Решение от 23 июня 2014 года №2-711/14

Дело № 2-711/14
 
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
    23 июня 2014 года п. Ванино
 
    Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Прилепской Н.А.,
 
    при секретаре Абубакировой М.В.,
 
    с участием: помощника прокурора Ванинского района Румянцева И.И.,
 
    представителя ответчика главы администрации сельского поселения с. Уська-Орочская Ванинского муниципального района Хабаровского края Пуртова Н.И., действующего на основании прав по должности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску прокурора Ванинского района Хабаровского края в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения с. Уська-Орочская Ванинского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Ванинского района обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения с. Уська-Орочская Ванинского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий, по тем основаниям, что прокуратурой Ванинского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления федерального законодательства РФ по защите населения и территорий от пожаров. В ходе проверки сельского поселения с. Уська-Орочская выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности. Так, в нарушение п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 (Далее ППР), глава поселения не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума. В нарушение ст. 76 ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в населенном пункте отсутствует подразделение пожарной охраны. В нарушение п. 41 ППР в населенном пункте осуществляется прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередачи над горючими кровлями, навесами. В нарушение п. 55 ППР в населенном пункте не осуществляется проведение проверок работоспособности сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующего акта. В нарушение СНиП 2.04.02.-84 п. 2.11 прил.1 - населенный пункт не обеспечен пожарными водоемами в соответствии с нормами. В нарушение п. 478 ППР у огнетушителей отсутствуют раструбы или шланги, имеющиеся огнетушители не перезаряжены. В нарушение п. 19 ППР на территории поселения устроена несанкционированная свалка горючих материалов. В нарушение п. 77 ППР территория поселения не очищена от мусора. В нарушение п. 78 ППР имеющеюся минерализованная полоса находится в заброшенном состоянии. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131 -ФЗ), одним из вопросов местного значения поселения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Уська-Орочское сельское поселение расположено в непосредственной близости от лесных массивов, нарушение правил пожарной безопасности в поселении, в случае возникновения лесных пожаров, препятствует предотвращению воздействия опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Просит обязать администрацию сельского поселения с. Уська-Орочская Ванинского муниципального района Хабаровского края: обеспечить первичными мерами пожарной безопасности населенный пункт с. Уська-Орочское; провести проверку работоспособности сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующего акта; привести пожарные огнетушители в рабочее состояние; очистить территорию поселения от бытовых отходов; обязать главу поселения пройти обучение по программе пожарно-технического минимума.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Румянцев И.И. иск поддержал, пояснил вышеизложенное, уточнил заявленные требования: просил обязать администрацию сельского поселения с. Уська-Орочская Ванинского муниципального района Хабаровского края в течение месяца, со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить первичными мерами пожарной безопасности населенный пункт с. Уська-Орочское; провести проверку работоспособности сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующего акта; привести пожарные огнетушители в рабочее состояние; очистить территорию поселения от бытовых отходов. Просил обязать главу поселения пройти обучение по программе пожарно-технического минимума, в течение 3 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Представитель ответчика глава администрации сельского поселения с. Уська-Орочская Ванинского муниципального района Хабаровского края Пуртов Н.И. в суд прибыл, исковые требования прокурора о понуждении к совершению действий, с учетом уточненных требований, признал в полном объеме, положения статей 39, 173, 198 ГПК РФ ему разъяснены, последствия признания иска понятны.
 
    Выслушав мнение прокурора, суд считает возможным принять признание представителем ответчика иска и удовлетворить иск в полном объеме, поскольку признание иска не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В соответствии со ст. 198 ч. 4 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    В соответствии с п. 2.11. СНиП 2.04.02-84 противопожарный водопровод должен предусматриваться в населенных пунктах, на объектах народного хозяйства и, как правило, объединяться с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 68 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность -состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
 
    В соответствии со статьей 19 Закона № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
 
    В соответствии со ст. 76 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 02.07.2013) дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут. Подразделения пожарной охраны населенных пунктов должны размещаться в зданиях пожарных депо. Порядок и методика определения мест дислокации подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.
 
    В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131 -ФЗ), одним из вопросов местного значения поселения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Ванинского района Хабаровского края в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения с. Уська-Орочская Ванинского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий, удовлетворить.
 
    Обязать главу администрации сельского поселения с. Уська-Орочская Ванинского муниципального района Хабаровского края пройти обучение по программе пожарно-технического минимума в течение 3 (трёх) месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Обязать администрацию сельского поселения с. Уська-Орочская Ванинского муниципального района Хабаровского края в течение месяца, со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить первичными мерами пожарной безопасности населенный пункт с. Уська-Орочское; провести проверку работоспособности сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующего акта; привести пожарные огнетушители в рабочее состояние; очистить территорию поселения от бытовых отходов.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.
 
    Судья Н.А. Прилепская