Решение от 19 сентября 2014 года №2-710/14

                                                                                                                    Дело № 2-710/14
 
           Решение
 
                                          Именем Российской Федерации
 
 
    19 сентября 2014 года                                                                               город Шарья
 
    Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., при секретаре Ш.Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Е.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
                                                           Установил:
 
    К.Е.Б. обратился в суд с иском (уточненным при рассмотрении дела) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода работы в должности сварщика Есильской автобазы «Казмясомолтранс», Есильского АТП-18 «Целиноградагропромтранс» с ДД.ММ. по ДД.ММ. года; периода работы в должности газоэлектросварщика восстановительного поезда Есиль Целинной (Акмолинской) железной дороги полностью месяцы с выработкой времени более 150 часов в месяц; назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ..
 
    Требования мотивируются тем, что ДД.ММ.. истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Шарье и Шарьинскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Шарье (протокол №000 от ДД.ММ.) ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Причиной отказа послужило основание в виде недостаточного количества специального стажа работы. При этом комиссией были исключены из специального стажа следующие периоды работы: с ДД.ММ. по ДД.ММ. в должности сварщика Есильской автобазы (Есильское АТП - 18 Целиноградагропромтранс) - ***** года ***** мес. ***** дня; с ДД.ММ. по ДД.ММ. - в должности газоэлекторосварщика восстановительного поезда Есиль Целинной железной дороги, далее Акмалинской - ***** лет ***** мес. ***** дн. в периоды, указанные в обжалуемом протоколе. С решением комиссии пенсионного органа истец не согласен.
 
    В соответствии со Списком № 2 (утверждённым постановлением Кабинета Министров РСФСР от 26.01.91) производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, под индексом 23200000-19906 предусмотрена профессия - электросварщики ручной сварки, под индексом 2320000-19756-электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ. по ДД.ММ. истец работал в должности сварщика Есильской автобазы, Есильское АТП - 18 Целиноградагропромтранс. При этом отсутствие документов, подтверждающих конкретный вид выполняемой сварки, не может являться основанием для отказа в зачисление данного периода работы в льготный трудовой стаж. Поскольку до января 1991 года, до вступления в законную силу Списков № 2 (утверждённым постановление кабинета Министров РСФСР от 26.01.91) производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, применялись Списки 1956 года, в которых не конкретизировался вид сварочных работ, достаточно было указания профессии «сварщик». С ДД.ММ. г. по ДД.ММ.. истец работал в должности газоэлекторосварщика восстановительного поезда Есиль Целинной железной дороги, далее Акмолинской. Суть выполняемой им работы состояла именно в электорогазосварке. В качестве специальных приспособлений применялся трансформатор, защитные очки и маска. То есть фактически вид выполняемой им в данной организации работы состоял в выполнении ручной сварки (что соответствует видам работ указанным в Списке № 2 (утверждённым постановлением Кабинета Министров РСФСР от 26.01.91г. производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях). Несоответствие наименования должности Спискам, произошедшая по вине работников отдела кадров организации, не может являться основанием для исключения данного периода работы из льготного стажа. В спорные периоды работы он работал в течении полного рабочего дня.
 
