Дата принятия: 11 марта 2013г.
Номер документа: 2-71/2013
Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-71/2013
Именем Российской Федерации
г. Темников РМ 11 марта 2013 года
Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Сюлина И.А.,
при секретаре Кунавиной Л.Н.,
с участием представителя истца помощника прокурора Темниковского района Республики Мордовия Сайгиной И.П.,
представителя ответчика ООО «Настюша» Четыревой А.А., участвующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Темниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Настюша» об обязании подать информацию о фактическом загрязнении окружающей среды.
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Темниковского района Республики Мордовия обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Настюша» об обязании подать информацию о фактическом загрязнении окружающей среды, указав, что в январе 2013 года прокуратурой Темниковского района проведена проверка в области охраны окружающей среды в деятельности ООО «Настюша», в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.
Проведенной проверкой установлено, что ООО «Настюша» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН 1091314000667). ООО «Настюша» осуществляет деятельность, связанную с размещением отходов производства и потребления.
Из информации Управления Росприроднадзора по РМ следует, что ООО «Настюша» расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду по состоянию на 25.01. 2013 года не предоставляет, соответственно, плату за негативное воздействие на окружающую среду не осуществляет.
Согласно ст. 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации неналоговые доходы федерального бюджета РФ формируются, в том числе за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с приложением № 4 к Федеральному закону от 30.11.2011г. № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» плата за негативное воздействие на окружающую среду относится к перечню главных администраторов доходов федерального бюджета.
Просит обязать ООО «Настюша» предоставлять расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Росприроднадзора по РМ, взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Темниковского района РМ Сайгина И.П., требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала полностью по вышеуказанным основаниям, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Настюша» Четырева А.А. в судебном заседании иск прокурора района признала.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Управления Росприроднадзора по Республике Мордовия, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил суд рассмотреть дело без его участия.
Выслушав объяснения представителя истца помощника прокурора Темниковского района РМ Сайгиной И.П., представителя ответчика ООО «Настюша» Четыревой А.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Согласно ст. 3 указанного Закона об охране окружающей среды субъектами внесения соответствующей платы являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.
Плата взимается в соответствии с Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. № 632 (ред. от 14.06.2001) по нормативам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.06. 2003 г. № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» (в ред. постановления Правительства РФ от 01.07.2005 № 410).
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) от 05.04.2007 № 204 утверждена форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядок заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно п. 2 вышеуказанного Порядка расчет представляется плательщиками в одном экземпляре в территориальные органы Ростехнадзора по месту нахождения стационарного объекта негативного воздействия и по месту государственной регистрации передвижного объекта негативного воздействия.
Приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду» установлено, что срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным периодом, под которым понимается квартал.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 № 717 функции Ростехнадзора в части ограничения негативного техногенного воздействия на окружающую среду, обращения с отходами и государственной технологической экспертизы с 01.10.2010 передаются Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор).
Судом установлено, что ООО «Настюша» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН 1091314000667). ООО «Настюша» осуществляет деятельность, связанную с размещением отходов производства и потребления.
Из исследованной информации Управления Росприроднадзора по РМ установлено, что ООО «Настюша» расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду по состоянию на 25.01. 2013 года не предоставляет, соответственно, плату за негативное воздействие на окружающую среду не осуществляет.
Как следует из материалов дела ООО «Настюша» в результате своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду, посредством размещения отходов производства, потребления и негативного воздействия на атмосферный воздух, в связи с чем обязано предоставлять расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Как установлено в судебном заседании указанные сведения по настоящий период не предоставляются.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Направляя в суд заявление в интересах государства, прокурор действует в рамках предоставленных законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда окружающей среде, а также в целях последующего возмещения расходов и затрат на охрану и восстановление окружающей среды.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона об охране окружающей среды каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Право на благоприятную окружающую среду обеспечивается, в первую очередь, выполнением мероприятий, направленных на охрану и восстановление окружающей среды, расходы на проведение которых возмещаются за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Неисполнение ООО «Настюша» требований действующего законодательства по представлению расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду препятствует достижению установленных Конституцией РФ прав каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, а также препятствует формированию неналоговых доходов федерального бюджета РФ.
Таким образом, прокурор района в соответствии с законом обоснованно обратился с иском в суд, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Темниковского района РМ.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии с подп. 9 п. 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Учитывая изложенное, суд взыскивает государственную пошлину в размере 4 000 рублей в доход бюджета Темниковского муниципального района РМ.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Темниковского района Республики Мордовия удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Настюша» предоставлять расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Росприроднадзора по Республике Мордовия (прием расчетов платы за НВОС осуществляется по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, проспект Ленина, дом № 49, кабинет № 11, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом - отчетным периодом признается календарный квартал).
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Настюша» государственную пошлину в доход бюджета Темниковского муниципального района Республики Мордовия в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия через Темниковский районный суд РМ.
Председательствующий
судья подпись
Копия верна:
Секретарь судебного заседания Л.Н. Кунавина
Судья И.А. Сюлин.
