Дата принятия: 24 июля 2014г.
Номер документа: 2-710/14
Дело №2-710/14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Липской Е.А., при секретаре Потрясовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки 24 июля 2014 года гражданское дело по иску Галкина Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Топки и Топкинском районе о признании решения Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г.Топки и Топкинском районе от xxxx года незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Галкин Н.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Топки и Топкинском районе (далее - УПФР в г. Топки и Топкинском районе).
Мотивирует свои требования тем, что xxxx г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда.
В назначении указанной пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
Специальным стажем Пенсионный фонд не признал период его работы с xxxxг. по xxxxг. в организации - Топкинский участок № xx Спец.предприятия «Сибцемремонт-1», в связи с тем, что наименование его профессии в трудовой книжке сокращено, указано «г.резчик», тогда как разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №2, предусмотрены газорезчики … занятые выполнением работ, предусмотренных Списком не менее 80% рабочего времени.
Специальный стаж истца, учтенный Пенсионным фондом, составляет xxxx
Учитывая, что в настоящее время предприятие «Сибцемремонт-1» ликвидировано, истец лишен возможности подтвердить характер работы.
Истец указывал, что xxxxг. на предприятие «Сибцемремонт-1» он был принят на должность газорезчика и выполнял обязанности газорезчика, однако, сотрудник отдела кадров необоснованно сократил наименование профессии, указав «г. резчик».
Учитывая, что с учетом спорного периода, специальный стаж истца, на дату обращения в Пенсионный фонд составляет xxx, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истец просил суд признать незаконным Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от xxxxx года, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию с xxxx года. ( л.д.xx).
В судебном заседании истец Галкин Н.В. уточнил требования, просил признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Топки и Топкинском районе во включении в его специальный стаж периода работы с xxxxг. по xxxxг. в качестве газорезчика на предприятии «Сибцемремонт-1», обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Топки и Топкинском районе, включить данный период в его специальный стаж и назначить досрочную пенсию со xxxx года (л.д.xx).
Дополнительно пояснил, что в спорный период работал во вредных условиях газорезчиком, получал «за вредность» талоны на молоко, дополнительный отпуск.
Представитель ответчика - УПФР в г. Топки и Топкинском районе – Усова Н.В., действующая на основании доверенности (л.д. xx), возражала против требований истца, обосновав свои возражения содержанием протокола заседания Комиссии УПФР.
Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пенсия, в связи с особыми условиями труда, в соответствии со ст. ст. 27, 28 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях", назначается, досрочно, за работу с вредными условиями труда, согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Судом установлено, что xxxx года истец Галкин Н.В. обратился в УПФР в г. Топки и Топкинском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии УПФР в г. Топки и Топкинском районе Галкину Н.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа, с указанием на право на пенсию на общих основаниях.(л.д. xx- Решение Комиссии УПФР).
Согласно текста указанного Решения, ответчиком не включен в специальный стаж период работы истца с xxxx г. по xxxx г. в организации - Топкинский участок № xx Спец.предприятия «Сибцемремонт-1», в связи с наличием сокращения в наименовании профессии в трудовой книжке истца, где профессия указана как «г.резчик», при утверждении истца о работе по профессии - «газорезчик».
Как следует из текста протокола заседания указанной Комиссии УПФР в г. Топки и Топкинском районе, в стаж на соответствующих видах работ без предоставления уточняющего документа не может быть включен в специальный стаж период работы истца с xxxxг. по xxxxг в качестве «г.резчика» на Топкинском участке № xx Спец.предприятия «Сибцемремонт-1», так как наименование профессии сокращено, а разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №2, предусмотрены газорезчики … занятые выполнением работ, предусмотренных Списком не менее 80% рабочего времени.
Учитывая, что документ, подтверждающий льготный характер работы заявителем не может быть представлен, в связи с ликвидацией предприятия, указанный период не принят ответчиком в качестве льготного. (л.д. xx, копия трудовой книжки л.д.xx).
Ответчиком принято решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии (л.д. xx).
Суд полагает выводы ответчика необоснованными, поскольку наличие специального стажа работника не может быть поставлено в зависимость от ликвидации предприятия.
Письменными материалами дела подтверждается, что в спорный период времени истец работал во вредных условиях, что влечет включение указанного периода в льготный стаж.
Так, из полученных судом архивных документов следует, что в документах специализированного предприятия «Сибспеццемремонт -1», хранящихся в ГКУ КО «Государственный архив Кемеровской области», в коллективных договорах за период с xxxxxг. по xxxxг. имеются следующие сведения о вредных условиях труда, в том числе указано на профессию «газорезчик», с продолжительностью дополнительного отпуска -12 дней.
