Решение от 06 марта 2013 года №2-71/13

    Дело № 2-71/13                                                                                                                                                                                        
 
                                               Р Е Ш Е Н И Е                                           
 
                          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Гороховец                                                                     06 марта 2013 года
 
          Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе:
 
    председательствующего судьи                         Павловой Н. Л.,
 
    при секретаре                                                      Соловьёвой З. Н.,
 
    с участием представителя истца                       Павловой Т. А.,
 
            рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Гороховецкого района к Фоминой П.И. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
 
                                               УСТАНОВИЛ:
 
            Администрация Гороховецкого района обратилась в Гороховецкий районный суд с иском к Фоминой П. И. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта. В исковом заявлении истец просил суд признать Фомину П. И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком. 1,2,3,8 и снять её с регистрационного учета по указанному адресу (л.д. 3-5).
 
            В судебном заседании представитель истца по доверенности Павлова Т. А. на исковых требованиях настаивала. В обоснование иска ссылалась на то, что Шичкина Н. А. являлась нанимателем по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного в муниципальном общежитии по адресу: <адрес>, ком. 1,2,3,8. Вместе с Шичкиной Н.А. проживали и были зарегистрированы по указанному адресу члены её семьи: муж ФИО4, дети: Фомина П. И., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО8 и свекровь ФИО9 С 2003 года на основании постановления главы района от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Галицком сельском округе» семья Шичкиной Н.А. состояла на учёте граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением жилищной комиссии администрации <адрес> в соответствии с протоколом заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, было принято решение о предоставлении ей и всем членам её семьи по договору социального найма квартиры, площадью 79,7 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается постановлением администрации Гороховецкого района от 26.09.2011 г. № 559 «О предоставлении жилого помещения Шичкиной Н.А.». В соответствии с постановлением администрации Гороховецкого района от 09.11.2011г. № 801 «О снятии граждан с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Шичкина Н.А. была снята с учёта на основании её заявления. 08.11.2011г. с Шичкиной Н.А. был заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ей и членам её семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с Шичкиной Н.А. в новую квартиру были вселены следующие члены её семьи: муж ФИО4, дети: Фомина П. И., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО8, свекровь ФИО9 Претензий у Шичкиной Н.А. по передаваемому жилому помещению не имелось, договор и передаточный акт Шичкиной Н.А. были подписаны, второй экземпляр получен. Однако, один из членов семьи Шичкиной Н.А. - её дочь Фомина П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерегистрироваться с бывшего места жительства расположенного по адресу: <адрес>, ком. 1,2,3,8, на новое место жительство, расположенное по адресу: <адрес>, отказывается. При том, что фактически ответчик Фомина П. И. выехала из общежития со старого места жительства и проживает вместе с матерью и остальными членами своей семьи в новой, предоставленной администрацией района квартире. В общежитии по <адрес> ответчик не живёт, своих вещей там не имеет, расходы на содержание комнат в общежитии по старому адресу не производит, коммунальные услуги не оплачивает. Все жильцы из общежития администрацией района расселены в благоустроенные квартиры и все, кроме Фоминой П. И., добровольно снялись с регистрационного учёта и зарегистрировались во вновь предоставленные квартиры. Указанное общежитие включено администрацией района в план приватизации по решению Совета народных депутатов Гороховецкого района. Регистрация в расселенном общежитии Фоминой П. И. препятствует собственнику общежития в лице администрации Гороховецкого районам осуществить запланированную приватизацию. При этом Фомина П. И. как отдельный субъект на очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении не состояла, а только в составе семьи нанимателя Шичкиной Н. А. На основании ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит исковые требования администрации района удовлетворить.
 
            Ответчик Фомина П. И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, что подтверждается уведомлением оператора телеграфа о вручении Фоминой П. И. судебной телеграммы лично в руки по адресу: <адрес> (л.д. 34-36). Письмо с судебной повесткой, направленное ответчику Фоминой П. И. по адресу регистрации: <адрес>, комн. 1,2,3,8, возвращено в суд без вручения адресату (л.д. 31).
 
            Третье лицо Шичкина Н. А. о времени и месте рассмотрения дела извещена, что подтверждается уведомлением оператора телеграфа о вручении судебной телеграммы для неё её дочери Фоминой П.И. (л.д. 34, 35).
 
            Согласно п. 1 ст. 113 ГПК РФ допускается вызов в суд лиц, участвующих в деле, посредством следующих извещений и вызовов: заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения и вызова и его вручение адресату.
 
            Согласно п. 2 ст. 116 ГПК РФ в случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, судебная повестка вручается кому-либо из проживающих с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату.
 
            Таким образом, в соответствии с требованиями статей 113, 116 ГПК РФ, ответчик Фомина П. И., третье лицо Шичкина Н. А. извещёны о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, возражений по иску не представили. Ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.
 
             Суд признал причину неявки ответчика Фоминой П. И., третьего лица Шичкиной Н. А. неуважительной и, руководствуясь пунктами 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в их отсутствие.
 
            Представитель третьего лица Управления Федеральной миграционной службы России по Владимирской области, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении начальник УФМС ФИО10 просил суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указал, что рассмотрение дела оставляют на усмотрение суда (л.д. 37). Согласно представленной УФМС адресной справке Фомина П. И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>,2,3,8 (л.д. 38).
 
            Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о полном удовлетворении требований администрации Гороховецкого района по следующим основаниям.
 
            В соответствии со ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
            Согласно статьям 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
            В силу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учётом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим кодексом.
 
            Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условия, установленных настоящим Кодексом.
 
            В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права и обязанности, какие имеют наниматель и члены его семьи.
 
            В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
            Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2007года», утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007г., в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
 
            В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе требовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
 
            Судом установлено, что ответчик Фомина П. И. как член семьи матери Шичкиной Н. А., являвшейся нанимателем жилого помещения в муниципальном общежитии, по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована по постоянному месту жительства по адресу: <адрес>, ком. 1,2,3,8 (л.д. 7-10, 17, 22, 23). Согласно постановлению главы <адрес> от 21.07.2003г. № 846 «О принятии на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Галицком сельском округе» многодетная семья Шичкиной Н. А. в составе 6 (на тот период времени) человек была принята на учёте граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.18). Решением жилищной комиссии администрации Гороховецкого района в соответствии с протоколом заседания комиссии от 22.09.2011г. №11, было принято решение рекомендовать главе администрации района предоставить Шичкиной Н. А. на семью из 11 человек жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 79,7 кв. м (л.д. 14). Постановлением главы администрации Гороховецкого района от 26.09.2011 г. № «О предоставлении жилого помещения Шичкиной Н.А.» на основании заявления Шичкиной Н. А. и рекомендации жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Шичкиной Н. А. взамен старого жилого помещения - комнат в общежитии по договору социального найма была предоставлена благоустроенная квартира по адресу: <адрес>, площадью 79,7 кв. Разрешена регистрация по месту жительства на основании договора социального найма жилого помещения семье Шичкиной Н. А. в составе: мужа ФИО4, детей: Фоминой П. И., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО8, свекрови ФИО9 (л.д. 15). В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии граждан с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Шичкина Н.А. была снята с учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на основании её заявления (л.д. 16). ДД.ММ.ГГГГ с Шичкиной Н.А. был заключен договор социального найма жилого помещения - отдельной квартиры по адресу: <адрес>, за №, согласно которому совместно с Шичкиной Н.А. в новую квартиру были вселены следующие члены её семьи: муж ФИО4, дети: Фомина П. И., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО8, свекровь ФИО9 Согласно передаточному акту претензий у Шичкиной Н.А. по передаваемому жилому помещению по адресу: <адрес>, не имелось, договор и передаточный акт Шичкиной Н.А. были подписаны, второй экземпляр получен (л.д. 11-13).
 
            Факт уклонения ответчика Фоминой П. И. в добровольном порядке перерегистрироваться по новому адресу подтверждается справками ООО «Жилищный центр» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, адресными справками Федеральной миграционной службы и справкой формы №П (л.д. 19, 27, 28, 38, 42). Доводы стороны истца о том, что фактически ответчик Фомина П. И. по месту своей регистрации не проживает в связи с добровольным выездом по новому месту жительства, а все зарегистрированные в общежитии по <адрес>, жители расселены, подтверждаются справками управляющих компаний ООО «Жилищный центр» № от ДД.ММ.ГГГГ, МУП «Коммунальщик» от ДД.ММ.ГГГГ №, актом комиссионного обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42, 44, 46).
 
            В соответствии с решением Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О плане приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования Гороховецкий район, на 2012год» общежитие по адресу: <адрес>, находящееся в собственности муниципального образования Гороховецкий район, включено в план приватизации имущества на 2012 год (л.д. 45). Согласно справке заведующей отделом архитектуры и строительства администрации Гороховецкого района от 05.0323.2013г. № 01-14-25 ответчик Фомина П.И. не состоит на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 43).
 
            В соответствии со ст. 6 Закона РФ № 5242-1от 25.06.1993г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ» (в ред. от 18.07.06г с изм. от 25.12.08г.), п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995г. (в ред. от 28.03.08г.) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу за регистрацией. В соответствии со ст. 7 указанного Закона и п. 31 Правил снятие с регистрационного учета производится в случае изменения места жительства, и, в том числе, признании утратившим право пользования жилым помещением.
 
            Суд приходит к выводу, что требования истца в силу ст. 56 ГПК РФ обоснованно мотивированы относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами. Доказательств в опровержение доводов истца ответчиком Фоминой П. И. суду не представлено при том, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, такая обязанность лежит на ней.
 
            Суд приходит к выводу, что ответчик Фомина П. И. добровольно выехала из спорного жилого помещения в другое место жительства, своих вещей в спорном жилом помещении не имеет, бремя его содержания не несёт, что свидетельствует о фактическом отказе ответчика Фоминой П. И. от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения и влечёт удовлетворение требований истца на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
 
            Регистрация ответчика в жилом помещении, в которой она не проживает, нарушает права наймодателя, поскольку препятствует собственнику дома в лице администрации Гороховецкого района осуществить запланированные мероприятия по приватизации муниципального общежития. При этом права и законные интересы ответчика никоим образом не были ущемлены.
 
            Поскольку исковые требования администрации Гороховецкого района удовлетворены, в силу требований п. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 200 рублей, от уплаты которой истец был освобожден на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.
 
            Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
 
                                                     РЕШИЛ:
 
 
            Признать Фомину П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования комнатами № в <адрес>.
 
            Снять Фомину П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, комн. 1,2, 3, 8.
 
            Взыскать с Фоминой П.И. в бюджет Гороховецкого района государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
 
    Судья:                                                                           Н. Л. Павлова
 
    Мотивированное решение составлено: 11.03.2013 г.
 
    Решение вступило в законную силу: