Дата принятия: 11 апреля 2013г.
Номер документа: 2-710/13
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 апреля 2013 года г.Тулы
Советский районный суд г.Тулы в составе
председательствующего судьи Бездетновой А.С.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-710/13 по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты <адрес> о предоставлении жилого помещения вне очереди,
у с т а н о в и л :
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты <адрес> о предоставлении жилого помещения вне очереди. В обоснование своих требований указал, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО4 – мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 – отец истца умер ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном была назначена ФИО6, которая приходится истцу сестрой. С рождения истец прописан по адресу: <адрес>. В 2001 году дом полностью сгорел. Согласно акту проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией ЖЭУ 2 дом по указанному адресу восстановлению не подлежит. ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия признала дом, в котором проживал истец ветхим жильем. Акт межведомственной комиссии постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден. Постановлением главы администрации поселков Менделеевский и Скуратово № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 с братом ФИО1 приняли на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как лицо относящееся к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ истец женился и в настоящий момент его жена ждет ребенка. Поскольку до настоящего времени жильем не обеспечен, просит суд обязать Министерство труда и социальной защиты <адрес> предоставить ему жилое помещение, специализированного жилищного фонда <адрес> площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма вне очереди.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещался в установленном законом порядке. В письменном заявлении указал, что поддерживает исковые требования в полном объеме и просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель Министерства труда и социальной защиты <адрес> по доверенности – ФИО7 исковые требования не признал, пояснил, что ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения. Однако, предоставление ему жилья вне очереди приведет к нарушению жилищных прав находящихся в равном с ним положении лиц данной категории.
Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Статья 92 Жилищного Кодекса РФ предусматривает, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с 98.1 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу 109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
Из положений статьи 103 Жилищного Кодекса РФ усматривается, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 остался без попечения родителей.
В судебном заседании установлено, что родителями ФИО1 являются ФИО5 и ФИО4
Из свидетельства о смерти I-БО №, выданного администрацией Скуратовского поселка <адрес> усматривается, что ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена запись №.
В свидетельстве I-БО №, выданного отделом ЗАГС администрации <адрес> указано, что ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.
Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном была назначена ФИО6
Согласно акту проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией ЖЭУ 2 дом по адресу: <адрес> полностью сгорел и восстановлению не подлежит.
ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия признала дом, в котором проживал истец ветхим жильем.
Акт межведомственной комиссии постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден.
Постановлением главы администрации поселков Менделеевский и Скуратово № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 с братом ФИО1 приняли на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.
Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как лицо относящееся к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно свидетельству о заключении брака I-БО №, выданному комитетом ЗАГС администрации <адрес> отделом ЗАГС по <адрес> ФИО1 и ФИО8 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ о чем составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака присвоена фамилия: мужу – «ФИО10», жене «ФИО10».
В справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Родильный <адрес>» указано, что ФИО9 состоит на учете по беременности в женской консультации.
За истцом не зарегистрированы какие-либо права на иные жилые помещения, что подтверждается справкой, выданной Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № ф-71/8287.
До настоящего времени ФИО1 жильем не обеспечен.
Согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В статье 1 вышеуказанного закона раскрывается понятия лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Предусмотренный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" перечень полномочий органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, осуществляемых данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ, дополнен указанием на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1185-ЗТО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в <адрес>" предусматривает, что к полномочиям органа опеки и попечительства относятся: формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, и предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>.
Согласно п.4 Положения «О министерстве труда и социальной защиты <адрес>», утвержденного Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство труда и социальной защиты <адрес> возложены функции, в том числе по предоставлению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда <адрес>.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты <адрес> о предоставлении жилого помещения вне очереди удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Министерство труда и социальной защиты <адрес> предоставить ФИО1 жилое помещение, специализированного жилищного фонда <адрес> площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма вне очереди.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий
