Решение от 05 апреля 2013 года №2-707/13

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
05 апреля 2013 года                                                    город Москва
 
    Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Демидович Г.А., при секретаре Карповой Л.С., с участием истца Матвеевой Т.С., представителя истца Алирзаева Ф.Т., представителей ответчика Богдашкиной А.Н., Купряшкиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-707/13 по иску Матвеевой Т. С. к Департаменту социальной защиты населения г. Москвы о включении в стаж государственной гражданской службы периода работы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Матвеева Т.С. обратилась в суд с иском к ответчику с требованиями об обязании включить в стаж государственной гражданской службы период работы с 08.12.2003 г. по 30.09.2009 г. в ГУ «Центр информационного обеспечения и содействия реформе в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы», мотивируя свое обращение тем, что в соответствии с п. 3 Постановления Правительства Москвы от 17.12.2002 г. № 1025-П "Об условиях оплаты труда и социальных гарантиях руководящим работникам и специалистам Государственного учреждения "Центр информационного обеспечения и содействия реформе в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы" исчисление стажа, дающего право на предоставление социальных гарантий, производится в соответствии с законом г. Москвы от 17.05.2000 г. № 11 "О периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа государственной службы государственных служащих города Москвы", в указанный стаж подлежит зачету период работы в Центре. Также истец просила в виде исключения включить в стаж государственной гражданской службы периоды работы с 01.06.1988 г. по 25.09.1995 г. в НИИ технологии и организации производства двигателей, с 26.09.1995 г. по 31.03.1997 г. в Акционерной производственно-строительной фирме «Стройдачкомплекс», с 26.09.2000 г. по 25.09.2002 г. в ОАО «Корпорация «Жилищная инициатива»; обязать ответчика признать трудовой стаж государственного гражданского служащего <данные изъяты> на момент увольнения.
 
    В судебном заседании истец Матвеева Т.С. уточнила заявленные требования, просила обязать включить в стаж государственной гражданской службы период работы с 08.12.2003 г. по 30.09.2009 г. в ГУ «Центр информационного обеспечения и содействия реформе в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы», обязать ответчика признать трудовой стаж государственного гражданского служащего 09 лет 00 месяцев 19 дней на момент увольнения.
 
    Истец Матвеева Т.С. в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, указав, что включение указанных периодов в стаж государственной гражданской службы необходимо ей для получения в будущем доплат, гарантируемых п. 13 ст. 42 Закона города Москвы «О государственной гражданской службе города Москвы».
 
    Представитель истца Алирзаев Ф.Т. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержал.
 
    Представители ответчика Богдашкина А.Н., Купряшкина С.В. в судебное заседание явились, против удовлетворения уточненных исковых требований истца возражали, по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что ГУ «Центр информационного обеспечения и содействия реформе в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы» не относится к органам исполнительной власти, а, следовательно, период работы в данном учреждении не может быть включен в период государственной гражданской службы. Стаж государственной гражданской службы Матвеевой Т.С. составляет <данные изъяты> за период работы в УСЗН Савеловского района в должностях главного специалиста и начальника отдела с 01.10.2009 года по 26.12.2012 года, в связи с чем просили суд в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд считает, что исковые требования Матвеевой Т.С. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 43 Закона города Москвы «О государственной гражданской службе города Москвы» в стаж гражданской службы, дающий право на замещение должностей гражданской службы, установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определение продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера единовременного денежного вознаграждения при выходе на пенсию, а также на предоставление иных государственных гарантий, включаются периоды замещения должностей муниципальной службы, государственных должностей.
 
