Решение от 30 июня 2014 года №2-710/2014

    гр.дело №2-710/2014
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Кирсанов 30 июня 2014 года
 
    Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бурчевского С.А.,
 
    с участием заместителя Кирсановского межрайонного прокурора Шагиной Е.И.,
 
    при секретаре Жегловой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кирсановского межрайонного прокурора в интересах Прокудина <данные изъяты>, Волынкиной <данные изъяты>, Корякина <данные изъяты>, Бурцевой <данные изъяты> и Пахомовой <данные изъяты> к ООО УК «ДомСервис» о признании его бездействия в части устранения недостатков выполненных работ по договору подряда на выполнение капитального ремонта многоквартирного жилого дома незаконным, и наложении обязанности устранить данные недостатки,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Кирсановский межрайпрокурор в интересах Прокудина В.Ф., Волынкиной Е.Н., Корякина В.А., Бурцевой В.А. и Пахомовой В.И., обратился в Кирсановский районный суд с заявлением к ООО УК «ДомСервис» о признании его бездействия в части устранения недостатков выполненных работ по договору подряда на выполнение капитального ремонта многоквартирного жилого дома незаконным, и наложении обязанности устранить данные недостатки.
 
    В обоснование требований, заместитель прокурора Шагина Е.И. (по доверенности) в судебном заседании пояснила, что Кирсановской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Пахомовой В.И. о восстановлении нарушенных прав при осуществлении капитального ремонта в многоквартирном доме по адресу г.Кирсанов ул. Заводская д.2. Проверка показала, что на территории г..Кирсанова в 2010 году была реализована адресная целевая программа капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденная постановлением администрации города №865 от 20.08.2010г. Как показала проверка на реализацию указанной программы была получена финансовая поддержка в размере 15 млн.руб. из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Согласно программы доля софинансирования из местного бюджета г.Кирсанова составила 1,5 млн.руб. Мероприятия программы были выполнены. Вместе с тем, при осуществлении ремонта жилых домов были допущены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в хищении бюджетных средств, предназначенных для ремонта многоквартирных жилых домов. Проверкой было установлено, что подрядной организацией работы были выполнены не надлежащим образом при полном финансировании работ. Так, 16.02.2010 года между ООО УК «ДомСервис» и собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу г.Кирсанов ул.Заводская д.2 был заключен договор управления многоквартирным домом. Согласно п. 4.2 Договора управляющая компания обязуется организовать предоставление коммунальных услуг и проведение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с п.п. 6.1, 6.2 Договора Управляющая компания несет ответственность за ущерб, причиненный многоквартирному дому в результате ее действий или бездействия, в размере действительного причиненного ущерба. Ответственность по сделкам, совершенным Управляющей компанией со сторонними организациями самостоятельно несет Управляющая компания. 02.07.2010 года состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Кирсанов ул. Заводская д.2, которое было оформлено протоколом №2. На данном собрании присутствовало 11 собственников помещений в многоквартирном доме, что составило 92% от общего количества голосов. На собрании собственниками единогласно было принято решение об участии в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта, был утвержден перечень работ при проведении капитального ремонта, в который вошел ремонт крыши многоквартирного дома по ул. Заводской д.2 г. Кирсанова, а также была утверждена подрядная организация ООО «ЕвроДомСтрой» на проведение капитального ремонта. Данный протокол был подписан председателем собрания Карякиным А.Г. и секретарем собрания Бурцевой В.А. Также в протоколе имеется пометка о том, что многоквартирный дом №2 по ул. Заводской г. Кирсанова управляется ООО УК «ДомСервис». 27.07.2010 г. между ООО УК «ДомСервис» и ООО «ЕвроДомСтрой» был заключен договор подряда №1. Предметом договора явилось выполнение ООО «ЕвроДомСтрой» проведения капитального ремонта крыши жилого дома по адресу: г.Кирсанов ул.Заводская д.2. В соответствии с п. 4.1 договора подряда №1 от 27.07.2010 года меры ответственности сторон, непредусмотренные в настоящем договоре применяются в соответствии с нормами гражданского законодательства, действующего на территории России.
 
