Дата принятия: 08 июля 2013г.
Номер документа: 2-711/13
Дело № 2-711/13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 июля 2013 года Бавлинский городской суд РТ в составе:
председательствующей судьи Саитова М.И.
с участием прокурора Сахипгареевой С.А.,
при секретаре Сафиной Э.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бавлинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Залову Владиславу Фаритовичу о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов и рекультивировать нарушенные земли,
установил:
Бавлинский городской прокурор РТ обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Залову Владиславу Фаритовичу об обязании (понуждении) ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов и рекультивировать нарушенные земли. В обоснование иска указал, что 24.04.2013 года в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства РФ в <адрес> было установлено, что на строительной площадке отведенном Залову В.Ф. под строительство АЗС имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Индивидуальным предпринимателем Заловым Владиславом Фаритовичем требования природоохранного законодательства не соблюдены, что указывает на бездействие ответчика, которое приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального образования, негативно влияет на состояние природной среды и создает реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Представитель Бавлинского городской прокуратуры РТ помощник прокурора Сахипгареева С.А. в судебном заседании поддержала иск по изложенным в нем основаниям.
Ответчик индивидуальный предприниматель Залов В. Ф. на судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, отзыв на заявленные требования не представил.
Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, поскольку отсутствуют доказательства уважительности причин неявки на судебное заседание.
Выслушав прокурора, поддержавшего исковые требования, изучив представленные доказательства, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 9 Конституции РФ, установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности.
Из содержания ст.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года, следует, что охрана окружающей среды – это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию её последствий.
В соответствии со ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно п.1 ст. 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Пунктом 2 ст.51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года установлено, что сброс отходов производства и потребления в недра и на почву запрещён.
В соответствии со ст. 64 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года в Российской Федерации осуществляется государственный, производственный, муниципальный контроль в области охраны окружающей среды. Исходя из норм ст. 68 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
В соответствии с нормами ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использования способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту и осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, а также не допускать загрязнения, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
Согласно свидетельству серии 02 №, выданного межрайонной ИМНС России по <адрес>, Залов Владислав Фаритович внесен в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству серии 02 №, выданного межрайонной ИМНС России по <адрес> РБ, Залов Владислав Фаритович постановлен на учет в налоговом органе по месту нахождения ДД.ММ.ГГГГ.
Как видно из распоряжения Палаты имущественных и земельный отношений исполкома <адрес> муниципального района РТ №-р от ДД.ММ.ГГГГ, Залову В.Ф. предоставлен земельный участок по адресу <адрес> под строительство АЗС в аренду на 10 лет.
Как видно из акта государственного экологического мониторинга составленного государственным инспектором Приикского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 24 апреля 2013 года, на строительной площадке отведенном в аренду под строительство АЗС предпринимателю Залову В.Ф. по адресу <адрес> допущено складирование твердых бытовых отходов и строительного мусора.
Таким образом, из представленных суду доказательств установлено, что требования природоохранного законодательства пользователем земельного участка по адресу РТ, Бавлинский муниципальный район, Кзыл-Ярское сельское поселение, д. Уба предпринимателем Заловым В.Ф. не соблюдены, что приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки, негативно влияет на состояние природной среды и создаёт реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушатся права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих доводов, подтверждаются материалами по делу. Перечисленные факты нарушений природоохранного законодательства, а также бездействие ответчика по соблюдению установленных правил и нормативов, послужило основанием для обращения прокурора в суд с названными требованиями в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации. Обеспечение организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.
Суд приходит к выводу, что следует вынести решение о понуждении ответчика обеспечить ликвидацию несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и рекультивацию нарушенных земель.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление удовлетворить.
Возложить на Залова Владислава Фаритовича обязанность ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов и произвести рекультивацию нарушенных земель отведенных под строительство АЗС площадью 2100 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РТ в течение месяца через Бавлинский городской суд РТ.
Судья: М.И. Саитов.
