Решение от 24 февраля 2014 года №2-71/2014

Гражданское дело № 2-71/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
 
    Сухобузимский районный суд<адрес> в составе
 
    председательствующего судьи Созыкиной Е.А.,
 
    при секретаре Житковой А.В.,
 
    с участием истца Артышко Галины Леонидовны,
 
    представителя ответчика ФИО2 (доверенность в деле),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артышко Галины Леонидовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> о включении в трудовой стаж периодов работы и установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Артышко Г.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – с даты обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, возложении на ответчика обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии, периоды работы с 02.04.1987 года по 31.08.1988 года (01 год 5 месяцев) в должности фельдшера Шилинского психоневрологического интерната; с 01.11.1999 года по 11.11.2002 года (03 года 11 дней) в должности фельдшера «скорой медицинской помощи» Верхоянской центральной районной больницы <адрес> (Якутия); с 10.09.2007 года по 29.10.2007 года (1 месяц 20 дней) и с 08.10.2012 года по 27.11.2012 года (1 месяц 20 дней) – периоды прохождения курсов повышения квалификации. Истица просит взыскать с ответчика в расходы по оплате государственной пошлины 200 рублей.
 
    Требования иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», указав, что в период трудовой деятельности она работала в медицинских учреждениях в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Ответчиком было принято решение № 29 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы, из которого ответчик исключил период её работы в должности фельдшера «скорой медицинской помощи» Верхоянской центральной районной больницы Республики Саха (Якутия) с 01.11.1999 года по 11.11.2002 года, так как должность «фельдшер скорой медицинской помощи» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Кроме того, из стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.09.2007 года по 29.10.2007 года и с 08.10.2012 года по 27.11.2012 года, а также период работы истицы в должности фельдшера Шилинского психоневрологического интерната с 02.04.1987 года по 31.08.1988 года.
 
    С указанным решением ответчика истица не согласна, так как в 1987 году действовала государственная система распределения выпускников медицинских училищ, по которой истица была направлена для работы в Шилинский психоневрологический интернат, и не имела права и оснований отказаться от данного распределения, как и не имела возможности предвидеть, что данное распределение негативно скажется на её праве на пенсионное обеспечение. «Скорая помощь», где истица работала в период с. 11.1999 года по ДД.ММ.ГГГГ года, являлась структурным подразделением Верхоянской центральной районной больнице Республики Саха (Якутия), в государственном дипломе специальность истицы именуется «фельдшер», работа истицы в «Скорой помощи» заключалась в оказании медицинской помощи населению, кроме того, Приказом Минздравсоцразвития РФ № 435 от 31.05.2006 года установлено тождество наименований должности «фельдшер скорой медицинской помощи» наименованию должности «фельдшер», предусмотренной Списком. В период повышения квалификации истица пользовалась гарантиями и компенсациями, предусмотренными ст. 187 ТК РФ, за ней сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, с этой заработной платы уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, на курсы истица была командирована работодателем, поэтому указанный период подлежит включению в льготный трудовой стаж. Кроме того, в силу ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан, повышение квалификации является обязанностью истицы каждые пять лет, так как квалификационная категория специалиста, работающего в системе здравоохранения, действительна в течение 5 лет со дня присвоения.
 
    В судебном заседании истец Артышко Г.Л. исковые требования поддержала по изложенным основаниям.
 
    Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала. Поддержала письменные возражения, согласно которым период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01.05.00) фельдшером Шилинского психоневрологического интерната не включен в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П при расчете стажа за период до 01.11.1999 г. подлежит применению Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. Списком, утвержденным вышеуказанным постановлением, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Шилинский психоневрологический интернат является учреждением социального обслуживания, поэтому отсутствуют основания для включения указанного периода работы в специальный трудовой стаж. Период работы с 01.11.1999 года по 11.11.2002 года (03.00.11) фельдшером «скорой медицинской помощи» Верхоянской центральной районной больницы не включен в стаж на соответствующих видах работ, так как должность фельдшера скорой медицинской помощи не предусмотрена Списком должностей, работа в которых зачисляется в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066. В соответствии с нормами Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П при расчете стажа за период с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. подлежит применению Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066. Периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации с 10.09.2007 г. по 29.10.2007 г. (00.01.20), с 08.10.2012 по 27.11.2012 г. (00.01.20) не включены в медицинский стаж, так как согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, к периодам, подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ, относятся периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Курсы повышения квалификации указанным постановлением не предусмотрены. С письменным заявлением о назначении пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Артышко Г.Л. обратилась в УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ На дату обращения продолжительность лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Артышко Г.Л. составляет менее 30 лет, следовательно, у неё отсутствует право на назначение досрочной трудовой пенсии по указанному основанию.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из протокола заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Сухобузимском районе Красноярского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц № 263 от 12.12.2013 года следует, что продолжительность стажа истца, принятого ответчиком, составляет 26 лет 03 месяца 24 дня. Не приняты к зачету в стаж следующие периоды: с 02.04.1987 года по 31.08.1988 года (01 год 5 месяцев) в должности фельдшера Шилинского психоневрологического интерната; с 01.11.1999 года по 11.11.2002 года (03 года 11 дней) в должности фельдшера скорой медицинской помощи Верхоянской центральной районной больницы республики Саха (Якутия); с 10.09.2007 года по 29.10.2007 года (1 месяц 20 дней) и с 08.10.2012 года по 27.11.2012 года (1 месяц 20 дней) – курсы повышения квалификации (л.д. 21-24).
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 20 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно ч. 2 ст. 27 названного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 10 вышеуказанного Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно требованиям ст. 196 Трудового кодекса РФ, необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
 
    Согласно пункту 3 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях установлен Приказом Минздрава России от 03.08.2012 N 66н.
 
    Согласно п. 4 вышеуказанного Приказа, повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения. Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем. Профессиональная переподготовка проводится в обязательном порядке для работников, планирующих выполнение нового вида медицинской или фармацевтической деятельности. Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.
 
    Порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий был предусмотрен ранее действовавшим Приказом Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2008 № 705н, а также ст. 63 ранее действовавших Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 № 5487-1.
 
    В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ, служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Согласно ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Поскольку при направлении работодателем работника в служебную командировку, либо для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, и, следовательно, уплачиваются страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, постольку периоды нахождения работника в служебных командировках на семинарах и курсах повышения квалификации по специальности, подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    В судебном заседании представителем ответчика не оспаривались факты направления истицы работодателем в служебные командировки на курсы повышения квалификации с 10.09.2007 года по 29.10.2007 года (1 месяц 20 дней) и с 08.10.2012 года по 27.11.2012 года (1 месяц 20 дней).
 
    Таким образом, требования Артышко Г.Л. о включении в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, времени нахождения на курсах повышения квалификации за вышеуказанные периоды подлежат удовлетворению.
 
    Из записей в трудовой книжке истицы АТ-111 № 9937678 следует, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на дневном отделении медучилища<адрес>вой клинической больницы, окончила его, и ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Шилинский дом-интернат на должность фельдшера, откуда была уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истица была принята медсестрой процедурного кабинета поликлиники Верхоянской центральной районной больницы <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой хирургического отделения указанной больницы, ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером санитарной авиации этой же больницы, а с ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером скорой помощи указанной больницы и была уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д.12).
 
    Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.
 
    Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).
 
    В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).
 
    Вместе с тем в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.
 
    Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - постановление № 1066).
 
    Пунктом 1 постановления № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.
 
    В соответствии с пунктом 3 постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.
 
    Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.
 
    Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. Аналогичный порядок применяется при исчислении периодов работы в структурных подразделениях организаций, перечень которых приведен в пункте 6 Правил.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (в ред. от 26.05.2009), предусмотрены учреждения социального обслуживания: психоневрологический интернат и должность фельдшер.
 
    Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 (в ред. от 22.09.1993) были предусмотрены: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Учреждения социального обслуживания населения указанным Списком не предусмотрены.
 
