Решение от 17 апреля 2013 года №2-711/2013

гражданское дело №2-711/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 апреля 2013 года город Буденновск
 
    Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего Пронькина В.А.
 
    при секретаре судебного заседания Ткаченко О.Н.
 
    с участием старшего помощника Буденновского межрайпрокурора Лавровой Т.Э., истца Колмогорова В.В., его представителя адвоката Сахно О.В., представившей ордер адвокатского кабинета г. Благодарный, представителей ответчика - Межрайонной ИФНС России по Ставропольскому краю №6 Шакун С.А. и Чембаровой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колмогорова В.В. к Межрайонной ИФНС России по<адрес> № о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, возмещении материального ущерба, причиненного в результате незаконного лишения возможности трудиться, взыскании компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Колмогоров В.В. обратился в суд с иском, в котором указал следующее.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ он являлся сотрудником отдела выездных проверок Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ставропольскому краю, и работал в должности - главный государственный налоговый инспектор. Местом исполнения служебного контракта являлось местонахождение МРИФНС №2 по СК по адресу: 356420,<адрес>
 
    В целях реализации подпункта «в» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 31.12.2010 № 1657 «Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов» в Ставропольском крае проведены мероприятия по реорганизации налоговых органов. Межрайонная ИФНС России №2 по Ставропольскому краю присоединена к Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю. Начиная с 2013 года, в Благодарненском районе работает ТОРМ Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю. Согласно ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому |лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
 
    01.11.2012 года ему вручено предупреждение о сокращении должности. Данным документом его извещали, что на основании приказа ФНС России от 25.10.2012 года № ММВ-7-4/798 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю» он предупреждается о возможном увольнении. К тому же предупреждение о предстоящем увольнении сделано на основании приказа, который на момент предупреждения не действовал. Приказ ФНС России от 25.10.2012 года № ММВ-7-4/798 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю» на основании п. 11 вступает в силу с 01 января 2013 года. По настоящее время он не знает, на основание чего проводились мероприятия по сокращению его должности, и соответственно, является ли его увольнение законным. При рассмотрение дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.
 
    Приказом №03-09/042 от 31.01.2013 года он был уволен по п.6 ч.1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Приказ об увольнении подписал руководитель МРИФНС России №6 по Ставропольскому краю К.Б. Оджаев.
 
    Считает увольнение незаконным, в связи с нарушением порядка увольнения, а именно, нарушение ст. 180 ТК РФ. За период с момента предупреждения до момента увольнения, ему не предложены все имеющиеся вакантные должности, соответствующие его квалификации. О предстоящем сокращении должности его предупредили 01.11.2012 года, а первую вакантную должность предложили только 21.12.2012 года, но с 20.12.2012 года в отделе предварительного анализа и истребования документов у ответчика имелась вакантная должность соответствующая его квалификации «главный государственный налоговый инспектор».
 
    В настоящее время в отделе выездных проверок МРИФНС России № 6 по Ставропольскому краю числиться 5 единиц должности - главного государственного налогового инспектора, то есть, его должность не сокращена и имеется в наличие у ответчика. При проведении процедуры сокращения в нарушение ст. 179 ТК РФ и ст. 31 Федерального закона №79-ФЗ "О государственной гражданской службе" преимущественное право на замещение должности гражданской службы не изучалось.
 
    Однако, ст. 31 Федерального закона №79-ФЗ предусмотрено, что при сокращении должностей гражданской службы преимущественное право на замещение должности гражданской службы предоставляется гражданскому служащему, имеющему более высокие квалификацию, уровень профессионального образования, большую продолжительность стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности и более высокие результаты профессиональной служебной деятельности предоставляется гражданскому служащему, имеющему более высокие квалификацию, уровень профессионального образования, большую продолжительность стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности и более высокие результаты профессиональной служебной деятельности.
 
    Работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе. (Пленум №63 от 28.12.2006г.) На протяжении всего срока предупреждения он неоднократно пытался запросить документы для установления законности его предстоящего увольнения (штатное расписание, распоряжения о внесении изменения в штатное расписание). По настоящее время он не знает, сокращена ли его должность фактически.
 
    Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2006г. №63 г. «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. №2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" даны разъяснения: п.30. при рассмотрении дел о восстановлении в должности гражданских служащих, уволенных в связи с ликвидацией государственного органа или сокращением должностей гражданской службы, следует руководствоваться положениями статей 31, 33 и 38 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".При этом необходимо иметь в виду, что исходя из статьи 73 названного Федерального закона Трудовой кодекс РФ, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
 
    При разрешении трудовых споров судам следует иметь в виду, что в соответствии со статьей 11 ТК РФ нормы этого Кодекса распространяются на всех работников, находящихся в трудовых отношениях с работодателем, и соответственно подлежат обязательному применению всеми работодателями (юридическими или физическими лицами) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
 
    Таким образом, по вине ответчика он был незаконно лишен возможности трудиться. По настоящее время он не трудоустроен, в связи с чем, имеет право на возмещение материального ущерба, причиненного в результате незаконного лишения возможности трудиться в размере среднего заработка на основании 234 ТК РФ. На день подачи искового заявления он лишен возможности трудиться ровно один месяц, соответственно сумма материального ущерба, причиненного в результате незаконного лишения возможности трудиться причитается ему - 28328 руб.
 
    В результате незаконного увольнения, он лишен средств к существованию. Он имеет несовершеннолетнего ребенка на иждивении - КПВ, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Мысли о несправедливом отношении к нему со стороны работодателя, вызывают в нем чувство негодования и безысходности, его мучает бессонница. В Благодарненском районе сложилась тяжелая экономическая ситуация, трудоустроиться по профессии ему будет очень сложно. На протяжении многих лет работы в инспекции он не имел нареканий или дисциплинарных взысканий. Но его право на изучение представителем нанимателя преимущественного права на замещении гражданской службы, нарушено и он незаконно уволен, вследствие чего ему нанесены нравственные страдания. Сумму нравственных страданий он оценивает в <данные изъяты> рублей.
 
    Пунктом 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудовой кодекса РФ» в соответствии с ч. 4 ст. 3 и ч. 9 ст. 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.
 
    Согласно ст. 395 ТК РФ при признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, денежных требований работника обоснованными они удовлетворяются в полном размере.
 
    На основании изложенного, истец просит суд: признать его увольнение по 6 ч.1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» незаконным; восстановить его на работе в должности главного государственного налогового инспектора Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю; взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Ставропольскому краю в его пользу: <данные изъяты> рублей в счет возмещении материального ущерба, причиненного в результате незаконного лишения возможности трудиться; в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей; в счет расходов на представителя в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    л.д. 4-6, 116-119
 
    В судебном заседании истец Колмогоров В.В. поддержал свои требования, кроме того, пояснил, что, по его мнению, с учетом его квалификации стажа и опыта работы ему должны были предложить должность главного государственного налогового инспектора в отделе выездных проверок, однако эту должность предложили БГВ, имеющей более низкую квалификацию.
 
    Он не отрицает, что ему предлагались другие должности в Межрайонной ИФНС России №6, но он отказался от них, считая их несоответствующими уровню его квалификации и опыту работы.
 
    Представитель истца Сахно О.В. требования Колмогорова В.В. поддержала, пояснив, что увольнение истца было проведено в нарушении установленного порядка, при увольнении не было учтено преимущественное право истца, его квалификация, стаж работы, наличие у него несовершеннолетнего ребенка.
 
    Представители ответчика Шакун С.А. и Чембарова Т.А. иск не признали.
 
    При этом представитель ответчика Чембарова Т.А. пояснила, что Колмогоров В.В. работал в Межрайонной ИФНС России №2 по Ставропольскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.
 
    Колмогоров В.В. в соответствии с требованием части 5 статьи 31 закона РФ №79-ФЗ был предупрежден о сокращении должности государственной гражданской службы 01.11.2012.
 
    Истец указывает, что в предупреждении о сокращении должности указан приказ ФНС России от 25.10.2012 года №ММВ-7-4/798 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю», который на момент предупреждения не действовал, в связи с чем, считает, увольнение не законным.
 
    Налоговый орган не может согласиться с данными выводами, так как некорректная формулировка предупреждения о сокращении, не повлекла нарушений прав и свобод истца.
 
    Истец в исковом заявлении указывает, что его увольнение незаконно, в связи с нарушением порядка увольнения. Указанный довод истца не соответствует обстоятельствам дела.
 