В архивном отделе администрации Топкинского муниципального района имеется личная карточка (форма Т-2) истца Галкина Н.В., из которой следует, что истец работал на указанном предприятии, при уходе в очередной отпуск за три периода работы ( ежегодно) ему предоставлялись дополнительные дни к отпуску, что следует из оборота личной карточки (л.д. xx).
В последней графе указано на 24 дня отпуска.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, в целях разъяснения записей в личной карточке работника- Д.Л.А., работавшая в спорный период в должности инженера отдела труда и заработной платы, что подтверждается записью в трудовой книжке ( л.д. xx), пояснила, что указание в личной карточке «24 р.д.» означает, что к основному отпуску -12 рабочих дней, были добавлены дни дополнительного отпуска –еще 12 рабочих дней, за вредные условия труда.
При этом, судом отмечается, что в личной карточке профессия истца указана также, сокращенно: «г.резчик», указан разряд-«4».
В дополнительных сведениях в личной карточке указано: «удост. № xxxx-допуск к резке металла с применением пропан-бутана прот. № xx от xxxxг.».(л.д. xx)
Данное удостоверение обозревалось в судебном заседании, помимо указанного в личной карточке, в удостоверении имеется указание на прохождение повышения квалификации, а именно: очередное обучение истец прошел xxxx года, xxxxгода, в графе присвоенная профессия и разряд указано «резчик» (л.д. xx).
Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.
Суд полагает, что в совокупности, имеющиеся доказательства по делу подтверждают факт работы истца по профессии «газорезчик», имеющиеся разночтения в наименовании профессии не свидетельствуют об обратном.
Льготный характер работы истца в качестве газорезчика дает ему право на назначение ответчиком досрочной трудовой пенсии.
При этом судом отмечается, что ответчиком в Протоколе заседания Комиссии от xxxx г., при наименовании организации, где работал истец в спорный период, допущено неверное написание организации : указано « Топкинский участок №xx Спец.предприятия «Сибцемремонт-1», тогда как из трудовой книжки, печати организации, архивной справки следует, что в спорный период истец работал на предприятии : специализированное предприятие «Сибспеццемремонт-1» треста «Востокспеццемремонт» Министерства промышленности строительных материалов.
В специализированное предприятие «Сибцемремонт-1» организация была переименована только в xxxx году (л.д. xx-архивная справка, л.д. xx – трудовая книжка).
Отказывая истцу во включении в льготный стаж спорного периода, ответчиком отмечено наличие именно сокращенного наименования профессии - «г.резчик», вместо «газорезчик», что, по мнению суда является неправомерным ограничением работника органом пенсионного обеспечения в его пенсионных правах, поскольку ответчик поставил истца в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.
При выполнении работы в спорный период истец подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности газорезчика (раздел ХХХIII «Общие профессии» Списка №2).
То обстоятельство, что работодателем было указано сокращенное наименование его профессия, не может повлиять на пенсионные права истца.
При этом неверное указание его профессии в трудовой книжке является явным сокращением наименования профессии, что не отрицалось ответчиком и явилось единственным основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж истца.
Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд приходит к выводу, что по спорному периоду работы истец работал в должности газорезчика, работа истца соответствовала особым условиям труда, поэтому находит требования истца о признании незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Топки и Топкинском районе во включении в специальный стаж спорного периода обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Исходя из заявленных исковых требований, суд учитывает, что учтенный ответчиком в качестве специального стаж составляет xxx, спорный период, подлежащий зачету в специальный стаж,
(с xxxxг. по xxxxг.), составляет xxx. Всего специальный стаж – xxx.
В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Учитывая изложенные требования законодательства, при наличии у истца специального стажа xxx., право на указанную пенсию у него возникло при достижении xx лет, то есть xxxx года (паспорт л.д. xx).
При признании судом незаконным отказа УПФР в г. Топки и Топкинском районе включить в специальный стаж указанного периода работы истца в указанной организации и обязании ответчика включить данные периоды в специальный трудовой стаж, суд полагает возможным, при перерасчете времени наступления у истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, связанной с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях» (с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы), обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со дня возникновения у истца права на указанную пенсию (достижении xx лет), то есть со xxxx года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск Галкина Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Топки и Топкинском районе - удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Топки и Топкинском районе во включении в специальный стаж Галкина Н.В. периода работы со xxxxг. по xxxxг. в качестве газорезчика на специализированном предприятие «Сибспеццемремонт-1» треста «Востокспеццемремонт» Министерства промышленности строительных материалов.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Топки и Топкинском районе включить данный период в его специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", со дня возникновения у истца права на указанную пенсию, то есть со xxxx года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, через суд, принявший решение в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Липская Е.А.
Решение изготовлено в окончательной форме 25 июля 2014 года.
Решение не вступило в законную силу.