    В судебном заседании истец поддержал свои уточненные исковые требования по тем же основаниям, пояснил, что восстановительные поезда, на одном из которых он работал в спорный период, существовали на всех железных дорогах в единой и централизованной системе МПС СССР, организация труда работников поездов была одинакова как в России, так и в КазССР, технология труда электрогазосварщика совпадала, в условиях работы восстановительного поезда автоматизированная сварка, не дающая работнику права на досрочную трудовую пенсию, не применялась, что может быть подтверждено как регулирующими документами МПС СССР, так и показаниями работников восстановительного поезда. Восстановительный поезд на железной дороге относится к специальным формированиям Министерства путей сообщения Российской Федерации (СССР), обеспечивающем безопасность движения на железнодорожном транспорте, существовало на оспариваемый момент Положение о восстановительных поездах на железнодорожном транспорте СССР от 18.04.1988г. № ЦРБ-4582, в котором указывается перечень техники и оборудования необходимой для выполнения аварийно-восстановительных работ - Приложение № 2 включает в себя приборы и оборудование для резки и сварки, наплавки металла, кроме того в Положении указан примерный перечень работников восстановительного поезда - Приложение N 1- включающий в себя профессию «электрогазосварщик»-«электрогазорезчик». По технологии проводимых им работ использовались сварочный трансформатор, бензорез, кислород, ацетилен, т.е. он не мог работать на другом оборудовании и его непосредственная работа заключалась именно в работе электрогазосварщика на резке и ручной сварке. Кроме того, в последующих Положениях о восстановительных поездах на железнодорожном транспорте от 01.01.1996г. № ЦРБ-364, от 31.08.2006г. № 1807р также прописан перечень работников, включающий в себя профессию «электрогазосварщик», перечень техники и оборудования включает приборы и оборудование для ручной резки и ручной сварки металла. Существуют также Правила техники безопасности и производственной санитарии для работников восстановительных поездов МПС СССР от 06.10.88г. № ЦРБ-4635, Правила железных дорог РФ от 30.12.1996г. № ЦРБ-413, предусматривающие технику безопасности на восстановительных работах с газорежущей аппаратурой.
 
    В судебном заседании представитель ответчика К.О.Н. исковые требования не признал, пояснил, что дл назначения досрочно трудовой пенсии по старости требуется полное соответствие наименования профессии, указанной в трудовой книжке и иных документах, тем наименованиям, которые содержатся в Списках. В спорные периоды работы истца должны быть документально подтверждены характер работы, оборудование, на котором производилась работа.
 
    По представленным документам должность истца в оспариваемые периоды не соответствует должностям, предусмотренными Списками. Имеющимися в распоряжении комиссии УПФР документами также не подтверждается занятость истца в течение полного рабочего дня в конкретной должности.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Согласно п. 2 данной статьи закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
 
    В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» указанного Списка правом на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах пользуются «Электросварщики и их подручные».
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
 
    В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» указанного Списка правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (23200000-19756) и «Электросварщики ручной сварки» (23200000-19906).
 
    Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Согласно записям в трудовой книжки истца, он работал в должности сварщика Есильской автобазы «Казмясомолтранс», Есильского АТП-18 «Целиноградагропромтранс» с ДД.ММ. по ДД.ММ. года; в должности газоэлектросварщика восстановительного поезда Есиль Целинной (Акмолинской) с ДД.ММ.. по ДД.ММ.
 
    Из архивной справки № №000 от ДД.ММ.., следует, что документы организаций: Есильской автобазы «Казмясомолтранс», Есильского АТП-18 «Целиноградагропромтранс» на хранение в архив не поступали, так как не сохранились на стадии ведомственного хранения (л.д. 16).
 
    В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Согласно пояснениям истца, в спорные периоды он был занят выполнением работ электрогазосварщика в течение полного рабочего дня.
 
    Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, предусматривал профессии «Электросварщики и их подручные» без конкретизации вида сварочных работ.
 
    Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Суд учитывает, что истец по независящим от него причинам лишен возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт его работы в должности электросварщика в период с 29.09.1986г. по 21.02.1989г. в течение полного рабочего дня, данное обстоятельство не может лишать его права на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Доказательств обратного ответчиком не представлено.
 
    Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
 
    При этом суд принимает во внимание то, что данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, а спорный период работы истца - с ДД.ММ. по ДД.ММ. имел место до принятия указанных разъяснений.
 
    На основании изложенного включению в специальный стаж работы истцу для назначения досрочной трудовой пенсии подлежит период его работы в должности сварщика Есильской автобазы «Казмясомолтранс», Есильского АТП-18 «Целиноградагропромтранс» с ДД.ММ. по ДД.ММ. года.
 
    Из архивной справки № №000 от ДД.ММ.. следует, что в документах архивного фонда Целинной железной дороги в лицевых счетах рабочих и служащих с ДД.ММ.. по ДД.ММ.. значится К.Е.Б., газоэлектросварщик. В данной справке указано помесячно количество отработанных дней, часов (л.д. 9).
 