    29.12.2012 произошла реорганизация государственного органа Межрайонной ИФНС России №2 по Ставропольскому краю с сокращением всех должностей гражданской службы в этом органе путем присоединения к Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю с передачей ему штатной численности - Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю, в связи с чем, сотрудники Межрайонной ИФНС России №2 по Ставропольскому краю находились за штатом.
 
    Согласно абзацу 2 части 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации, при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
 
    В соответствии с утвержденной структурой Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю, действующей с 01.01.2013, утверждено штатное расписание на 190 единиц по предельной численности.
 
    Частью 2 статьи 31 Закона РФ №79-ФЗ предусмотрено, что при реорганизации государственного органа или изменении его структуры государственно-служебные отношения с гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в этом государственном органе, могут быть прекращены в случае сокращения должностей гражданской службы.
 
    Действующее законодательство предусматривает право, но не обязанность представителя нанимателя в случае прекращения деятельности государственного органа предоставить гражданскому служащему имеющиеся вакантные должности государственной гражданской службы, соответствующие его квалификации и образованию.
 
    В должностные обязанности Колмогорова В.В. при замещении должности главного государственного налогового инспектора отдела выездных проверок Межрайонной ИФНС России №2 по Ставропольскому краю входила работа по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно -кассовой техникипри осуществлении денежных расчетов с населением, предприятиями, организациями и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также полнотой учета денежных средств, полученных с применением контрольно кассовой техники в налоговом органе.
 
    В Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю (г. Буденновск) данные функции предусмотрены в отделе предпроверочного анализа и истребования документов.
 
    По результатам заседания комиссии по проведению организационно-штатных мероприятий 21.12.2012 в соответствии с протоколом, по совокупности оценки рассматриваемых критериев, а также, учитывая обязанности должностного регламента, наиболее подходящей должностью признана должность государственного налогового инспектора отдела предпроверочного анализа и истребования документов.
 
    31.01.2013 согласно протоколу заседания рабочей комиссии по проведению организационно-штатных мероприятий наиболее подходящими признаны должности старшего государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок №2 и государственного инспектора отдела камеральных проверок №1, которые в последующем и были предложены истцу. От предложенных должностей Колмогоров В.В. отказался.
 
    В штатном расписании Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю, действующем с 01.01.2013 года, вакантная должность
 
    главного государственного налогового инспектора отдела предпроверочного анализа и истребования документов отсутствовала.
 
    Таким образом, довод Колмогорова В.В. о нарушении преимущественного права на замещение должности государственной гражданской службы
 
    необоснован.
 
    Колмогоров В.В. на момент заседания комиссии 21.12.2012 опыта работы по направлению деятельности, соответствующему требованиям должностного регламента главного государственного налогового инспектора отдела выездных проверок, не имел.
 
    В силу ч. ч. 1, 2, 4 ст. 31 ФЗ "О государственной гражданской службе в РФ" при реорганизации государственного органа или изменении его структуры государственно-служебные отношения с гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в этом государственном органе, могут быть прекращены в случае сокращения должностей гражданской службы. В случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы. В этом случае служебный контракт прекращается в соответствии с п.6 ч.1 ст. 33 настоящего Федерального закона.
 
    При таких обстоятельствах, считает, что у налогового органа имелись законные основания для прекращения государственно-служебных отношений с истцом Колмогоровым В.В., замещающим должность гражданского служащего, в связи с отказом истца от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, а процедура увольнения была соблюдена в полном объеме.
 
    Кроме того, представитель ответчика Чембарова Т.А. пояснила, что должность главного государственного налогового инспектора в отделе выездных проверок была предложена БГВ, которую она приняла, поскольку она (Братищева) в период службы в Межрайонной ИФНС России №2 по Ставропольскому краю в 2012 году показала эффективность своей работы с налогоплательщиками, дополнительно начислив в бюджет сумму более <данные изъяты> рублей. Колмогоров В.В. за указанный период работы не имел столь высоких результатов и опыта работы по данному направлению деятельности налогового органа.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приняв во внимание заключение прокурора Лавровой Т.Э., полагавшей отказать в удовлетворении иска Колмогорова В.В., приходит к следующему.
 
    Колмогоров В.В. на основание служебного контракта №84 от 01.08.2005г. состоял на государственной гражданской службе в должности государственного налогового инспектора в Межрайонной ИФНС России №2 по Ставропольскому краю. Последняя перед увольнением должность истца - главный государственный налоговый инспектор Отдела выездных проверок.
 
