Дата принятия: 05 мая 2014г.
Номер документа: 2-711/2014
Дело № 2-711/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Осинники 05 мая 2014 года
Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,
при секретаре Иващенко Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Осинники и городе Калтане в интересах неопределенного круга лиц к МБУЗ «Городская больница» Осинниковского городского округа, Управлению здравоохранения Администрации Осинниковского городского округа, Администрации Осинниковского городского округа о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Осинники и городе Калтане, с учетом уточнения исковых требований, обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц, с иском к ответчику, в котором просят обязать МБУЗ «Городская больница» в срок до 01.08.2014 года выполнить отделу стен, пола, потолка, дверных проемов помещения операционного блока, расположенного в больнице по адресу: Кемеровская область, г.Осинники, ул.ххх, в соответствии с СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
Требования мотивируют тем, что в 2014 году Роспотребнадзором проведена плановая проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства МБУЗ «Городская больница» Осинниковского городского округа. Ответчик осуществляет медицинскую деятельность в помещении больницы, расположенной по адресу г.Осинники ул.ххх. В ходе мероприятий было установлено, что больница имеет полный набор помещений в соответствии с требованиями санитарных норм и правил. Оперблок на 4 операционные не эксплуатируется в связи с проведением капитального ремонта (ремонт начат в декабре 2013 года). В хирургическом отделении развернута операционная, состоящая из 2-х помещений, на время капитального ремонта операционного блока. Отделка помещений приспособленной операционной не соответствует п. 4.4, п.11.14 раздела 1СанПиН 2.1.3.2630-10: нарушена целостность отделки стен, потолка, что не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию, а также может являться причиной возникновения внутрибольничных инфекций. За данное правонарушение МБУЗ «Городская больница» Осинниковского городского округа привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа. Выявленные правонарушения представляют существенную угрозу охраняемым законом правоотношениям в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и подлежит защите в соответствии со ст. 11,12 ГК РФ.
В судебном заседании, представитель истца Брагоренко О.А., действующая на основании доверенности от 09.01.2014 года, сроком действия до 31.12.2014 г., исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, поддержала.
Представитель ответчика МБУЗ «Городская больница» Осинниковского городского округа Вагина А.М., действующая на основании доверенности от 01.04.2014 года сроком действия до 31.12.2014 года, уточненные исковые требования признала в полном объеме.
Представитель соответчика Администрации Осинниковского городского округа Кривчикова М.А., действующая на основании доверенности № 9 от 24.06.2013 года, сроком действия на 1 год, оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда, пояснив, что МБУЗ «Городская больница» Осинниковского городского округа является самостоятельным юридическим лицом, учредителем которого является Администрация Осинниковского городского округа, в связи с чем, считает, что Администрация Осинниковского городского округа не является надлежащим ответчиком по делу.
Представитель соответчика Управления здравоохранения Администрации Осинниковского городского округа Ю.В.Степанченко, действующая на основании доверенности ххх от 10.01.21014 года в судебное заседание не явилась, направила в суд письмо, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, против исковых требований не возражала.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного не явившегося лица.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия.
Судом установлено, что предметом деятельности МБУЗ «Городская больница» Осинниковского городского округа является оказание медицинской помощи и осуществление доврачебной медицинской помощи; целью Учреждения является сохранение здоровья населения жителей города и прилегающих сельских поселений, входящих в состав города, путем оказания лечебно-профилактической и медико-санитарной помощи в соответствии с лицензией и сертификатом (л.д. 51-55).
ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.г. Осинники, Калтан, в 2014 году была проведена плановая проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства МБУЗ «Городская больница» Осинниковского городского округа (л.д.18).
В ходе проверки было установлено, что больница имеет полный набор помещений в соответствии с требованиями санитарных норм и правил. Операционный блок, общей площадью 278 кв.м. на 4 операционные не эксплуатируется в связи с проведением капитального ремонта (ремонт начат в декабре 2013г.). В хирургическом отделении развернута операционная, состоящая из 2-х помещений, на время капитального ремонта операционного блока. Отделка помещений приспособленной операционной не соответствует п.4.4., п. 11.14 раздела l СанПиН 2.1.3.2630-10, а именно, нарушена целостность отделки стен, потолка, что не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию, а также может являться причиной возникновения внутрибольничных инфекций.
Постановлением № 72 по делу об административном правонарушении от 26.03.2014 года за данное правонарушение МБУЗ «Городская больница» Осинниковского городского округа привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа (л.д.12-17).
На основании ст. 11 Федерального закона "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" устанавливают санитарно- эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность. Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно- правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими правилами.
Операционные согласно приложению 3 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" относятся к классу чистоты А.
В соответствии с п. 4.4. раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" в помещениях классов чистоты А и Б, покрытия
стен на всю высоту помещений и потолка должны быть гладкими, влагостойкими, устойчивыми к применению моющих и дезинфицирующих
средств.
В силу п. 11.14. СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические
требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.
Таким образом, выявленные нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, допущенные МБУЗ «Городская больница» Осинниковского городского округа, представляют существенную угрозу жизни и здоровью населения.
С учетом перечисленных обстоятельств, требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница» Осинниковского городского округа в срок до 01 августа 2014 года выполнить отделу стен, пола, потолка, дверных проемов помещения операционного блока, расположенного в больнице по адресу: Кемеровская область, г.Осинники, ул.ххх, в соответствии с СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2014 года.
Судья
Верно
Судья А.М.Решетняк
