Решение от 04 марта 2014 года №2-71/2014

                                                                    Дело № 2-71/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    04 марта 2014 г.                                                                        с. Смоленское
 
    Смоленский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Прохоровой В.Д.,
 
    при секретаре Фефеловой Н.И.,
 
    с участием истца Бенгардт Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бенгардт Н.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края о признании права на досрочную пенсию,
 
установил:
 
    Бенгардт Н.Н. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ УПФ РФ в Смоленском районе Алтайского края о признании права на досрочную пенсию, указывая, что она в октябре 2013 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На день обращения её общий трудовой стаж составил более 30 лет, из которых работа в должности пионерской вожатой, организатором и учителем математики составляет не менее 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей отказано в установлении пенсии. Основанием для отказа явилось отсутствие на дату обращения требуемого специального стажа не менее 25 лет, по мнению ответчика, её педагогический стаж составляет 12 лет 11 месяцев 13 дней. Ответчиком не включены в льготный стаж периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «пионерской вожатой» в связи с тем, что не соблюден механизм его зачета, согласно которому работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Она с этим не согласна. В периоды работы пионерской вожатой в 1982 и 1986 годах она находилась в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет, поэтому данные периоды подлежат включению в педагогический стаж. Работу пионерской вожатой она совмещала с работой учителя математики в <адрес> средней школе в период с 1988 года по 1991 год, где более 50% учащихся были дети. Кроме того, в спорный период она преподавала математику в 5,6,7,8,9 классах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новотырышкинской средней школе. Изначально, учителем математики её приняли на период декретного отпуска Ф., после окончания которого, она продолжила работать учителем математики до перевода на должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Выполняя обязанности учителя, она получала заработную плату за отведенные часы, была тарифицирована. Стаж работы организатором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в специальный стаж назначения досрочной пенсии по старости, как и стаж работы учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Периоды работы учителем математики с 1988 г. по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж на назначения пенсии, как документально не подтвержденные, по причине отсутствия в трудовой книжке записи о работе в спорный период учителем, а также в связи с тем, что не все приказы о возложении на неё обязанностей учителя издавались работодателем. Согласно лицевых счетов на заработную плату ч 1989 г. по 1992 г., кроме заработной платы пионерской вожатой, она получала оплату за исполнение обязанностей учителя математики. В связи с чем, считает, что периоды работы в должности пионерской вожатой и учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, как педагогическому работнику.
 
        Просила признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Смоленском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать ответчика включить в ее трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы в <адрес> средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики и пионерской вожатой; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ      
 
    В судебном заседании истец Бенгардт Н.Н. настаивала на заявленных ею исковых требованиях, в обоснование их ссылалась на те же доводы, что были изложены ею в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что не может пояснить с какого месяца в 1988 г. она работала в вечерней школе. С ДД.ММ.ГГГГ она была принята учителем математики на период декретного отпуска Филипповой и одновременно исполняла обязанности пионервожатой. Учителем математики продолжала работать до увольнения из школы. Просила зачесть ей в специальный стаж период работы учителем математики.
 
        Ответчик ГУ УПФ РФ по Смоленскому району Алтайского края в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В телефонограмме, поступившей в адрес суда, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
 
        В письменном отзыве на исковое заявление начальник управления М. выразила несогласие с заявленным иском, в связи с тем, что право на досрочную пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 возникает при наличии 25 лет такой работы. Истица претендует на включение в трудовой стаж периода работы в должности пионервожатой. 2/3 стажа от 25 лет составляют 16 лет 8 месяцев, истица имеет на дату обращения только 12 лет 11 мес. 13 дней стажа в должностях, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию. Работа в должности вожатой составляет 13 лет 3 мес. 7 дней, вместо возможных 8 лет 4 мес. Относительно работы в должности учителя также возражает, так как в трудовой книжке записи о переводе на должность учителя математики отсутствует, приказ о возложении обязанности учителя математики работодателем не издавался. Просила в иске отказать.
 
    Выслушав пояснения истца, огласив письменные возражения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев пенсионное дело (отказное), суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
        В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
         Данный Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии был введен в действие с 1 января 2002 года. В соответствии со ст. 31 данного Федерального закона, с этой даты утрачивают силу Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей.
 
         Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом пунктом 4 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.
 
         При установлении пенсии до 1 января 2002 года применялись нормы Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», которые предусматривали как льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию, так и календарное исчисление указанного стажа.
 
         Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, действовавшим до 01.11.1999 г. были установлены Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», где в разделе «Наименование учреждений» указаны школы всех типов и наименований и в разделе «Наименование должностей» указана должность учитель.
 
         Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, действовавшим до 29.10.2002 г. были установлены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, где в разделе «Наименование учреждений» указаны школы всех типов и наименований и в разделе «Наименование должностей» указана должность учитель.
 
         Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 782 были установлены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где в разделе «Наименование учреждений» указаны школы всех типов и наименований и в разделе «Наименование должностей» указана должность учитель.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела в спорный период - с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Бенгардт Н.Н. была принята на должность старшей пионерской вожатой в <адрес> среднюю школу <адрес>, что подтверждается записью в ее трудовой книжке на л.д. 7.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ переведена организатором внеклассной и внешкольной работы с младшими школьниками этой же школы, а с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем математики этой же школы, и работала в этой должности до ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается записями в ее трудовой книжке на л.д. 7, 8.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Смоленском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Решением ГУ УПФ РФ в Смоленском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, Бенгардт Н.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия на дату обращения требуемого специального стажа не менее 25 лет, специальный стаж на дату обращения составляет 12 лет 11 месяцев 13 дней (л.д. 14).
 
    Как следует из материалов пенсионного дела (отказного) в льготный стаж истице не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., то есть период, когда истец работала в должности старшей пионерской вожатой в Новотырышкинской муниципальной средней общеобразовательной школе.
 
    Из представленных суду документов установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица наряду с работой старшей пионерской вожатой выполняла работу учителем математики, что подтверждается представленными суду приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), согласно которому Бенгардт Н.Н. была принята учителем математики в 5,6 классы на период декретного отпуска Ф. с ДД.ММ.ГГГГ г.; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому установлено дежурство учителей в праздничные дни в школе, в том числе и в отношении Бенгардт Н.Н. (л.д. 17); заявлением директора <адрес> средней школы У. на имя зав. Смоленским РУНО с просьбой протарифицировать на уроки математики в 5,6 классах (12 час) Бенгардт Н.Н. на период декретного отпуска Ф. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21 пенсионного дела); лицевыми счетами на выплату заработной платы за 1989, 1990, 1991, 1992 (л.д. 32-35), из которых следует, что должность Бенгардт Н.Н. в 1990-1992 г. значится как учитель математики и старшая пионерская вожатая; расчётно - платежными ведомостями на выплату заработной платы за 1991-1992 г., из которых следует, что Бенгардт Н.Н. включена в число учителей (предмет - математика); классными журналами за 1989-1990 учебные годы - 5, 7 и 8 классов; 1990-1991 учебные годы 5 и 6 классов; 1991-1992 учебные годы - 7 и 8 классы, где в графах «фамилия, имя, отчество учителя» указаны данные истца - Бенгардт Н.Н..
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 (далее Правила), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
 
    В силу п. 6 указанных Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных а п.1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Поскольку работа учителем Бенгардт Н.Н. выполнялась в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, следовательно, спорный период подлежат включению в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 года 1 месяц 6 дней.
 
    Доводы истицы о включении в специальный стаж периода работы в должности учителя математики в <адрес> вечерней средней школе в период с 1988 г. по 1991 г. не нашли своего подтверждения, суду не представлено ни одного письменного доказательства, подтверждающего, что Бенгардт Н.Н. в указанный период исполняла обязанности учителя в <адрес> вечерней средней школе, в связи с чем, в указанной части, её требования не подлежат удовлетворению.
 
    Не подлежат удовлетворению и требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы в должности старшей пионерской вожатой, по следующим основаниям.
 
    В период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
 
         В соответствии с п. 2 указанного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. При этом в силу п. 4 данного Положения работа в должности штатных пионервожатых засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
        В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на назначение досрочной пенсии возникает при наличии 25 лет педагогической деятельности. Истица претендует на включение в трудовой стаж периода работы в должности пионервожатой. 2/3 стажа от 25 лет составляют 16 лет 8 месяцев
 
         Учитывая положения указанных норм материального права, период работы истца в должности пионервожатой мог быть зачтен в специальный стаж только при условии наличия у неё стажа работы в должностях и учреждениях указанных в списке не менее 16 лет 8 месяцев.
 
         Принимая во внимание, что специальный стаж работы, включенный пенсионным органом и стаж, который подлежит включению в специальный, установленный решением суда, в сумме составляет менее 16 лет 8 месяцев (12 лет 11 месяцев 13 дней + 3 года 1 месяц 6 дней = 16 лет 19 дней), то есть, на момент обращения истца с заявлением в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии, поэтому не имеется оснований для зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы истца в должности старшей пионерской вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
         Доводы истца о том, что в спорный период в 1982 г. и в 1986 г. она находилась в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет, в связи с чем, указанные периоды должны также засчитываться в специальный стаж, основаны на неверном токовании норм права. Поскольку в указанный период истец работала в должности пионервожатой, а указанный период не может быть зачтен в специальный трудовой стаж по вышеизложенным основаниям, следовательно, не могут быть зачтены в специальный стаж и периоды отпусков по уходу за детьми.
 
    С учетом указанного, суд приходит к выводу о том, что исковое требование Бенгардт Н.Н. об обязании ответчика включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой не подлежит удовлетворению.      
 
        Таким образом, с учетом указанного периода работы, который, по мнению суда, подлежат включению в специальный стаж истца, общий педагогический стаж Бенградт Н.Н. на момент ее обращения в пенсионный орган за назначением пенсии составлял 16 лет 19 дней, что не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
         Следовательно, исковые требования истицы, в части признания незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Смоленском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии и признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, также не подлежат удовлетворению.
 
         В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика ГУ УПФ РФ в Смоленском районе в пользу истицы подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, то есть в сумме 100 руб., оплаченная истицей при подаче иска в суд, что подтверждается квитанцией на л.д. 5.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Бенгардт Н.Н. удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края включить в трудовой стаж Бенгардт Н.Н., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в <адрес> муниципальной средней общеобразовательной школе - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя.
 
    В удовлетворении остальных исковых требований, заявленных Бенгардт Н.Н., отказать.
 
         Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края в пользу Бенгардт Н.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
 
         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд в течение месяца.
 
          Судья                                                                                               В.Д. Прохорова