Решение от 08 мая 2014 года №2-710/2014

    Гражданское дело № 2- 710/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Енисейск 8 мая 2014 года
 
    Енисейский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего Яковенко Т.И.
 
    с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Яричиной Т.П., истца Лапицкой М.А.,
 
    при секретаре Лариковой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Енисейского межрайонного прокурора в интересах Лапицкой Марины Алексеевны к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Озерновский детский сад № 6» о взыскании недоначисленной заработной платы и возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Енисейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Лапицкой М.А. к МКДОУ «Озерновский детский сад № 6» о взыскании недоначисленной заработной платы за период с сентября 2013 года по февраль 2014 года в общей сумме 6745 руб. 07 коп., и возложении обязанности на ответчика, начиная с 1 марта 2014 года начислять и выплачивать заработную плату указанному лицу не менее одного минимального размера заработной платы в РФ с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную зарплату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера.
 
    Требования мотивировал тем, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Поскольку в соответствии с ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 4611 руб. в месяц, с 1 января 2013 г. – 5205 руб. Город Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%. Заработная плата таких работников, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, должна составлять с 1 июня 2011 г. не ниже 8299 руб. 80 коп. в месяц, с января 2013 г. – 9369 руб. в месяц, а с 1 января 2014 года – 9997 руб. 20 коп. Между тем, заработная плата Лапицкой М.А., являющейся работником МКДОУ «Озерновский детский сад № 6», расположенного в с. Озерное Енисейского района, в период ее работы начислена в размере, менее установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки.
 
    В судебном заседании представитель Енисейского межрайонного прокурора Яричина Т.П. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.
 
    Лапицкая М.А. в судебном заседании также поддержала исковые требования, просила об их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика в лице заведующей МКДОУ «Озерновский детский сад № 6» – Ставничая И.С., в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном заявлении указала на признание иска в части требований о взыскании в пользу работника Лапицкой М.А. недоначисленной заработной платы за январь и февраль 2014 года и возложении на будущее время обязанности по начислению ей заработной платы в размере, не менее одного минимального размера заработной платы в РФ, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с последующим начислением на данную зарплату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера.
 
    К требованиям прокурора о взыскании недоначисленной заработной платы за период с сентября по ноябрь 21013 года просила применить ст. 392 ТК РФ и отказать в удовлетворении данной части требований в связи с пропуском установленного законом срока для обращения в суд в интересах Лапицкой М.А. для восстановления нарушенного трудового права.
 
    Требования о взыскании недоначисленной заработной платы за декабрь 2013 г. также не признала, указав, что Лапицкая М.В. за данный месяц получила заработную плату, с учетом всех стимулирующих доплат, в размере, превышающем установленный законом размер заработной платы.
 
    Представители третьих лиц - Администрации Енисейского района Зебзеева С.П., действующая на основании доверенности от 09.01.2014 года, и Муниципального казенного специализированного учреждения по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» Гаврилова Ю.В., извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились; в представленных заявлениях просили о рассмотрении дела каждый в свое отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со ст. 7 и ст. 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    Часть 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии с требованиями ст. 148, 315- 317 ТК РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что не допускается, исходя из норм международного права и требований законодательства РФ.
 
    Законом РФ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 №82-ФЗ с 1 июня 2011 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 611 рублей в месяц, с 1 января 2013 года – 5205 руб., а с 1 января 2014 года - 5554 руб. в месяц.
 
    В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 г. N 12 (в ред. от 24.04.2007 г.), Енисейский район Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
 
    В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 №1980-VII, постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 0604.1972 №255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется районный коэффициент в размере 30% и надбавка в размере 50%.
 
    Приведенные нормативные правовые акты действуют и в настоящее время.
 
    С учетом этого заработная плата истца Лапицкой М.А. с 1 января 2013 года должна быть определена работодателем в размере не менее 9369 руб., с 1 января 2014 года - не менее 9997 руб. 20 коп., при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.
 
    В судебном заседании установлено, что Лапицкая М.А. с 28.01.2013 года состоит в трудовых отношениях с МКДОУ «Озерновский детский сад № 6», выполняет обязанности младшего воспитателя.
 
    Согласно представленным прокурором расчетам и представленным третьим лицом МКУ «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района», обслуживающей муниципальные учреждения культуры, образовательные учреждения в области культуры, спорта и молодежной политики района, сведениям о начислении истцу Лапицкой М.А. заработной платы (с учетом установленных ей доплат и надбавок, 30% - районного коэффициента, 50% - северной надбавки), заработная плата Лапицкой М.А. в 2014 году выплачивалась в размере, которой был ниже гарантированного минимума, в связи с чем в пользу истца надлежит взыскать разницу между МРОТ (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и фактически начисленными суммами.
 