    л.д. 7-12
 
    Колмогоров В.В. был уволен на основание приказа №03-09042 от 31.01.2013г. начальника Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю по п. 6 ч. 1 ст. 33 ФЗ РФ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с должности государственного налогового инспектора Отдела учета и работы с налогоплательщиками в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы и сокращением должности гражданской службы. л.д. 94
 
    Истец обратился в суд с иском о восстановлении в должности государственной гражданской службы, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
 
    Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.204г №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 N 63, от 28.09.2010 N 22), При рассмотрении дел о восстановлении в должности гражданских служащих, уволенных в связи с ликвидацией государственного органа или сокращением должностей гражданской службы, следует руководствоваться положениями статей 31, 33 и 38 Федерального закона от 27 июля 2004г. №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
 
    При этом необходимо иметь в виду, что исходя из статьи 73 названного Федерального закона Трудовой кодекс РФ, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
 
    Согласно ст. 31 Закона в редакции до внесения в ней изменений на основание ФЗ РФ от 05.04.2013 №41-ФЗ, действовавшей на момент издания приказа от 27.12.2012г., при сокращении должностей гражданской службы государственно-служебные отношения с гражданским служащим, замещающим сокращаемую должность гражданской службы, продолжаются в случае:
 
    1) предоставления гражданскому служащему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности возможности замещения иной должности гражданской службы в том же государственном органе либо в другом государственном органе;
 
    2) направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации.
 
    При реорганизации государственного органа или изменении его структуры государственно-служебные отношения с гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в этом государственном органе, могут быть прекращены в случае сокращения должностей гражданской службы.
 
    В случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы. В этом случае служебный контракт прекращается в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона.
 
    При сокращении в государственном органе должностей гражданской службы представитель нанимателя за два месяца до сокращения сообщает об этом в письменной форме гражданским служащим.
 
    Преимущественное право на замещение должности гражданской службы предоставляется гражданскому служащему, имеющему более высокие квалификацию, уровень профессионального образования, большую продолжительность стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности и более высокие результаты профессиональной служебной деятельности.
 
    В качестве основания для издания приказа о расторжении служебного контракта и увольнении истца послужили мероприятия, проводимые ФНС России, связанные с реализацией приказа от 10.09.2012г. №ММВ-7-4/605 «Об установлении предельной численности работников территориальных органов налоговой службы».
 
    Во исполнение вышеуказанного приказа, приказом Руководителя ФНС России №ММВ-7-4/798 от 25.10.2012г. «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю», Межрайонная инспекция ФНС России №2 по Ставропольскому краю реорганизована путем присоединения её к Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю с 01.01.2013 года. л.д. 36-38
 
    Приказом Руководителя ФНС России по Ставропольскому краю №01-05/321 от 29.10.2012г. «О реорганизации территориальных органов ФНС России по Ставропольскому краю», был утвержден план по проведению организационно-штатных мероприятий (далее План). л.д. 48-56
 
    В соответствии с Планом мероприятий, приказом Руководителя ФНС России по Ставропольскому краю №01-05/332 от 02.11.2012г. утверждена новая структура Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю с 01.01.2013г., в частности, штатная численность определена 190 должностей, в том числе, территориально обособленные рабочие места (ТОРМ) в Арзгирском районе - 4 должности; Левокумском районе - 4 должности; Нефтекумском районе - 6 должностей; Благодарненском районе - 9 должностей; Новоселицком районе - 2 должности и Туркменском районе - 2 должности. л.д. 57-59, 60
 
    Действовавшая до этого структура Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю, была утверждена приказом №01-05/198 от 20.06.2012г. и предусматривала штатную численность - 173 должности, в том числе, территориально обособленные рабочие места (ТОРМ) в Арзгирском районе - 4 должности; Левокумском районе - 4 должности; Нефтекумском районе - 6 должностей.
 
    Таким образом, после реорганизации путем присоединения Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Ставропольскому краю к Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю, штатная численность последнего с 01.01.2013г. увеличилась на 17 должностей, то есть, не произошло слияние штатной численности двух инспекций (юридических лиц), а была утверждена новая структура Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю с изменившимся штатом, как следствие реорганизации другого юридического лица.
 
