Решение от 22 августа 2013 года №2-708-13

    Дело № 2-708-13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Кировский районный суд г. Кемерово
 
    В составе председательствующего Наплавковой Е.А.,
 
    при секретаре Клоповой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
 
«22» августа 2013 года
 
    гражданское дело по иску Шарафутдинова Я.Г. к КУГИ Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок,
 
                                                        У С Т А Н О В И Л:
 
                Шарафутдинов Я.Г. обратился в суд с иском к КУГИ Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок, общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером №***, расположенный по <адрес>. Свои требования мотивировал следующим.
 
    Истец, на основании договора дарения дома от ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность жилой дом, расположенный на земельном участке по <адрес>. Право собственности на данный земельный участок в установленный законом порядке не оформлено.
 
    В решении №*** от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов г. Кемерово на строительство кирпичного дома и снос старого строения, на земельном участке ... кв.м. по <адрес> допущена ошибка при написании имени истца, вместо имени «...», указанно «...». В связи с этим, истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок.
 
    Истец считает, так как он является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке, отведенном под индивидуальную жилую застройку, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, у него имеются основания зарегистрировать право собственности на данный земельный участок.
 
    Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №*** расположенный по <адрес>.
 
    Истец Шарафутдинов Я.Г. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием представителя.
 
    Представитель истца Щербакова Я.В., действующая на основании доверенности №*** от ДД.ММ.ГГГГ сроком на ... года, в судебном заседании требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как истец за приобретением прав на земельный участок в КУГИ КО не обращался. Права на спорный земельный участок, на котором располагается жилой дом не зарегистрированы. Следовательно, он является земельным участком, государственная собственность на которые, не разграничена. Такие участки приобретаются в собственность в порядке, предусмотренном земельным законодательством. Указанное истцом решение №*** от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении строительства на земельном участка не может являться актом предоставления земельного участка в порядке, предусмотренном при отводе земельного участка.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года (действовавшего до 22.02.1988 г.) «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
 
    В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года « О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки.
 
    Испрашиваемый земельный участок в силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, и полномочиями по распоряжению им обладает исключительно орган государственной власти.
 
    Согласно ч. 1 Закона Кемеровской области № 108- ОЗ от 12.07.2006 г. « О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области- городе Кемерово осуществляется специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.
 
    Согласно п. 1.1 Положения о комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2008 № 92, Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции.
 
    Согласно п. 1.2 Положения Комитет является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области.
 
    Согласно п. 3.44 Положения Комитет принимает решения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Кемеровской области, в собственность и аренду гражданам и юридическим лицам.
 
    В соответствии с Законом Кемеровской области от 04.07.2002 г. № 49 – ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений» и распоряжением Администрации Кемеровской области от 26.07.2002 г. № 506 –р «О специальном органе исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений» комитет является специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.
 
    Полномочия по распоряжению земельными участками на территории Кемеровской области отнесены к компетенции Комитета по управлению государственным имуществом КО.
 
    Нормами ч. 1 ст. 25 ЗК РФ предусмотрено, что права на земельные участки, включая право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
 
    Согласно ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду (часть 1). Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с абзацами 1, 2 ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Нормами ч. 1 ст. 35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ истец Шарафутдинов Я.Г. является собственником жилого дома, по <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
 
    Из материалов инвентарного дела на домовладение, по вышеуказанному адресу следует, что жилом дом, расположен на земельном участке, который был предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома, в соответствии с Указом Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» по решению №*** исполнительного комитета Кировского районного Совета трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 В решении №*** разрешено ФИО1 перестройку дома с обязательным сносом старого и утвердить размер земельного участка для строительства индивидуального дома в количестве, которое не указано.
 
    Жилой дом на указанном земельном участке по договору купли-продажи приобрел ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ, затем по свидетельству о праве на наследство по закону правообладателем являлась ФИО3, которая по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продала дом ФИО4, подарившей дом Шарафутдинову Я.Г.
 
    Техником БТИ ДД.ММ.ГГГГ составлен план земельного участка и расположенного на нем домовладения, который в последующем не изменялся, зафиксирован в кадастровом паспорте земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ №***( л.д. 7), но размер земельного участка определен - ... кв.м, т.е. в пределах действующих( существующих) норм землепользования( ....м).
 
           Согласно Выписки из решения №*** от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов Шарафутдинову А.Г. разрешено строительство кирпичного дома на земельном участка, площадью ... кв.м, по <адрес> (л.д.5).
 
    Из кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ №***, земельный участок, расположенный по <адрес>, на котором был расположен объект недвижимости, поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер №***, указано разрешенное использование - под жилую застройку Индивидуальную (л.д.7).
 
    При переходе к истцу права собственности на недвижимое имущество по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел право пользования земельным участком, на котором расположено недвижимое имущество, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник, т.е. на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с разрешенным использованием под жилую застройку Индивидуальную.
 
    Являясь законным землепользователем указанного земельного участка, истец вправе приобрести его в собственность в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.
 
    Данных, свидетельствующих о невозможности в силу ч. 4 ст. 28 ЗК РФ предоставления спорного земельного участка в собственность истцу, стороной ответчика суду не представлено.
 
    Не оспаривалось стороной ответчика и то, что спорный земельный участок, находящийся в пользовании истца, являлся и является единым целым, относящимся к домовладению.
 
    На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
 
    Учитывая, что истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок в соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку допущена описка в написании его имени в правоустанавливающем документе, а также невозможно определить размер предоставленного первоначально земельного участка, а в последующих документах имеются разночтения, суд полагает, что истец вправе требовать установления его права собственности на занимаемых и находящийся в его пользовании земельный участок в соответствии в кадастровым паспортом в размерах ... кв.м, с кадастровым номером №***, расположенный по <адрес>.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать за Шарафутдиновым Я.Г. право собственности на земельный участок, общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером №***, расположенный по <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий:
 
    Мотивированное решение принято 26.08.2013 г.