Решение от 27 мая 2013 года №2-71/2013

Дело №2-71/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 мая 2013 года с. Шелопугино
 
    Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе
 
    председательствующего судьи Трифонова А.Г.,
 
    при секретаре Скажутиной Ю.Н.,
 
    с участием истицы Макаровой М.А.,
 
    представителя истицы – Круглякова А.Л.,
 
    ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда РФ - Макаровой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой М.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, и признании недостоверным решения (протокол <№> от 10.04.2012 года),
 
у с т а н о в и л:
 
    Макарова М.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском и просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 6 мая 1989 г. по 31 октября 1989 г., с 23 июля 1994 года по 17 ноября 1996 года общей продолжительностью 2 года 9 месяцев 19 дней, периоды с 08 октября 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 01 января 2002 года по 23 сентября 2004 года, с.19 мая 2005 г. по 30 ноября 2006 г, с 16 декабря 2006 г по 16 июля 2012 г, а также периоды нахождения её в отпусках по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, которые не зачтены в льготном исчислении.
 
    В обоснование иска указав, что согласно протокола начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шилке Забайкальского края от 10.04.2012 года <№> из её специального стажа были исключены периоды работы, а также периоды нахождения её в отпусках по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, которые не зачтены в льготном исчислении.
 
    Истица считает, что ответчиком произведён неверный расчет специального стажа и просит признать недостоверным решение (протокол от 10.04.2012 г. <№>) пенсионного фонда, об исключении периодов работы из специального стажа, так как расчет, произведённый комиссией не соответствует правильному исчислению специального стажа, дающего право на досрочную пенсию.
 
    В судебном заседании истица Макарова М.А. свои исковые требования изменила, просит признать недостоверным решение ( протокол от 10.04.2012 г. <№>) Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шилке Забайкальского края в части не зачтенного в льготном исчислении период отпуска по беременности и родам с 14 января 1991 года по 31 мая 1991 года, период отпуска по уходу за ребенком с 01 июня 1991 года по 18 июля 1992 года, в общем исчислении 4 месяца 16 дней, в части остальных требований отказалась.
 
    Представитель истицы Кругляков А.Л., поддержал заявленные Макаровой М.А. исковые требования, в части признания недостоверным решение ( протокол от 10.04.2012 г. <№>) Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шилке Забайкальского края в части не зачтенного в льготном исчислении период отпуска по беременности и родам с 14 января 1991 года по 31 мая 1991 года, период отпуска по уходу за ребенком с 01 июня 1991 года по 18 июля 1992 года.
 
    Ответчик - представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное), Макарова И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании измененные исковые требования Макаровой М.А. о признании недостоверным решение (протокол от 10.04.2012 г. <№>) Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шилке Забайкальского края в части не зачтенного в льготном исчислении период отпуска по беременности и родам с 14 января 1991 года по 31 мая 1991 года, период отпуска по уходу за ребенком с 01 июня 1991 года по 18 июля 1992 года, в общем исчислении 4 месяца 16 дней, признала.
 
    В соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    Определением Шелопугинского районного суда от 27 мая 2013 года гражданское дело в части исковых требований обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 6 мая 1989 г. по 31 октября 1989 г., с 23 июля 1994 года по 17 ноября 1996 года общей продолжительностью 2 года 9 месяцев 19 дней, периоды с 08 октября 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 01 января 2002 года по 23 сентября 2004 года, с.19 мая 2005 г. по 30 ноября 2006 г, с 16 декабря 2006 г по 16 июля 2012 г и признании недостоверным решения (протокол <№> от 10.04.2012 года) в данной части, прекращено.
 
    Выслушав объяснения истицы Макаровой М.А., её представителя Круглякова А.Л., представителя ответчика Макарову И.В., исследовав письменные материалы дела, и оценив все в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом.
 
    В силу ст. 7 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Обращаясь в суд с данным иском, истица ссылается на то обстоятельство, что Пенсионным фондом, необоснованно в её специальный стаж работы в должности <должность> Шелопугинской ЦРБ были включены в календарном порядке периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 14.01.1991 г. по 31.05.1991 г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 01.06.1991 г. по 18.07.1992 г., которые должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении как год работы за один год и три месяца за стаж работы в сельской местности.
 
    Доводы истицы и её представителя нашли своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.
 
    Так, на основании п.11. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление N 1066). В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
 
    Как следует из протокола начальника ГУ УПРФ РФ в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) <№> от 10.04.2012 года (л.д. 16), ответчиком в календарном порядке были включены в специальный стаж отпуска по беременности и родам с 14.01.1991 г. по 31.05.1991 г. и отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 01.06.1991 г. по 18.07.1992 г.
 
    Учитывая, что согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года, может быть исчислен в указанном льготном порядке.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребёнком до полутора лет, имевший место до 06 октября 1992 года, включаются в специальный стаж, на указанные периоды также распространяются установленные правила льготного исчисления периодов работы.
 
    При таких обстоятельствах, исходя из приведённых правовых норм, учитывая, что истица работала в одной организации, в сельской местности, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 14.01.1991 г. по 31.05.1991 г. и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 01.06.1991 г. по 18.07.1992 г. подлежат включению в стаж работы по специальности в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца за стаж работы в сельской местности), поскольку это время полностью по правовым последствиям приравнено законодателем ко времени основной работы женщины.
 
    Таким образом, у Макаровой М.А. из стажа работы по специальности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, неправомерно было исключено 0 лет 4 месяца 16 дней.
 
    На основании вышеуказанного суд полагает необходимым признать решение (протокол от 10.04.2012 г. <№>) Управления Пенсионного фонда РФ недостоверным в части включения в специальный стаж Макаровой М.А. оспариваемых периодов без льготного исчисления.
 
    В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика также подлежит взысканию в пользу истицы в возврат уплаченной государственной пошлины 200 рублей.
 
Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ суд,
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) включить Макаровой М.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:
 
    - период нахождения в отпуске по беременности и родам с 14.01.1991 г. по 31.05.1991 г. ипериод нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 01.06.1991 г. по 18.07.1992 г. (в льготном исчислении, как год работы за один год и три месяца) – 0 лет 4 месяца 16 дней;
 
    Признать недостоверным решение (протокол) Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) <№> от 10.04.2012 г в части включения в специальный стаж Макаровой М.А. указанных выше периодов, без применения льготного исчисления, как год работы за один год и три месяца.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) в пользу Макаровой Марины Александровны размер уплаченной государственной пошлины 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Шелопугинский районный суд.
 
    Председательствующий по делу судья: А.Г. Трифонов
 
    Копия верна: Судья