    Между тем, штатная численность Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Ставропольскому краю до реорганизации составляла, согласно приказу №01-05/394 от 02.11.2011г. - 78 должностей.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 01.04.2013г., Межрайонная инспекция ФНС России №2 по Ставропольскому краю исключена и реестра юридических лиц 29.12.2012г. при реорганизации в форме присоединения. Таким образом, Межрайонная инспекция ФНС России №2 по Ставропольскому краю, как юридическое лицо, прекратило свою деятельность с 29.12.2012г., соответственно, все должности этого юридического лица были сокращены.
 
    Согласно второму абзацу п. 4 ст. 57 ГК РФ, при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
 
    В связи с чем, в ходе реорганизации у представителя Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю имелась возможность для трудоустройства на 17 должностей государственной гражданской службы. Из них 9 должностей государственной гражданской службы, согласно новой структуре, находятся в ТОРМ г. Благодарный.
 
    Все, имевшиеся 9 должностей в Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому, в ТОРМ, находящемся г. Благодарном, после реорганизации инспекция ФНС России №2 по Ставропольскому краю, не были вакантными, поскольку на эти должности государственной службы были назначены женщины - государственные служащие реорганизованной Межрайонной ИФНС России №2 по Ставропольскому краю, имеющие детей в возрасте до трех лет.
 
    Согласно ч. 4 ст. 261 ТК РФ, расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до четырнадцати лет, с другим лицом, воспитывающим указанных детей без матери, с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 настоящего Кодекса).
 
    В связи с тем, что законодатель не допускает увольнение женщины, имеющей ребенка до трех лет, вне зависимости от её квалификации, то указанные должности не могли быть предложены истцу.
 
    В соответствии с Планом мероприятий, и. о. начальника Межрайонной ИФНС России №2 по Ставропольскому краю Шейкиной В.Н. истец был под роспись 01.11.2012г. предупрежден о возможном предстоящем увольнении по п. 6 ч. 1 ст. 33 ФЗ РФ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с должности государственной гражданской службы.
 
    В период предупреждения, Колмогорову В.В. предлагались другие должности государственной гражданской службы: 21.12.2012г. должность государственного налогового инспектора отдела предпроверочного анализа и истребования документов; 31.01.2013г. должность государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок №1; должность старшего государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок №2, от которых истец отказался.
 
    Доводы истца и его представителя о наличии преимущественного права на замещение должности государственной гражданской службы, в частности, должности главного государственного налогового инспектора в отделе выездных проверок, которая была предложена БГВ, суд находит необоснованными по следующим основаниям.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании объяснил мотивы, по которым указанная должность была предложена иному работнику, а не Колмогорову В.В., это более эффективная работа БГВ с налогоплательщиками, в результате чего было произведено доначисление налогов в бюджет на сумму превышающую <данные изъяты> руб.
 
    Сторона истца не опровергла, вышеуказанные доводы стороны ответчика.
 
    В связи с чем, суд находит убедительными мотивы, которыми руководствовался ответчик по вопросу предложения должности главного государственного налогового инспектора в отделе выездных проверок БГВ, а не Колмогорову В.В., поскольку основанная и главная задача налоговых органов - работа с налогоплательщиками в целях уплаты им налогов в соответствующие бюджеты.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в связи реорганизацией Межрайонной ИФНС России №2 по Ставропольскому краю путем присоединения её к Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю имело место сокращение полностью штата первой из них. Работодателем был в полном объеме соблюден порядок увольнения Колмогорова В.В., а именно: истец был предупрежден о предстоящем возможном увольнении, не менее чем за 2 месяца, в период предупреждения ему предлагались вакантные должности государственной гражданской службы, от которых он отказался.
 
    Также работодатель письмом от 26.10.2012г. уведомил профсоюзный орган о возможном предстоящем увольнении сотрудников инспекции, в том числе, и истицы.
 
    В судебном заседании из пояснений истца установлено, что он до своего увольнения прекратил своё членство в профсоюзе.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Колмогорова В.В. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать в удовлетворении требований Колмогорова В.В. к Межрайонной инспекции ФНС России по Ставропольскому краю № о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе в должности главного государственного налогового инспектора, взыскании <данные изъяты> руб. в счет возмещения материального ущерба, причиненного незаконным увольнением, взыскании компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., взыскании <данные изъяты> руб., в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя в суде.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение 1-го месяца, со дня его принятия в окончательной форме, через Буденновский городской суд.
 
    Судья Пронькин В.А.