    Оценивая доводы представителя ответчика о пропуске прокурором трехмесячного срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора за период с сентября по ноябрь 2013 года, суд исходит из следующего.
 
    В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
 
    В судебном заседании установлено, что заработная плата работникам МКДОУ «Озерновский детский сад № 6» выплачивается в установленные сроки -30 числа текущего месяца –за первую половину месяца, 15 числа месяца, следующего за отчетным – окончательная заработная плата. В судебном заседании Лапицкая М.А. пояснила, что заработная плата выплачивается (перечисляется на расчетный счет) в установленные сроки.
 
    Исходя из того, что о нарушении прав истцу Лапицкой М.А. могло быть известно с даты получения ею заработной платы за соответствующий месяц, в суд с требованиями о взыскании недоначисленных сумм за сентябрь 2013 года (с учетом получения окончательной зарплаты 15 октября 2013 года) прокурор или сам истец самостоятельно должен был обратиться не позднее 15 января 2014 года, за октябрь 2013 г. – не позднее 15 февраля 2014 года. за ноябрь 2013 г. – не позднее 15 марта 2014 года.
 
    Из материалов дела видно, что прокурор в интересах Лапицкой М.А. обратился в суд с заявлением 1 апреля 2014 года. Таким образом процессуальный срок для защиты нарушенного трудового права Лапицкой М.А. за сентябрь, октябрь и ноябрь 2013 года прокурором и самим истцом пропущен, в связи с чем доводы представителя ответчика о применении пропуска срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ срока за указанный период к исковым требованиям являются обоснованными.
 
    Настаивая на взыскании недоначисленной заработной платы в пользу Лапицкой М.А. за весь указанный в иске период времени, прокурор между тем, доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд в интересах Лапицкой М.А. не представил; каких-либо исключительных обстоятельств, не зависящих от воли работника, препятствовавших своевременной подаче искового заявления, судом не установлено.
 
    Из материалов дела и пояснений Лапицкой М.А. следует, что за декабрь 2013 года ею получена заработная плата, с учетом всех доплат, начисляемых в составе заработной платы по должности младшего воспитателя, в размере 12869 руб. 14 коп., то есть в размере, превышающем установленный законом на 2013 год МРОТ, с учетом начисляемых на него северного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего севера, в связи с чем оснований для взыскания в пользу работника недоначисленной заработной платы за данный месяц не имеется.
 
    С учетом представленных сведений о суммах начисленной заработной платы, исходя из установленного в 2014 году размера МРОТ (5445 руб.) х 1.8, суд считает необходимым взыскать в пользу Лапицкой М.А. 5096 руб. 31 коп. (в том числе 3169,41 руб. (9997,20-6827,79) – за январь 2014 г. + 1926,90 руб. (9997,20-8070,30) – за февраль 2014 года).
 
    Суд считает также, что требование прокурора о возложении на работодателя обязанности по выплате заработной платы в определенном размере на будущее время также подлежит удовлетворению, так как имеет место быть продолжающееся нарушение трудовых прав истца, которое до настоящего времени работодателем не устранено, в связи с чем возложение такой обязанности необходимо для его пресечения.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым в целях полного восстановления нарушенных трудовых прав истца, возложить на ответчика обязанность начислять и выплачивать в пользу Лапицкой С.А., начиная с 1 марта 2014 года, заработную плату, не менее одного минимального размера заработной платы в РФ с учетом отработанной ею месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную зарплату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    С ответчика следует взыскать в доход местного бюджета - муниципального образования Енисейский район государственную пошлину, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет всего 600 руб., (в том числе 400 руб. - за требования о взыскании недоначисленной заработной платы и 200 руб. - за требование о возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера).
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Озерновский детский сад № 6» в пользу Лапицкой Марины Алексеевны 5096 рублей 31 коп.
 
    Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Озерновский детский сад № 6», начиная с 1 марта 2014 года, начислять и выплачивать Лапицкой Марине Алексеевне заработную плату, не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной ею месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей), с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера.
 
    В удовлетворении исковых требований о взыскании недоначисленной заработной платы в пользу Лапицкой Марины Алексеевны за период с сентября 2013 года по декабрь 2013 года Енисейскому межрайонному прокурору отказать.
 
    Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Озерновский детский сад № 6» в доход бюджета муниципального образования Енисейский район государственную пошлину в размере 600 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.
 
    Председательствующий Т.И. Яковенко
 
    Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2014 года