Решение от 08 апреля 2013 года №2-71/2013г.

    Копия
 
    Дело № 2-71/2013г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Инсар 08 апреля 2013 г.
 
    Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Андронов С.В.,
 
    при секретаре Сульдинской Т.В.,
 
    с участием истца – и.о. заместителя прокурора Инсарского района Республики Мордовия Штанова М.В.,
 
    представителя ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Сыроваренный завод «Сармич» ФИО5, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Инсарского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сыроваренный завод «Сармич» о признании незаконным бездействие по неисполнению законодательства о газоснабжении и возложении обязанности разработать и выполнить мероприятия, направленные на ввод в эксплуатацию резервного топливного хозяйства, запаса резервного топлива и обеспечить готовность газоиспользующего оборудования в котельной к работе на резервном (аварийном) топливе
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокурор Инсарского района Республики Мордовия в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сыроваренный завод «Сармич» о признании незаконным бездействие по неисполнению законодательства о газоснабжении и возложении обязанности разработать и выполнить мероприятия, направленные на ввод в эксплуатацию резервного топливного хозяйства, запаса резервного топлива и обеспечить готовность газоиспользующего оборудования в котельной к работе на резервном (аварийном) топливе, указывая, что в ходе проведенной в январе-феврале 2013 года прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия проверки соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального комплекса, выявлено отсутствие готового к работе резервного топливного хозяйства и запаса резервного топлива в одной из котельных ООО «Сыроваренный завод «Сармич».
 
    Установлено, что в собственности организации находится производственный корпус, расположенный по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>). Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № в указанном здании размещена паровая газифицированная котельная. В целях обеспечения ее функционирования организацией с ООО «Газпром Межрегионгаз Саранск» оформлены договорные отношения по поставке газа.
 
    Топливным режимом используемой предприятием котельной предусмотрена необходимость ее работы на резервном топливе. Проверкой установлено, что принятое в эксплуатацию резервное топливное хозяйство в котельной отсутствует, газоиспользующее оборудование предприятия к работе на резервном (аварийном) топливе не готово. Считает, что отсутствие на котельной резервного топливного хозяйства, резервного топлива при аварийных ситуациях ставит под угрозу здоровье людей, а также может повлечь причинение значительного ущерба гражданам, юридическим лицам, муниципальному имуществу, имуществу объектов социальной сферы.
 
    Просит признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Сыроваренный завод «Сармич», выразившееся в неисполнении законодательства о газоснабжении в виде отсутствия готового к работе резервного топливного хозяйства, запаса резервного топлива и готовности газоиспользующего
оборудования в котельной, расположенной по адресу: <адрес>, к работе на резервном (аварийном) топливе; обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сыроваренный завод» Сармич» в течение года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства путем разработки и выполнения комплекса мероприятий, направленных на ввод в эксплуатацию резервного топливного хозяйства, запаса резервного топлива и обеспечение готовности газоиспользующего оборудования в котельной расположенной по адресу: <адрес>, к работе на резервном (аварийном) топливе; взыскать с ответчика государственную пошлину в бюджет.
 
    В судебном заседании представитель истца Штанов М.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.
 
    Представитель ответчика ФИО5 не возражал относительно заявления прокурора, суду объяснил, что в настоящее время их предприятие ведет работу в части проведения указанных мероприятий- подыскивается подрядчик и составляется проектная документация. В течение года оборудование для резервного топливного хозяйства должно будет введено в эксплуатацию.
 
    Представитель третьего лица – Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель третьего лица – общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саранск» в судебном заседании поддержал требование прокурора, поскольку иметь резервное топливное оборудование в котельной ответчика предусмотрено проектом и требованием федерального законодательства.
 
    Суд, заслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
 
    Судом установлено, и не оспаривается ответчиком, что в ходе проведенной в январе-феврале 2013 года прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия проверки соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального комплекса выявлено отсутствие готового к работе резервного топливного хозяйства и запаса резервного топлива в одной из котельных ООО «Сыроваренный завод «Сармич».
 
    Из письма ООО «Сармич» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на балансе у ответчика находится четыре котельных. Газоснабжение предприятия выполнено по проекту № согласованного с ОАО «Мордовгаз» г.Саранск, в котором не предусмотрена работа газоиспользующего оборудования на резервном (аварийном) топливе (л.д.8).
 
    Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает внесение ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Сыроваренный завод «Сармич» на производственный корпус, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.12).
 
    Использование природного газа в качестве основного вида топлива для работы в котельной ООО «Сыроваренный завод «Сармич», расположенной в <адрес> осуществляется на основании разрешения Правительства Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ. Данным разрешением ответчику рекомендуется предусмотреть возможность работы котельной на резервном виде топлива (л.д. 7).
 
