Решение от 22 мая 2014 года №2-707/2014г.

                                                                                                                       Дело № 2-707/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
             г. Россошь                                                                                  22 мая 2014 года.
 
             Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ворона А.В.
 
    при секретаре Лаптиевой Л.И.
 
    с участием помощника Россошанского межрайпрокурора /Малахов А.П./
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Россошанского межрайпрокурора Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации к администрации Криничанского сельского поселения Россошанского района Воронежской области «о признании бездействия незаконным.
 
УСТАНОВИЛ:
 
                     Россошанской межрайпрокуратурой во исполнение задания прокуратуры Воронежской области № в администрации Криничанского сельского поселения проведена проверка исполнения законодательства об электроэнергетике.
 
    В соответствии с пунктом 8.2 части 1 и части 3 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений наделены полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещений, которое составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организации и проведению иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Указанные полномочия органами местного самоуправления поселений осуществляются самостоятельно.
 
    Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся, в том числе, разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
 
    Частью 3 статьи 48 Федерального закона № 261-ФЗ предусмотрено, что муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны быть утверждены до 01 августа 2010 года.
 
    Федеральным законом № 261 установлены требования к содержанию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В частности, такие программы должны содержать перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении, в том числе экономического эффекта от реализации соответствующей программы, сроки проведения указанных мероприятий и т.д.
 
    Названная муниципальная программа должна соответствовать постановлению Правительства РФ от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
 
    В нарушение указанных требований, в сельском поселении муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на момент проверки не утверждена.
 
    В сентябре 2012 года межрайпрокуратурой по аналогичным нарушениям федерального законодательства вносилось представление в администрацию поселения, однако должностными лицами администрации исчерпывающие меры в данной сфере правоотношений не приняты, программа не разработана и не утверждена, что подтверждается ответом главы администрации Криничанского сельского поселения.
 
    Отсутствие вышеназванной программы и ее финансовой поддержки свидетельствует о ненадлежащей работе органа местного самоуправления по эффективному расходованию энергетических ресурсов, что приводит к излишнему расходованию бюджетных средств. Данные факты обуславливают возможность прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации (так как денежные средства на содержание органа местного самоуправления поступают с Федерального бюджета) о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения законодательства об электроэнергетике.
 
    В судебном заседании помощник Россошанского межрайпрокурора просил суд исковое заявление удовлетворить.
 
    Представитель ответчика по доверенности /Скуратова Н.Г./ иск признала полностью, обратившись к суду с заявлением о признании иска.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению, согласно ст. 198 ч. 4 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда, может быть указано, только на признание иска и принятие его судом. Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и интересам других лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуюсь ст. 194-199 ГПК РФ,
 
ПРОШУ:
 
    Признать бездействие администрации Криничанского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области незаконным, выразившееся в не утверждении муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности до 01 августа 2010 года, и обязать администрацию Криничанского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства об электроэнергетике.
 
            На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
 
    Председательствующий судья:                                                                 А.В. Ворона.