Решение от 11 февраля 2014 года №2-71/2014

Дело № 2-71/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ                                                                                       <адрес>
 
        Лешуконский районный суд <адрес> в составе
 
    председательствующего судьи ФИО6,
 
    при секретаре ФИО3,
 
    при участии истца ФИО2, третьего лица ФИО7, третьего лица и законного представителя несовершеннолетнего третьего лица ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании членом семьи ФИО1,
 
установил:
 
    ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО «<адрес>» о признании членом его семьи внука ФИО1
 
              Исковое заявление мотивировано тем, что он с 1996 года состоит в очереди на получение государственного жилищного сертификата в рамках проведения мероприятий по реализации Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». На него в администрации МО «<адрес>» заведено учетное дело под № 224. По его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ переведен из общей очереди в очередь по категории «инвалиды», поскольку ему установлена вторая группа инвалидности. Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, определяется исходя из состава семьи. С ним проживают совместно и ведут общее хозяйство его супруга ФИО7, его дочь ФИО10 ( до брака ФИО11) Т.В. и его внук ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Администрация МО «<адрес>» разъяснила, что признание внука членом семьи рассматривается в судебном порядке.
 
    В судебном заседании истец требование поддержал, пояснил, что ему на семью из 5 человек, в том числе с учетом супруги и дочери ФИО10 ( до брака ФИО11) Т.В. по ордеру была выделена квартира по адресу: <адрес>, в которой он и проживает в настоящее время. Данное жилое помещение ему было передано в долевую собственность с дочерью ФИО10 ( до брака ФИО11) Т.В. по договору передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ года. Его супруга ФИО7 отказалась от участия в приватизации. На момент приватизации квартиры дочь была несовершеннолетней. Дочь после окончания учебного заведения работала в <адрес>, поскольку в <адрес> не было работы по её специальности. Проживала дочь на съемной квартире, своего жилья в <адрес> не имела и не имеет. В июне 2010 года у дочери родился сын ФИО1 Семейная жизнь у дочери не сложилась, поэтому в мае 2011 года она вернулась в <адрес> и вселила своего малолетнего сына ФИО1 с согласия всех совершеннолетних членов семьи и в том числе и его ( ФИО2) в жилое помещение. С этого времени внук постоянно проживает с дедушкой и бабушкой, некоторое время посещал детский сад в <адрес>, в настоящее время он детский сад не посещает, поскольку дедушка и бабушка не работают, получают пенсию. Его дочь ФИО8 в связи с отсутствием работы в <адрес> вынуждена временно проживать в <адрес>, где у неё имеется работа. Но она проживает в <адрес> на съемной квартире. В выходные дни, в праздники и в отпуск приезжает и проживает с ними совместно. Они ведут общее хозяйство, у них общий семейный бюджет, состоящий из пенсий его и супруги, заработной платы дочери и алиментов на содержание внука.
 
    Третье лицо ФИО7 подтвердила пояснения истца, указав, что их внук ФИО1 с мая 2011 года постоянно проживает с бабушкой и дедушкой, вселен в жилое помещение их дочерью - собственником жилого помещения с согласия всех совершеннолетних членов семьи.
 
               Третье лицо и законный представитель малолетнего ФИО1 - ФИО8 в судебном заседании пояснила, что проживала в <адрес> в данном жилом помещении с малолетнего возраста, была включена в договор приватизации жилого помещения еще в несовершеннолетнем возрасте, после окончания школы обучалась в <адрес> в учебном заведении, вышла замуж. В <адрес> не было работы, поэтому работала в <адрес>. В июне 2010 года у неё родился ребенок, но семейная жизнь не сложилась, и в мае 2011 года была вынуждена вернуться к родителям. Там проживала с ребенком до сентября 2012 года. Брак расторгнут в 2013году. В настоящее время в связи с отсутствием работы в <адрес> она работает в <адрес>, где не имеет жилого помещения, временно проживает на съемной квартире. Её сын постоянно проживает в <адрес> у дедушки и бабушки. Сама она регулярно выходные и праздничные дни, а также отпуск проводит в <адрес> совместно с родителями и сыном. Они ведут совместное хозяйство и у них общий семейный бюджет.
 
    Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без участия своего представителя, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в случае подтверждения факта постоянного совместного проживания и ведения общего хозяйства истца с внуком, администрация не возражает против удовлетворения заявления.
 
    Третье лицо - министерство промышленности и строительства <адрес>, извещено о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя и возражений на исковое заявление в суд не направило.
 
    Суд рассмотрел дело при данной явке.
 
