Решение от 20 мая 2013 года №2-710/2013

Дело № 2-710/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 мая 2013 года                                                                 пос.ж.д. ст. Высокая Гора
 
    Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Кузнецовой Л.В.,
 
    с участием ответчиков Кириллушкиной В.А., Буровой А.А.,
 
    при секретаре Кудлай А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан к Кириллушкиной В.А., Двияниновой М.А., Буровой А.А., Мельниковой Л.А. о признании права собственности на земельную долю,
 
у с т а н о в и л:
 
    <данные изъяты> сельское поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан обратилось в суд с иском к Кириллушкиной В.А., Двияниновой М.А., Буровой А.А., Мельниковой Л.А. о признании права собственности на земельную долю, в обоснование иска указывает следующее.
 
    Во исполнение Постановления Правительства РФ N 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ N 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ N 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента Республики Татарстан N УП-244 от 10.05.1993 «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан», Указа Президента Республики Татарстан «О регулировании земельных отношений в Республике Татарстан» от 24.03.1995 N 192, Решением Президиума Высокогорского районного Совета народных депутатов Республики Татарстан N 20 от 14 июня 1996 года предоставлено в долевую собственность граждан 3163, 6 га сельскохозяйственных угодий. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 569 человек, с определением размера доли каждого собственника 5,56 га. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 244 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <данные изъяты> поселения Высокогорского района. <данные изъяты> сельским поселением составлен список невостребованных земельных долей, который состоит из 21 человека, в том числе Д.П.М. Данный список был опубликован в газете «Высокогорские вести» № 76(9344) от 28.09.2012 года, размещены на официальном сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет», информационных щитах <данные изъяты> сельского поселения 28.09.2012 года. С момента опубликования 28.09.2012 г. до 12.01.2013 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей по адресу, размещенному в объявлении, опубликованном в средствах массовой информации. На общем собрании собственников земельных долей не присутствовало ни одного собственника земельных долей в соответствии со ст. 14.1 Закона об обороте общее собрание собственников земельных долей считается несостоявшимся. По истечении четырех месяцев со дня опубликования невостребованных земельных долей <данные изъяты> сельское поселение постановлением от ДД.ММ.ГГГГ утвердил указанный список. В ходе подготовки материалов установлено, что собственник земельной доли Д.П.М. умерла, в связи с чем, подлежит замене правоприемником. В настоящее время невозможно установить, по каким причинам собственник земельной доли не распорядился своей земельной долей. Просит: прекратить право собственности на земельную долю, принадлежащую Д.П.М., размером 5,56 га, расположенную в границах <данные изъяты> сельского поселения, с кадастровым номером №; признать за <данные изъяты> сельским поселением Высокогорского муниципального района право собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 5,56 га в доле невостребованных земель с кадастровым номером № в границах <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района. В случае отказа от признания ответчиком иска, обязать ответчика оформить до ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельную долю.
 
    От Главы <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ Нигметзянова Ф.Г. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя сельского поселения, иск поддерживает.
 
    Ответчики Кириллушкина В.А., Бурова А.А. иск не признали, намерены оформить наследство после смерти матери Д.П.М. и сами распорядиться земельной долей.
 
    Ответчики Двиянинова М.А., Мельникова Л.А. не явились, извещены.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 12. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
 
    1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В силу статьи 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.
 
    Согласно статье 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных ст.ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.
 
    На момент формирования списков собственников, которые не распоряжались своими земельными долями более чем три года, и формирования земельного участка из этих долей, действовал пункт 5 статьи 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. 18.07.2005), который предусматривал, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
 
    Указанные положения закреплены и в статье 42 Земельного кодекса Республики Татарстан, которая предусматривает, что муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на этот земельный участок.
 
    Из материалов дела следует, что решением Президиума Высокогорского районного Совета народных депутатов РТ №20 от 14 июня 1996 года во исполнение Указа президента Республики Татарстан «О регулировании земельных отношений в Республике Татарстан» от 24 марта 1995 года №192 президиум районного Совета народных депутатов решил выдать свидетельства о праве собственности на земельную долю рабочим и служащим, пенсионерам хозяйств района, работникам социальной сферы, проживающим на территории хозяйств, а также другим лицам, имеющим право на земельную долю согласно списку на выделение земельной доли в общем землевладении сельскохозяйственных предприятий (по представлению сельскохозяйственных предприятий).
 
    Согласно архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из решения Президиума Высокогорского районного Совета народных депутатов РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, Д.П.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю в границах землепользования А/Ф «<адрес>» в размере 5,56 га, в том числе пашни 4, 05 га.
 
    <данные изъяты> сельским поселением составлен список невостребованных земельных долей, который состоит из 21 человека, в том числе Д.П.М.
 
    Данный список был опубликован в газете «Высокогорские вести» № 76(9344) от 28 сентября 2012 года.
 
    С момента опубликования ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ сельским поселением принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей по адресу, размещенному в объявлении, опубликованном в средствах массовой информации.
 
    По истечении четырех месяцев со дня опубликования невостребованных земельных долей <данные изъяты> сельское поселение постановлением от ДД.ММ.ГГГГ утвердило указанный список.
 
    Проведены мероприятия по межеванию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, сформированного из невостребованных земельных долей, о чем свидетельствует кадастровый паспорт на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Таким образом, установлено, что требования ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Земельного кодекса Республики Татарстан, регламентирующих порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных долей о допущенных нарушениях, выполнены в полном объеме.
 
    Согласно справке о смерти №, выданной Отделом ЗАГС Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ ДД.ММ.ГГГГ, Д.П.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Ответчики, наследники умершей Д.П.М., изъявили желание сами распорядиться земельной долей.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск в части признания права собственности за сельским поселением на земельную долю удовлетворению не подлежит. В то же время суд считает необходимым обязать Кириллушкину В.А., Двиянинову М.А., Бурову А.А., Мельникову Л.А. оформить право собственности на земельную долю в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Иск <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан к Кириллушкиной В.А., Двияниновой М.А., Буровой А.А., Мельниковой Л.А. о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.
 
    Обязать Кириллушкину В.А., Двиянинову М.А., Бурову А.А., Мельникову Л.А. в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить в порядке наследования после смерти Д.П.М. право собственности на земельную долю, расположенную в границах <адрес> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ площадью 5,56 га, и зарегистрировать право собственности на указанную земельную долю.
 
    В удовлетворении иска в части прекращения права собственности на земельную долю, принадлежащую Д.П.М., размером 5,56 га, расположенную в границах <адрес> сельского поселения с кадастровым номером №; признании за <данные изъяты> сельским поселением Высокогорского муниципального района Республики Татарстан право собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 5,56 га в доле невостребованных земель с кадастровым номером № в границах <данные изъяты> сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан через данный районный суд.
 
    Судья:                                                     Л. В. Кузнецова