Решение от 10 апреля 2014 года №2-709/8-14г.

Дело № 2-709/8-14 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    10 апреля 2014 года город Курск
 
    Промышленный районный суд г. Курска в составе:
 
    председательствующего судьи Гладковой Ю.В.,
 
    при секретаре: Милениной Т.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Обоянского района Курской области в интересах Зинтенис Павла Владимировича к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Обоянского района Курской области в интересах Зинтенис П.В. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, свои требования мотивируя тем, что проведенной прокурорской проверкой установлено, что Зинтенис П.В. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его родители отец –ФИО2 лишен родительских прав в отношении сына Павла решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., мать – ФИО3 лишена родительских прав в отношении сына Павла решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы <адрес> сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 передан под опеку ФИО5, а в последствии постановлением Главы Администрации МО «<адрес> сельсовет» <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ. направлен в интернатное учреждение. Решением Собрания депутатов <адрес> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № Зинтенис П.В. поставлен на регистрационный учет для получения жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей. Зинтенис П.В. жилым помещением обеспечен не был, своим правом на обеспечение жилым помещением не воспользовался, в связи с чем обратился в прокуратуру <адрес> и прокурор на основании п.1 ст.45 ГПК РФ был вынужден обратиться в суд.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Сеймского округа г.Курска по поручению прокурора Обоянского района ФИО6 уточненные исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, просит суд просит суд обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Зинтенис П.В. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> в порядке предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007 г. № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012 г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» за счет средств выделяемых из бюджета Курской области, с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, пояснив, что Зинтенис П.В. имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В собственности недвижимого имущества не имеет, обладает правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору специализированного найма, жилым помещением не обеспечен, просит иск удовлетворить.
 
    Истец Зинтенис П.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении, просит суд обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> в порядке предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007 г. № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012 г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» за счет средств выделяемых из бюджета Курской области.
 
    Представитель ответчика Комитета социального обеспечения Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление находящееся в материалах дела.
 
    Представитель третьего лица Администрации Курской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании рассмотрение вопроса оставил на усмотрение суда.
 
    В соответствии с ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к выводу, что исковые прокурора Обоянского района Курской области в интересах Зинтенис Павла Владимировича обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ к лицам имеющих право на получения жилья во исполнение законодательства относятся: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
 
    дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
 
    лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В силу ч.1,2,7 ст. 100, ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
 
    Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
 
    Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
 
    Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно копии свидетельства о рождении Зинтенис П.В., его родителями указаны: отец ФИО2, мать ФИО9 ФИО3 (л.д. 14)
 
    Согласно сведений Администрации <адрес> с/с <адрес> после расторжения брака ФИО11 была присвоена фамилия «Щур» (л.д. 50), данные обстоятельства так же подтверждаются сведениями о ранее выданных паспортах (л.д. 15), копией свидетельства о расторжении брака (л.д. 20), копией акта о заключении брака (л.д. 47), сведениями УФМС России по <адрес> (л.д. 28)
 
    Решением <адрес> районного суда <адрес> ФИО12 лишена родительских прав в отношении Зинтенис П.В. (л.д. 16,59), что так же копией искового заявления (л.д. 52), копией заявления ФИО2 (л.д. 53), копией ходатайства (л.д. 54), копией отказа (л.д. 55), копией протокола судебного заседания (л.д. 56-58).
 
    Решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. отец ФИО2 лишен родительских прав в отношении сына Зинтенис П.В. (л.д. 21)
 
    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Зинтенис П.В. проживал по адресу <адрес> (л.д. 25)
 
    Постановлением Главы <адрес> сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 передан под опеку ФИО5 (л.д. 18)
 
    Постановлением Главы Администрации МО «<адрес> сельсовет» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. опека над Зинтенис П.В. отменена и Постановлением Главы Администрации МО «<адрес> сельсовет» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Зинтенис П.В. направлен в интернатное учреждение (л.д. 19, 24)
 
    Решением Собрания депутатов <адрес> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № Зинтенис П.В. поставлен на регистрационный учет для получения жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей. (л.д. 12)
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что Зинтенис П.В. относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    В ДД.ММ.ГГГГ. Зинтениис окончил <адрес> школу-интернат в <адрес>, после обучался в политехническом колледже в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по решению педагогического совета за нарушение правил внутреннего распорядка был отчислен из состава обучающихся, данные обстоятельства подтверждаются выпиской из приказа (л.д. 34), объяснениями Зинтенис П.В. (л.д. 22, 33)
 
    В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение имеют дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.
 
    Данная норма дублирована ст.1 Закона Курской области N 136-ЗКО «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 17.12.2012 года, и устанавливает порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений и определяет категорию граждан которые имеют право на включение в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями: 1) дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
 
    В настоящее время Зинтенис П.В. постоянной регистрации не имеет, проживает по адресу: <адрес> данное жилое помещение ему не принадлежит, что подтверждается копией паспорта (л.д. 23), справкой ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» Курский филиал <адрес> отделение (л.д. 31), уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (л.д. 32)
 
    Жилое помещение по договору социального найма на территории <адрес> Зинтенис П.В. не предоставлялось, не закреплялось, что подтверждается справкой администрации <адрес> (л.д. 35).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что Зинтенис П.В. не является собственником жилого помещения, своим правом на внеочередное предоставление жилья он не воспользовался и жилым помещением не обеспечен.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются, также, справкой ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» Курский филиал <адрес> отделение (л.д. 26), уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (л.д. 27, 36),
 
    В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Законом Курской области от 13.06.2007 года № 139-ЗКО (в ред. от 28.11.2012г. № 115ЗКО) «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 11.12.2012 года установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно ч.1 ст.5.1 указанного Закона благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствии со списками детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году, сформированными и утвержденными в порядке, установленном законом Курской области. Жилое помещение предоставляется общей площадью не менее 33 кв. м. В соответствии с федеральным законодательством срок действия договора найма, указанного в части 5 настоящей статьи, составляет пять лет.
 
    Согласно сведений Комитета социального обеспечения Курской области Зинтенис П.В. включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, на основании документов предоставленных отделом опеки и попечительства <адрес>. Зинтенис П.В. будет обеспечен жилым помещением в порядке очередности среди граждан данной категории в 2015г.
 
    Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, жилым помещением не обеспечен, поэтому имеет право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма, в связи с нуждаемостью и с отсутствием жилого помещения после окончания образовательных учебных заведений.
 
    Постановлением Губернатора Курской области от 18.11.2013 N 506-пг «Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица из их числа по договорам найма специализированных помещений» комитет социального обеспечения Курской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на приобретение, управление, распоряжение, содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и заключению договоров найма специализированного жилого помещения.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность по приобретению жилого помещения для истца Зинтенис П.В. на территории <адрес> и заключению с ним договора специализированного найма жилого помещения, в порядке предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007 г. № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области», за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
    Исковые требования прокурора Обоянского района Курской области в интересах Зинтенис Павла Владимировича - удовлетворить.
 
    Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Зинтенис Павлу Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> в порядке предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007 г. № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 15.04.2014г.
 
    Председательствующий судья: Ю.В. Гладкова