Дата принятия: 20 июня 2014г.
Номер документа: 2-707/2014
Дело № 2-707/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 июня 2014 года г. Нурлат
Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Нуруллиной Л.М.,
при секретаре судебного заседания Бахтияровой Г.В.,
с участием прокурора – старшего помощника Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан Хасаншиной Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Богдашкинского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан об обязании привести кладбище в соответствие с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами,
УСТАНОВИЛ:
Нурлатский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Богдашкинского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан об обязании привести кладбище в соответствие с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.
В обоснование заявленных требований указал, что Нурлатской городской прокуратурой Республики Татарстан проведена проверка исполнения законодательства «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в результате которой установлено, что на территории исполнительного комитета Богдашкинского сельского поселения Нурлатского муниципального района РТ в <адрес> расположено сельское кладбище похоронного значения, функционирующее с нарушениями действующего законодательства, а именно отсутствуют урна для сбора мусора, а также огражденная площадка для мусоросборника, имеющая твердое покрытие. Просит признать бездействие исполнительного комитета Богдашкинского сельского поселения Нурлатского муниципального района РТ, создающее неблагоприятные условия для жизнедеятельности граждан, незаконным и обязать их устранить.
В судебном заседании старший помощник Нурлатского городского прокурора РТ Хасаншина Л.М., поддержав заявленные требования, дала пояснения, аналогичные вышеизложенным и просила обязать ответчика устранить вышеуказанные нарушения в срок до 01 октября 2014 года.
Представитель ответчика – Исполнительного комитета Богдашкинского сельского поселения Нурлатского муниципального района РТ Михайлова З.Г. в судебное заседание не явилась. Согласно представленному заявлению, исковые требования не признала, при этом пояснив, что возле сельского кладбища установлена урна, ведутся работы по бетонированию и ограждению площадки. Просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Выслушав мнение прокурора и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 22 части 1 и частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.
Согласно статье 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В силу пунктов 6.6 и 6.7 раздела 6 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 года №84, на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).
В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.
В судебном заседании установлено, что актом приема-передачи государственного имущества в муниципальную собственность Богдашкинского сельского поселения Нурлатского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ за № кладбище, расположенное в с<адрес> Нурлатского района РТ, передано в муниципальную собственность Богдашкинского сельского поселения Нурлатского муниципального района РТ.
Нурлатской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в Исполнительном комитете Богдашкинского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан.
В ходе проверки установлено, что на территории Богдашкинского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан в <адрес> расположено сельское кладбище, функционирующее с нарушением действующего законодательства, а именно на кладбище отсутствуют урна для сбора мусора, а также огражденная площадка для мусоросборника, имеющая твердое покрытие (асфальтирование или бетонирование).
Указанный факт подтверждается актом проверки и приложенными к нему материалами.
Таким образом, бездействие Исполнительного комитета Богдашкинского сельского поселения Нурлатского муниципального района РТ приводит к вредному воздействию факторов среды обитания на человека, не обеспечивает благоприятные условия его жизнедеятельности, создает угрозу возникновения и распространения заболеваний, возникновения очагов инфекций, повреждения плодородного слоя почвы.
При таких обстоятельствах суд считает требования Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Богдашкинского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан об обязании привести кладбище в соответствие с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами удовлетворить.
Признать бездействие Исполнительного комитета Богдашкинского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан по устройству и содержанию кладбища незаконным.
Обязать Исполнительный комитет Богдашкинского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан в срок до 01 октября 2014 года привести сельское кладбище в <адрес> Нурлатского муниципального района Республики Татарстан в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», а именно установить возле сельского кладбища урну для сбора мусора на твердом (бетонированном либо асфальтированном) покрытии и огородить площадку для мусоросборника.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.
Судья: Л.М. Нуруллина
Копия верна, судья: Л.М. Нуруллина