    Согласно п.п.3.5 п.3 договора поставки газа № заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Саранск» (Поставщик) и ООО «Сыроваренный завод «Сармич» (Покупатель) ДД.ММ.ГГГГ, Покупатель обязуется обеспечить наличие и готовность к работе резервных топливных хозяйств (если резервный вид топлива предусмотрен разрешением на использование газа, как вида топлива), а так же переход на резервные виды топлива, альтернативные газу. С января по май и с сентября по декабрь текущего года поставки газа Покупатель представляет Поставщику дважды в месяц (до 1 и до 15 числа) информацию о наличии резервных видов топлива.
 
    Подпункт 3.6 п.3 указанного договора предусматривает обязанность Покупателя обеспечить по распоряжению ЦПДД ОАО «Газпром» перевод газопотребляющих установок на резервные виды топлива, альтернативные газу (л.д.15-21).
 
    При этом, согласно письма ООО «Газпром межрегионгаз Саранск» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Сыроваренный завод «Сармич» не включен в график перевода организаций на резервные виды топлива при похолоданиях и график аварийного газоснабжения не включено ввиду отсутствия резервного топлива у указанного предприятия (л.д.4).
 
    В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставок и правилами пользования газом в РФ, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного Федерального закона.
 
    В соответствии с пунктом 49 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 № 317 3, в целях эффективного и рационального пользования газом организации, эксплуатирующие газоиспользующее оборудование, обязаны соблюдать топливный режим. Подпунктом «к» пункта 2 Правил топливный режим определен как выдаваемое в установленном порядке разрешение на использование потребителем какого-либо топлива в качестве основного или резервного.
 
    Согласно пункту 13 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 года N3173, топливный режим, а также технические условия на присоединение к газораспределительной системе и технические условия по эффективному использованию газа являются основанием для разработки проектов газоснабжения. В силу пункта 27 Правил для организаций, которым топливным режимом предусмотрено использование резервного (аварийного) топлива, обязательным условием получения разрешения на пуск газа на газоиспользующее оборудование является наличие принятого в эксплуатацию резервного топливного хозяйства, а также готовность газоиспользующего оборудования к работе, как на газе, так и на резервном (аварийном) топливе и обеспеченность организаций этим топливом.
 
    В ходе судебного заседания выявлено, что топливным режимом используемой предприятием котельной предусмотрена необходимость ее работы на резервном топливе. В то же время, принятое в эксплуатацию резервное топливное хозяйство в котельной отсутствует, газоиспользующее оборудование предприятия к работе на резервном (аварийном) топливе не готово.
 
    В силу пунктов 1, 2, 3 Порядка обеспечения потребителей газом в периоды похолоданий и в случае аварийных ситуаций на газотранспортных системах, утвержденного приказом Минэнерго РФ от 16.12.2002 № 448, обеспечение поставок газа коммунально-бытовым организациям и населению в периоды похолоданий при максимальных отборах газа из газотранспортной системы может осуществляться за счет перевода рада потребителей на резервные виды топлива. В «Графики перевода» включаются все организации, обязанные иметь резервные топливные хозяйства согласно установленным им топливным режимам. Организации, включенные в «Графики перевода», при введении их в действие должны снизить суточный расход газа до установленных суточных норм. Отсутствие на котельной резервного топливного хозяйства, резервного топлива при аварийных ситуациях ставит под угрозу здоровье людей, а также может повлечь причинение значительного ущерба гражданам, юридическим лицам, муниципальному имуществу, имуществу объектов социальной сферы.
 
        Таким образом, у суда не возникает сомнений в том, общество с ограниченной ответственностью «Сармич» обязано устранить нарушения федерального законодательства путем разработки и выполнения комплекса мероприятий, направленных на ввод в эксплуатацию резервного топливного хозяйства, запаса резервного топлива и обеспечение готовности газоиспользующего оборудования в котельной расположенной по адресу: <адрес>, к работе на резервном (аварийном) топливе.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Инсарского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сыроваренный завод «Сармич» о признании незаконным бездействие по неисполнению законодательства о газоснабжении и возложении обязанности разработать и выполнить мероприятия, направленные на ввод в эксплуатацию резервного топливного хозяйства, запаса резервного топлива и обеспечить готовность газоиспользующего оборудования в котельной к работе на резервном (аварийном) топливе, удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Сыроваренный завод» Сармич», выразившееся в неисполнении законодательства о газоснабжении в виде отсутствия готового к работе резервного топливного хозяйства, запаса резервного топлива и готовности газоиспользующего
оборудования в котельной, расположенной по адресу: <адрес>,
1 г, к работе на резервном (аварийном) топливе.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сыроваренный завод» Сармич» в течение года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства путем разработки и выполнения комплекса мероприятий, направленных на ввод в эксплуатацию резервного топливного хозяйства, запаса резервного топлива и обеспечение готовности газоиспользующего оборудования в котельной расположенной по адресу: <адрес>, к работе на резервном (аварийном) топливе.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сыроваренный завод» Сармич» в доход бюджета Инсарского муниципального района Республики Мордовия госпошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме в Верховный суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия.
 
        Председательствующий        подпись С.В. Андронов
 
    Решение не вступило в законную силу
 
    Копия верна
 
    Судья
 
    Инсарского районного суда
 
    Республики Мордовия С.В. Андронов