    Пунктами 5.1, 5.2 договора от 27.07.2010 года установлено, что споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении данного договора будут разрешаться путем переговоров между сторонами. В случае невозможности разрешения споров путем переговоров, разногласия решаются в судебном порядке. Проверка показала, что ремонт крыши был проведен не надлежащим образом, в связи с чем, имелись случаи ее протекания, что и послужило основанием для обращения собственников помещений в Кирсановскую межрайонную прокуратуру за защитой нарушенных прав. Кроме того, указанные в обращении доводы о не надлежаще проведенном ремонте были предметом рассмотрения и в Управлении государственного жилищного надзора Тамбовской области. Согласно акту проверки от 29.04.2013 года было проведено обследование кровли жилого дома по адресу г.Кирсанов ул.Заводская д.2 в ходе которого установлено, что в двух квартирах, а именно в квартире №12 и №9 имелись следы протекания кровли. По данным фактам 30.04.2013 и 28.10.2013 года в адрес директора ООО УК «ДомСервис» Управлением государственного жилищного надзора Тамбовской области были направлены предписания об устранении выявленных недостатков в ходе проведенного капитального ремонта кровли в жилом доме по адресу г.Кирсанов ул.Заводская д.2. Однако, данные предписания удовлетворены не были, ремонтные работы произведены не были. Сведений о расторжении договора подряда от 27.07.2010 года в рамках проведенной проверки не установлено. В соответствии с ч.1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Статьей 723 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: - безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; - соразмерного уменьшения установленной за работу цены; - возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397). Подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. В этом случае заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен. Согласно ст. 756 Гражданского кодекса РФ, при предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством результата работ, применяются правила, предусмотренные пунктами 1-5 статьи 724 настоящего Кодекса. При этом предельный срок обнаружения недостатков, в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 724 настоящего Кодекса, составляет пять лет. Вышеизложенное указывает, что ООО УК «ДомСервис» не надлежащим образом провело работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: г.Кирсанов ул.Заводская д.2 и в нарушении п. 6.1, 6.2 договора управления многоквартирным домом и норм федерального законодательства РФ самоустранилась от принятия мер по устранению допущенных недостатков. В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. "О прокуратуре Российской Федерации", установлено, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. Предъявление Кирсановским межрайонным прокурором иска в интересах собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Заводской д.2 г. Кирсанова обусловлено их состоянием здоровья, так как все они являются престарелыми людьми и имеют инвалидность, а также их социальным статусом (ветераны труда), в силу чего они не в состоянии самостоятельно защитить свои права и интересы, и в связи с чем нуждаются в правовой защите со стороны государства. На основании изложенного и руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст.22 ФЗ «О прокуратуре РФ» просит: 1. Признать бездействие ООО УК «Дом Сервис» по не принятию мер в части устранения недостатков выполненных работ по договору подряда на выполнение капитального ремонта многоквартирного жилого дома по адресу г.Кирсанов ул.Заводская д.2. по ремонту крыши незаконным. 2. Обязать ООО УК «Дом Сервис» устранить недостатки выполненных работ по договору подряда на выполнение капитального ремонта многоквартирного жилого дома по адресу: г.Кирсанов ул.Заводская д.2.
 
    Заинтересованные лица Прокудин В.В., Корякина А.Г. (представляющая интересы Корякина В.А.), Бурцева В.А. и Пахомова В.И. в судебном заседании поддержали требования прокурора в полном объеме.
 
    Заинтересованное лицо Волынкина Е.Н. в судебное заседание не явилась.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте заседания уведомлялся в установленном законом порядке.
 
    От заместителя Кирсановского межрайонного прокурора Шагиной Е.И. поступило письменное заявление о вынесении заочного решения.
 
    Суд, выслушав участников процесса, и изучив материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Согласно ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
 
    В судебном заседании установлено, что 16.02.2010 года между ООО УК «ДомСервис» и собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу г.Кирсанов ул.Заводская д.2 был заключен договор управления многоквартирным домом. Согласно п. 4.2 Договора управляющая компания обязуется организовать предоставление коммунальных услуг и проведение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством.
 
    27.07.2010 г. между ООО УК «ДомСервис» и ООО «ЕвроДомСтрой» был заключен договор подряда №1. Предметом договора явилось выполнение ООО «ЕвроДомСтрой» проведения капитального ремонта крыши жилого дома по адресу: г.Кирсанов ул.Заводская д.2.
 
    Согласно акту проверки от 29.04.2013 года было проведено обследование кровли жилого дома по адресу г.Кирсанов ул.Заводская д.2 в ходе которого установлено, что в двух квартирах, а именно в квартире №12 и №9 имелись следы протекания кровли.
 
    По данному факту 30.04.2013 и 28.10.2013 года в адрес директора ООО УК «ДомСервис» Управлением государственного жилищного надзора Тамбовской области были направлены предписания об устранении выявленных недостатков в ходе проведенного капитального ремонта кровли в жилом доме по адресу г.Кирсанов ул.Заводская д.2. Однако, данные предписания удовлетворены не были, ремонтные работы произведены не были. Сведений о расторжении договора подряда от 27.07.2010 года не установлено, в связи с чем жители данного дома и обратились в Кирсановскую межрайонную прокуратуру за защитой нарушенных прав.
 
    Из этого следует, что ООО УК «ДомСервис» не надлежащим образом провело работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: г.Кирсанов ул.Заводская д.2 и в нарушении п. 6.1, 6.2 договора управления многоквартирным домом и норм федерального законодательства РФ самоустранилась от принятия мер по устранению допущенных недостатков.
 
    При таких обстоятельствах, требования Кирсановского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 234-237 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Признать бездействие ООО УК «ДомСервис» по не принятию мер в части устранения недостатков выполненных работ по договору подряда на выполнение капитального ремонта многоквартирного жилого дома по адресу г.Кирсанов ул.Заводская д.2. по ремонту крыши незаконным.
 
    Обязать ООО УК «ДомСервис» устранить недостатки выполненных работ по договору подряда на выполнение капитального ремонта многоквартирного жилого дома по адресу: г.Кирсанов ул.Заводская д.2.
 
    На решение может быть подано заявление об его отмене в Кирсановский районный суд в течение 7 дней со дня получения копии решения, а так же оно может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения.
 
    Председательствующий: Бурчевский С.А.
 
    Верно:
 
    Судья: Бурчевский С.А.
 
    Секретарь: Жеглова С.В.
 
    Решение вступило в законную силу:_______________________________
 
    Секретарь: Жеглова С.В.