    Из архивной справки № №000 от ДД.ММ.. следует, что в документах архивного фонда Целинной железной дороги в лицевых счетах рабочих и служащих с ДД.ММ. года по ДД.ММ. года значится К.Е.Б., газоэлектросварщик. В данной справке указано помесячно начисленная К.Е.Б. заработная плата (л.д. 10).
 
    В Информационном письме Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» разъясняется, что по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. Как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. Неточная запись в трудовых книжках вызывает у органов пенсионной службы определенные трудности при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Как следует их пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    В Положении о восстановительном поезде железных дорог МПС от 18.04.1988г. № ЦРБ-4582 указаны наименования должностей, в том числе электрогазосварщик-электрогазорезчик, а также приборы и оборудование для резки и сварки: сварочный трансформатор, сварочный агрегат, керосинорез, баллоны кислородные, ацетиленовые, пропан-бутановые, редукторы газовые и кислородные.
 
    В Положении о восстановительных поездах на железнодорожном транспорте Российской Федерации, утв. МПС РФ 02.02.1996г. № ЦРБ-364 также указаны наименования должностей, в том числе электрогазосварщик-электрогазорезчик, а также приборы и оборудование для резки и сварки: сварочный трансформатор, сварочный агрегат, керосинорез, баллоны кислородные, ацетиленовые, пропан-бутановые, редукторы газовые и кислородные.
 
    Допрошенный в суде свидетель Г.С.В. показал, что работает заместителем начальника восстановительного поезда станции Шарья с ДД.ММ. года. Ранее он работал в Локомотивном депо станции Шарья. Электрогазосварщики на восстановительных поездах занимаются ручной сваркой и ручной газорезкой. Ранее на восстановительных поездах было такое же оборудование, как и сейчас. То есть и в 80-90г.г. сварщики на восстановительных поездах занимались ручной сваркой и ручной газорезкой.
 
    При таких обстоятельствах, следует сделать вывод о том, что истец в период его работы в должности газоэлектросварщика восстановительного поезда Есиль Целинной (Акмолинской) железной дороги с ДД.ММ.. по ДД.ММ.. выполнял работу электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.
 
    Из протокола №000 заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарье от ДД.ММ.. следует, что работа истца в должности газоэлектросварщика восстановительного поезда Есиль в части периодов не была включена в специальный стаж, в том числе по причине неполной выработки часов в месяц (от 41 часа до 150 часов) согласно представленных документов.
 
    Суд считает возможным включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды его работы в должности газоэлектросварщика восстановительного поезда Есиль Целинной (Акмолинской) железной дороги с выработкой времени более 150 часов в месяц согласно данным архивной справки № №000 от ДД.ММ.., как подтверждающей работу в течение полного рабочего дня - не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    В связи с чем подлежащими включению в специальный стаж являются полностью месяцы: ДД.ММ..
 
    На заседании комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарье от ДД.ММ.. (протокол № №000) года на основании представленных документов установлен стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии, который составил ***** лет ***** месяцев ***** дней, продолжительность общего трудового стажа имеется (л.д. 5-7).
 
    С учетом включения в специальный стаж истца вышеуказанных спорных периодов работы в должности сварщика Есильской автобазы «Казмясомолтранс», Есильского АТП-18 «Целиноградагропромтранс» с ДД.ММ. по ДД.ММ. года; в должности газоэлектросварщика восстановительного поезда Есиль Целинной (Акмолинской) железной дороги, специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.. составит ***** лет ***** месяцев ***** дней. В связи с чем требование К.Е.Б. о назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ. подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Судебные расходы по оплате госпошлины в сумме ***** рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                           Решил:
    Исковые требования К.Е.Б. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное):
 
    включить К.Е.Б. в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период его работы в должности сварщика Есильской автобазы «Казмясомолтранс», Есильского АТП-18 «Целиноградагропромтранс» с ДД.ММ. по ДД.ММ. года; периоды его работы в должности газоэлектросварщика восстановительного поезда Есиль Целинной (Акмолинской) железной дороги полностью месяцы: ДД.ММ. года;
 
    назначить К.Е.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ..
 
    Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) в пользу К.Е.Б. в возмещение расходов по государственной пошлине ***** (*****) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий:                                               Д.Н. Шушков