную собственность СТ «З» передавались земли общего пользования площадью ….. га. Этим же постановлением был утвержден список членов СТ «З», в котором участок №….. значится закрепленным за Пуховой Н.Е. (п…..). Постановлением №… от …..1994 г. в списочный состав были внесены изменения согласно прилагаемого списка, по участку №…... изменений не вносилось.
Согласно представленных квитанций (…..) Ходкова Е.А. была принята в члены СТ «З» в 1995 г., оплатила вступительный и членский взносы, целевой сбор и земельный налог. В последующем также уплачивала членский взнос, целевой сбор и земельный налог, при этом значилось, что за ней был закреплен участок №….., что также подтверждено книгой учета членов СНТ «З», в котором за порядковым номером ….. значится Ходкова Е.А., за которой закреплен земельный участок №….. Данное обстоятельство подтверждено также пропуском в СТ «З» на имя Ходковой Е.А. с указанием на владение ею земельным участком №……
Однако согласно архивной выписке №…. от …….2012 г. в списках лиц, утвержденных постановлениями администрации она в качестве члена СТ «З» не значится, указана в списках членов СТ «З», который не был утвержден должным образом, находящемся на хранении в Выксунском отделе Р., что следует из ответа на запрос №… от …...2013 г.
Фактическое владение Ходковой Е.А. земельным участком №….в СТ «З» и принятие её в члены товарищества подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей 1., 2 и 3 которые указали, что Ходковой Е.А. был предоставлен неиспользовавшийся земельный участок, который на схеме размещения земельных участков СТ «З» значится под №…...
Право на земельный участок №…… в СТ «З» не оформлялось, что подтверждается сообщением №…. от …..2013 г. Выксунского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области и уведомлением …МРО №…..ФГБУ ФКП Р. об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений №…. от …...2013 г. Указанные обстоятельства подтвердила ответчик Пухова Н.Е., которая также в ходе проведения землеустроительных работ на месте указала на фактическое владение иным земельным участком, нежели предоставленный Ходковой Е.А. Предоставление земельных участков из числа земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с земельным законодательством, в связи с чем Пухова Н.Е. является ненадлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ (……) садоводческое некоммерческое товарищество «З» было создано …..1993 г. (регистрационный номер …..), исключено из ЕГРЮЛ …..2012 г. по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность.
Согласно ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан":
1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);
сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
6. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Как было установлено судом Ходкова Е.А. была принята в установленном порядке в члены СТ «З» в 1995 г., т.е. до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Указанное обстоятельство предоставляет ей право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.
…..2014 г. истец обратилась в администрацию городского округа город Выкса с заявлением о предоставлении ей земельного участка №….. в СТ «З» в собственность бесплатно согласно п.4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Однако в удовлетворении данного заявления истцу было отказано письмом исх.№…. от …….2014 г.
Истцом представлены доказательства принятия её в члены СТ «З» в 1995 г., схема расположения земельного участка №….. в садоводческом товариществе З» г.Выкса Нижегородской области, имеющего площадь …… кв.м., выполненная …… (….), копия схемы планировки земельного участка …. садоводческого товарищества «За», хранящейся в архивных материалах Выксунского отдела Управления Росреестра, подтверждающей местоположение земельного участка №……, а также фотоснимками и схемой …... П., из которых следует, что при проведении натурных работ Пуховой Н.Е. и Ходковой Е.А. были указаны два различных по своему местоположению земельных участка, находившиеся в пользовании.
В силу п.3 ст.40 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.
В силу ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права на земельный участок является признание права на земельный участок, которое осуществляется в судебном порядке.
Таким образом, ликвидация СТ «З» не может являться основанием для ограничения права истца на приобретение в собственность земельного участка, предоставленного ей для садоводства, а поскольку органом местного самоуправления в предоставлении в собственность земельного участка в соответствии со ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" истцу было отказано, то право истца подлежит защите в судебном порядке.
Оснований для отказа в иске суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Ходковой Е.А. к администрации городского округа город Выкса удовлетворить.
Признать за Ходковой Е.А., ………, право на собственности на земельный участок площадью ….. кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, садоводческое товарищество «З», участок №……
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Выксунский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Судья - Корокозов Д.Н.
