Решение от 27 марта 2014 года №2-71/2014

                 Дело № 2-71/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Г. Велиж                  27 марта 2014 года
 
    Велижский районный суд Смоленской области
 
    В составе: Председательствующего (судьи) Романова А.В.
 
    С участием прокурора Велижского района Поляков А.Н.,
 
    при секретаре: Козловской А.Д.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Велижского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Селезневская средняя общеобразовательная школа, о прекращении обеспечения технической возможности доступа обучающихся к вредоносным Интернет-ресурсам,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Велижского района, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Селезневская средняя общеобразовательная школа, об исключении доступа обучающихся к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, а именно к электронным адресам:
 
    - http://hedrook.vho.org/lidrary/mk/htm и http://hedrook.vho.org/volot/index/htm, по которым предоставляется возможность прочтения и скачивания книг А.Гитлера « Майн Кампф» и Орей Волот «Крысолюди».
 
    Представитель прокуратуры Велижского района в судебном заседании иск поддержал, при этом указал, что в связи с добровольным устранением нарушении ответчиком, путем блокировки сайтов, то необходимости в принудительном исполнении решения суда не имеется в настоящее время.
 
    Представитель МБОУ Селезневская средняя общеобразовательная школа - директор школы Кузнецова А.И. иск признала и пояснила, что установленные у них сетевые фильтры работают ненадлежащим образом, школа направила в Департамент Смоленской области по информационным технологиям ходатайство с просьбой об ограничении доступа к указанным прокурором сайтам, обращает внимание, что с их стороны проводится организационная работа, при которой доступ учеников к сайтам не имеется. В настоящее время, ими установлена программа, которая заблокировала доступ к сайтам указанным прокурором.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела и обозренные в судебном заседании, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.
 
    В соответствии со статьей 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
 
    Статьей 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» закреплено, что граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников.
 
    Статьями 9, 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ регламентированы вопросы ограничения доступа к информации, распространения информации или предоставления информации.
 
    Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ прямо установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
 
    В соответствии со статьями 5,13 ФЗ РФ «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 №114-ФЗ, в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности (ст.5).
 
    На территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность (ст.13).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 4 ФЗ от 24.07.1998г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
 
    Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в частности, на принципах поддержки семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка (пункт 2 ст. 4).
 
    Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. При этом, в силу пункта 2 названной статьи в целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной, психической безопасности детей федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации устанавливаются нормативы распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования в соответствии с пунктом 1 статьи 14 указанного Закона до достижения им возраста 18 лет (ст. 14).
 
    При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении, не могут ущемляться его права (ст. 9).
 
    Законом РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» прямо закреплена обязанность государства и образовательных учреждений по обеспечению защиты ребенка от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию
 
    В силу ч. 2 ст. 14 указанного закона, в любом образовательном учреждении содержание образования должно обеспечивать: адекватный мировой уровень общей и профессиональной культуры общества; формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества; формирование духовно-нравственной личности.
 
    В силу п. 1 ст. 51 указанного, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
 
    В соответствии с письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.11.2006 № АС-1299/03 «О реализации контентной фильтрации доступа образовательных учреждений, подключаемых к сети Интернет в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» необходимо исключить доступ учащихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания и установить систему контентной фильтрации.
 
    То есть система контентной фильтрации призвана блокировать доступ обучающихся к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, а также к сайтам экстремистской и иной направленности.
 
    В соответствии с п. 1 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 18.10.2007 № 1447-р в целях обеспечения использования муниципальными образовательными учреждениями программ для ЭВМ при осуществлении образовательного процесса должен быть исключен доступ к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами образования и воспитания учащихся, в связи с чем образовательные учреждения подлежали обеспечению стандартным базовым пакетом программного обеспечения, в которых входило программное обеспечение для исключения доступа учащихся к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами их воспитания.
 
    Как видно из исследованных в судебном заседании доказательств, в нарушение требований вышеуказанного законодательства в МБОУ Селезневская средняя общеобразовательная школа не исключен доступ обучающихся к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, а также к сайтам экстремистской и иной направленности.
 
    Согласно акту прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ о соблюдении образовательными учреждениями требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в школе при вводе в поисковой системе следующих электронных адресов: http://hedrook.vho.org/lidrary/mk/htm и http://hedrook.vho.org/volot/index/htm, открываются книги: А. Гитлера «Майн Кампф» и Орей Волот «Крысолюди», с возможностью их прочтения и скачивания (л.д. 5).
 
    Решениями Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010г., Черемушкинского районного суда г. Москвы от 14.12.2011г. книги А. Гитлера «Майн Кампф» и Орей Волот «Крысолюди» признаны экстремистскими. В федеральный список экстремистских материалов внесены книги А. Гитлера «Майн Кампф» под номером 604 и Орей Волот «Крысолюди» под номером 1097.
 
    То есть, в школе на ДД.ММ.ГГГГ имеется доступ к сайтам, открытым для просмотра и не защищенным системой контентной фильтрации, запрещенным для просмотра обучающимися и несовместимым с задачами образования и воспитания обучающихся образовательного учреждения, с учета запрета на доступ к сайтам экстремистской направленности.
 
    ДД.ММ.ГГГГ директор школы направил информацию в Д.С.А., об ограничении доступа к указанным сайтам, с материалами экстремистской направленности.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Д.С.А., на основании обращения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что установку сетевых экранов (фильтров) для исключения доступа к ресурсам, несовместимым с задачами воспитания обучающихся, осуществляет согласно государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № - ОАО В адрес ОАО, а также в Ф. ДД.ММ.ГГГГ направлены заявления о блокировке электронных адресов, а также внесение в Единый реестр как информации распространение которой в РФ запрещено.
 
    Выявленные нарушения законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Внедрение современных образовательных технологий» снижают эффективность использования современных достижений в общеобразовательном процессе и не обеспечивают выполнение поставленной государством задачи по модернизации системы образования, повышения качества образования, создают реальную угрозу причинения вреда здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних и не соответствуют доктрине государства о противодействии экстремизму в образовательной сфере.
 
    Согласно п.п. 3, 4 ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», а также п.п.5-7 п.3.2 Устава МБОУ «Селезневская СОШ», образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
 
    При таких обстоятельствах, ненадлежащее исполнение образовательным учреждением своих обязанностей по обеспечению безопасности образовательного процесса в части ограничения доступа учащихся к информации сети Интернет, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному воспитанию, нарушает права неопределенного круга лиц - обучающихся средней общеобразовательной школы, а также иных категории лиц имеющих доступ к указанным сайтам, свидетельствует о бездействии ответчика на 21.02.2014г. в части надлежащей работы фильтров, а также иной системы фильтрации, обеспечивающих блокировку сайтов сети Интернет, с материалами экстремистской направленности.
 
    Учитывая, что после предъявления иска в суд, ответчик на ДД.ММ.ГГГГ добровольно устранил нарушение закона, путем блокировки электронных адресов: http://hedrook.vho.org/lidrary/mk/htm и http://hedrook.vho.org/volot/index/htm, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ выпиской с сервера о надлежащей работе системы «Персональный клиент фильтрации», при этом прокурор считает нарушение закона в данной части устраненными ответчиками и отсутствие необходимости приводит решение в исполнение, то суд считает, что отсутствует необходимость обращать к принудительному исполнению решение суда в данной части.
 
    С учетом положении ч.3 ст.173 ГПК РФ, в связи с признанием ответчиком иска, данное признание иска не противоречит закону, не нарушает прав других лиц, и данное признание иска принято судом, то суд удовлетворяет иск прокурора.
 
    Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.п.8 п.1 ст.333.20 НК РФ, государственная пошлина (200 руб.), от уплаты которой был освобожден прокурор (л.д.1), в связи с удовлетворением иска прокурора, подлежит взысканию с ответчика, в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ, так как муниципальные учреждения не освобождены от уплаты государственной пошлины в доход государства.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    1. Исковое заявление прокурора Велижского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Селезневская средняя общеобразовательная школа, о прекращении обеспечения технической возможности доступа обучающихся к вредоносным Интернет-ресурсам, по электронным адресам: http://hedrook.vho.org/lidrary/mk/htm и http://hedrook.vho.org/volot/index/htm, по которым предоставляется возможность прочтения и скачивания книг А. Гитлера «Майн Кампф» и Орей Волот «Крысолюди», удовлетворить.
 
    В связи с добровольным исполнением Муниципальным бюджетным образовательным учреждением Селезневская средняя общеобразовательная школа, возложенных на нее обязанностей по исключению доступ обучающихся к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, а именно к электронным адресам: http://hedrook.vho.org/lidrary/mk/htm и http://hedrook.vho.org/volot/index/htm, по которым предоставляется возможность прочтения и скачивания книг А. Гитлера «Майн Кампф» и Орей Волот «Крысолюди», путем блокировки данных электронных адресов в сети Интернет, то отсутствует необходимость возлагать обязанность на МБОУ «Селезневская СОШ», исключить доступ обучающихся к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, а именно к электронным адресам: http://hedrook.vho.org/lidrary/mk/htm и http://hedrook.vho.org/volot/index/htm, по которым предоставляется возможность прочтения и скачивания книг А. Гитлера «Майн Кампф» и Орей Волот «Крысолюди», путем фильтрации контента с помощью специальных средств и программного обеспечения, а решение подлежащим принудительному обращению к исполнению в данной части.
 
    2. Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Селезневская средняя общеобразовательная школа в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ, государственную пошлину, в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано, а прокурором подано представление в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Велижский райсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: подпись                                  А.В. Романов