    Постановлением Совмина СССР от 29.05.1948 года № 1840 «Об упорядочении распределения и использования молодых специалистов, оканчивающих высшие и средние специальные учебные заведения», утратившим силу на основании Постановления Совмина СССР от 09.01.1989 года № 18, на министерства и ведомства была возложена обязанность производить персональное распределение молодых специалистов, оканчивающих подведомственные им учебные заведения, в соответствии с утвержденным планом междуведомственного распределения с тем, чтобы за три месяца до окончания учебного заведения учащийся знал, на какое предприятие он будет направлен (п.3). Согласно п. 7 вышеуказанного Постановления, молодые специалисты, окончившие высшие и средние специальные заведения, были обязаны проработать в определенных пунктах непосредственно на производстве в соответствии с назначением министерства (ведомства) не менее 3-х лет. В течение этого срока руководителям предприятий и учреждений запрещалось использовать молодых специалистов в управленческом аппарате, а также производить их перемещение на работы, не связанные со специальностью, полученной в учебном заведении. В соответствии с п. 9 данного Постановления, за всякое уклонение молодыми специалистами от работы по путевкам министерств (ведомств), в частности самовольное устройство на другую работу и неприбытие к месту работы по путевке в срок, они подлежали привлечению к уголовной ответственности на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г.
 
    Приказом Государственного комитета по народному образованию СССР от 01.08.1988 года было утверждено Положение о распределении и использовании в народном хозяйстве выпускников высших и средних специальных учебных заведений, в соответствии с п. 4 которого выпускники, окончившие высшие и средние специальные учебные заведения с отрывом от производства, направляются на работу в соответствии с приобретенными специальностью и квалификацией по решению комиссии по персональному распределению. Согласно п. 24 указанного Положения, несогласие выпускника с решением комиссии по персональному распределению не освобождало его от прибытия на работу по назначению.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Учитывая существующую государственную систему распределения выпускников высших и средних специальных учебных заведений в период окончания истицей медицинского училища и направления её на работу в Шилинский психоневрологический интернат, невозможность отказа от распределения, выполнение истицей по месту работы лечебной деятельности, что не оспаривается ответчиком, суд считает необходимым включить период работы истицы в должности фельдшера Шилинского психоневрологического интерната с 02.04.1987 года по 31.08.1988 года в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Как следует из Протокола заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц № 263 от ДД.ММ.ГГГГ года, в специальный трудовой стаж истицы были включены её периоды работы в Верхоянской центральной районной больнице в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в том числе и периоды работы истицы в должности фельдшера скорой помощи указанной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В период с 01.11.1999 года по 12.11.2002 года действовало Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, которым были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
 
    В вышеуказанном Списке указано наименование должности фельдшер и наименование учреждений: центральная районная больница, станция скорой медицинской помощи.
 
    Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрены больницы всех наименований и должность фельдшер.
 
    Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.05.2006 года № 435 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации установлено тождество наименований должностей «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи» и «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» наименованию должности «фельдшер», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что указанное тождество может применяться только после принятия вышеуказанного Приказа, не принимаются судом, так как установлено в судебном заседании, и не оспаривается ответчиком, истица работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в одной и той же должности фельдшера скорой помощи Верхоянской центральной районной больницы, выполняла одни и те же обязанности по оказанию гражданам доврачебной медицинской помощи, то есть осуществляла лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения, скорая помощь являлась структурным подразделением Верхоянской центральной районной больницы, в связи с чем период работы истицы фельдшером скорой помощи Верхоянской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 11 дней) подлежит включению в льготный трудовой стаж истицы.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем.
 
    Таким образом, с учетом расчетов ответчика о наличии у истицы на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии стажа 26 лет 03 месяца 24 дня, и включению в стаж истицы вышеуказанных периодов (1 год 5 месяцев, 3 года 11 дней, 1 месяц 20 дней, 1 месяц 20 дней, а всего 4 года 8 месяцев 21 день), общий медицинский стаж истицы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости составляет на дату её обращения в пенсионный орган – 31 год 2 месяца 15 дней.
 
    Учитывая, что у истицы Артышко Г.Л. на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии - на ДД.ММ.ГГГГ имеется необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», её требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Расходы истца на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 98 ГПК РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Артышко Галины Леонидовны удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить в льготный трудовой стаж Артышко Галины Леонидовны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работу в должности фельдшера Шилинского психоневрологического интерната в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев), работу в должности фельдшера «скорой медицинской помощи» Верхоянской центральной районной больницы <адрес> (Якутия) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 дней), время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 20 дней), и обязать ответчика назначить пенсию Артышко Галине Леонидовне с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> в пользу Артышко Галины Леонидовны расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в<адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья Е.А. Созыкина
 
    Копия верна:
 
    Судья
 
    Сухобузимского районного суда Е.А. Созыкина