Дата принятия: 27 января 2014г.
Номер документа: 2-71/14
Дело № 2-71/14 подлинник
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кимры 27 января 2014 г.
Кимрский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Зайцевой Н.Н.,
при секретаре Мартыненко С.Ф.,
с участием:
представителя истца - Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кимры и Кимрском районе Тверской области - Селезневой Н.А., действующей на основании доверенности № 07-10/9007 от 30.07.2013 г.,
судебного пристава - исполнителя Кимрского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области - Филипповой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кимры и Кимрском районе Тверской области к Мартиросову <данные изъяты> об ограничении права выезда за пределы РФ,
УСТАНОВИЛ:
ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кимры и Кимрском районе Тверской области (далее заявитель) обратилось в суд с требованиями к Мартиросову А.А. об ограничении права выезда за пределы Российской Федерации.
Свои требования заявитель мотивировал тем, что согласно ч.2 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на свободный выезд за пределы Российской Федерации. Однако в соответствии со ст. 2, 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229 «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Заявителем переданы в Кимрский районный отдел судебных приставов УФССП России по Тверской области постановления о взыскании с Мартиросова А.А. страховых взносов и пени в размере <данные изъяты> руб., на основании которых судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства. Однако в добровольном порядке Мартиросов А.А. задолженность по исполнительным документам не погасил.
Поэтому ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кимры и Кимрском районе Тверской области просит суд временно, до исполнения обязательства, ограничить право Мартиросова А.А. на выезд из Российской Федерации.
В судебном заседании представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кимры и Кимрском районе Тверской области Селезнева Н.А. поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении.
Заинтересованное лицо - Мартиросов А.А. в судебные заседания, назначенные на 13.01.2014 г., 27.01.2014 г. не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Подобное поведение заинтересованного лица Мартиросова А.А. расценивается судом как уклонение от участия в судебном разбирательстве и нарушение права заявителя на рассмотрение дела в установленный законом срок.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие заинтересованного лица по имеющимся доказательствам.
Представитель УФССП России по Тверской области в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не представил.
Судебный пристав-исполнитель Кимрского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области Филиппова Ю.В. поддержала заявленные требования.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
Согласно п.5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных ст. 15 закона, орган внутренних дел выдает гражданину РФ уведомление, в котором указывается основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.
Положения данных норм направлены на обеспечение конституционного права граждан на защиту своих прав, в том числе судебную.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 24.02.2005 г. № 291-О, предусмотренная п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.
Из ч.1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с ч.4 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Из системного толкования вышеуказанных норм следует, что временный выезд за пределы Российской Федерации может быть ограничен для должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, наложенных не только судом, но и иным органом.
В материалах дела имеются постановления, вынесенные начальником Управления ПФР в г. Кимры и Кимрском районе Камчаткиной Г.П., о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 16.05.2011 г. № 07800690004827 о взыскании с Мартиросова А.А. в пользу Пенсионного Фонда РФ <данные изъяты> руб., от 05.05.2012 г. № 07800690006426 о взыскании с Мартиросова А.А. в пользу Пенсионного Фонда РФ 17478,74 руб., от 08.04.2013 г. № 07800690005244 о взыскании с Мартиросова А.А. в пользу Пенсионного Фонда РФ <данные изъяты> руб., от 31.10.2013 г. № 07800640082919 о взыскании с Мартиросова А.А. в пользу Пенсионного Фонда РФ <данные изъяты> руб.
Данные постановления предъявлены на исполнение в Кимрский районный отдел судебных приставов УФССП России по Тверской области, на основании которых возбуждены исполнительные производства в отношении Мартиросова А.А.: № 9793/11/13/69 от 03.06.2011 г., № 5305/12/13/69 от 06.06.2012 г. и № 10404/12/13/69 от 18.12.2012 г., № 3571/13/13/69 от 18.04.2013 г. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в бюджет УПФ.
Из представленных службой судебных приставов документов следует, что вышеуказанные постановления начальника Управления ПФР в г. Кимры и Кимрском районе о взыскании с Мартиросова А.А. страховых взносов, пени и штрафов до настоящего времени не исполнены.
Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ст. 55 ч.3 Конституции РФ может быть ограничено законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что Мартиросов А.А. уклоняется от исполнения наложенных на неё обязательств, в связи с чем требования заявителя являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию государственная пошлины пропорционально размеру удовлетворенных требований. По данному делу с Мартиросова А.А. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200,00 руб.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить требования ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кимры и Кимрском районе.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Мартиросова <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, являющейся должником по исполнительным производствам № 9793/11/13/69 от 03.06.2011 г., № 5305/12/13/69 от 06.06.2012 г. и № 10404/12/13/69 от 18.12.2012 г., № 3571/13/13/69 от 18.04.2013 г. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в бюджет Пенсионного фонда РФ до фактического исполнения обязательств по исполнительным производствам.
Взыскать с Мартиросова <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>) рублей.
Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Судья Н.Н.Зайцева
Решение в окончательной форме вынесено 14 февраля 2014 года.
Судья Н.Н.Зайцева