    Суд, выслушав истца, третьих лиц ФИО7 и ФИО8, свидетеля, исследовав материалы дела, установил следующее.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации № ФЗ от 25.10.2002г.( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других районах Российской Федерации или нуждающихся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.
 
    В ст. 3 поименованного закона указано, что постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и определение размера жилищных субсидий осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.
 
    Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъекта Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.
 
    Жилищная субсидия может быть предоставлена гражданину только один раз.
 
    В соответствии со ст.4 вышеназванного закона право на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.
 
    Согласно ст.5 вышеназванного закона размер жилищных субсидий определяется в частности исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
 
    В соответствии со ст.40 закона <адрес> от 20.09.2005г.№ 84-5-ОЗ ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями» администрация МО «<адрес>» наделена полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) « О некоторых вопросах реализации подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011- 2015 годы» утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации данной подпрограммы ( далее Правила).
 
    В соответствии с п.13 Правил социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности.
 
    В соответствии с подпунктом «в» п.17 Правил применительно к условиям подпрограммы в отношении граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях граждан, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга или супруг, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
 
    ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию (л.д.23). Он состоит в очереди на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ДД.ММ.ГГГГ года. В администрации МО «<адрес>» на него заведено учетное дело № (л.д.48,54).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к руководителю органа местного самоуправления с заявлением о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем, установленных федеральным законодательством», указав в составе своей семьи супругу ФИО7, дочь ФИО4, дочь ФИО8 и внука ФИО1 ( л.д. 49,50)
 
    Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец просил включить его в список желающих на получение жилищного сертификата в 2014 году ( л.д.51).
 
    ФИО2 включен в свободный список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2014 год по <адрес>, по категории «инвалиды первой и второй групп, инвалиды с детства» под № с составом семьи 4 человека ( л.д. 55).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил истцу письмо, в котором сообщил, что членами семьи признаются постоянно проживающие совместно с гражданином супруг ( супруга), их дети и родители гражданина – участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином – участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи ( л.д.10)
 
    Согласно копиям свидетельств о рождении, о браке, о расторжении брака ФИО8 приходится истцу дочерью, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - внуком ( л.д. 18-21).
 
    Согласно копиям паспортов, справке о семейном положении и с места жительства, поквартирной карточки, адресным справкам по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ истец, ДД.ММ.ГГГГ - супруга истца ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ дочь истца ФИО8 и его внук ФИО1 ( л.д. 13-17,29-32). Причем как видно из поквартирной карточки первоначальная регистрация в данной квартире истца, его супруги и дочери была ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 13).
 
    Из справки о семейном положении следует, что семья ФИО2, проживающая в <адрес>, состоит из супруги истца –ФИО7, их дочери ФИО8 и внука ФИО1 ( л.д.12).
 
    Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит истцу и ФИО10 ( до брака ФИО11 ) Т.В. на праве общей долевой собственности    на основании договора передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 61).
 
    Брак между ФИО8 и ФИО5 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о расторжении брака мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).
 
    Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видиозаписей, заключений экспертов.
 
    Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что дружит с семьей ФИО2, поэтому часто приходит к ним в гости. Свидетель подтвердил, что внук истца ФИО1 уже около трех лет постоянно проживает с дедушкой и бабушкой в семье истца. Мать мальчика регулярно приезжает к родителям и сыну, они ведут совместное хозяйство.
 
    Их справки МБОУ « Каменская общеобразовательная средняя школа <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 являлся воспитанником структурного подразделения детский сад «Журавушка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 22).
 
    Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся постоянно проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Согласно ч.2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей.
 
    По делу установлено, что дочь истца ФИО8 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Истец также является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на данное жилое помещение. Собственник жилого помещения ФИО8 и её сын ( внук истца) вновь фактически вселились в данное жилое помещение в мае 2011 года с согласия другого долевого собственника ( ФИО2) в качестве членом семьи ФИО2 Истец, его супруга, дочь и внук     проживают совместно в принадлежащем ФИО2 и ФИО8 жилом помещении и ведут общее хозяйство.
 
    Доказательств, которые бы опровергли, установленные судом обстоятельства, ответчиком не представлено.
 
    Суд приходит к выводу о том, что по делу имеются достаточные основания для признания внука ФИО1 членом семьи ФИО2 в целях реализации истцом права на получение социальных выплат для приобретения жилья с учетом внука в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые заявление ФИО2 удовлетворить.
 
    Признать членом семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внука ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд <адрес>.
 
    Председательствующий                                               ФИО6