    Закон г. Москвы от 17.05.2000 N 11 "О периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа государственной службы государственных служащих города Москвы" в соответствии со статьей 24 Закона города Москвы от 29 октября 1997 года N 43 "О государственной службе города Москвы" регулирует отношения, возникающие в связи с исчислением стажа государственной службы государственных служащих города Москвы.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 5 Закона г. Москвы от 17.05.2000 N 11 "О периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа государственной службы государственных служащих города Москвы" в стаж государственной службы государственных служащих города Москвы включаются иные периоды службы (работы): периоды службы (работы) лиц на должностях руководителей и специалистов в других организациях, учреждениях и на предприятиях в случае включения времени работы в них в стаж государственной или муниципальной службы федеральным законодательством и законодательством города Москвы, а также в исключительных случаях по решению Городской комиссии по исчислению стажа.
 
    Как установлено в судебном заседании, в период с 08.12.2003 года 30.09.2009 года Матвеева Т.С. работала в ГУ «Центр информационного обеспечения и содействия реформе в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы» в должностях <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 20-27).
 
    В период с 01.10.2009 года по 26.12.2012 года Матвеева Т.С. работала в Управлении социальной защиты населения Савеловского района САО г. Москвы в должностях главного специалиста и начальника отдела. С занимаемой должности была уволена в соответствии с приказом ДСЗН г. Москвы о сокращении численности и совершенствования оплаты труда сотрудников ДСЗН.
 
    Как следует из письма Департамента социальной защиты населения от 19 ноября 2012 г. (л.д. 16), стаж государственной гражданской службы Матвеевой Т.С. составляет <данные изъяты> за период работы в УСЗН Савеловского района, иных периодов прохождения государственной гражданской службы Матвеевой Т.С. не имеется.
 
    Указанные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании и подтверждаются вышеперечисленными материалами дела.
 
    На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Москвы от 17.12.2002 г. № 1025-П "Об условиях оплаты труда и социальных гарантиях руководящим работникам и специалистам Государственного учреждения "Центр информационного обеспечения и содействия реформе в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы" исчисление стажа, дающего право на предоставление социальных гарантий, производится в соответствии с законом г. Москвы от 17.05.2000 г. № 11 "О периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа государственной службы государственных служащих города Москвы". В указанный стаж включаются периоды работы в Центре.
 
    Исходя из смысла приведенной нормы, руководящие работники и специалисты Государственного учреждения "Центр информационного обеспечения и содействия реформе в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы" в правоотношениях по исчислению стажа, дающего право на предоставление социальных гарантий, приравниваются по своему правовому статусу к лицам, проходящим государственную службу г. Москвы.
 
    Таким образом, возникшие между истцом и ответчиком правоотношения по исчислению стажа непосредственно связаны с правом истца на предоставление социальных гарантий, а значит, подпадают в сферу регулирования Постановления Правительства Москвы от 17.12.2002 г. № 1025-П "Об условиях оплаты труда и социальных гарантиях руководящим работникам и специалистам Государственного учреждения "Центр информационного обеспечения и содействия реформе в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы".
 
    При таких обстоятельствах период работы Матвеевой Т.С. в ГУ «Центр информационного обеспечения и содействия реформе в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы» с 08.12.2003 года 30.09.2009 года подлежит включению в стаж государственной гражданской службы Матвеевой Т.С., а требования Матвеевой Т.С. в указанной части - удовлетворению.
 
    Довод представителей ответчика о том, что Постановление Правительства Москвы от 17.12.2002 г. № 1025-П регулирует лишь оплату труда работников центра, но не дает указанным работникам права на включение периодов работы в подсчет стажа государственной гражданской службы, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Матвеевой Т.С. надлежит отказать, суд находит не состоятельным, поскольку в данном постановлении четко указано, что периоды работы в Центре подлежат включению в стаж дающий право на предоставление социальных гарантий, к которым в том числе относятся дополнительные выплаты к пенсии.
 
    В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
 
    Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.
 
    Исходя из характера возникших правоотношений, истец вправе требовать признания за ним какого-либо права, либо требовать обязать ответчика совершить определенные действия, а также использовать иные способы защиты права, предусмотренные законом. Между тем, ни Гражданским кодексом РФ, ни иным законом не предусмотрен способ защиты гражданских прав в виде обязания признать определенную продолжительность трудового стажа.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом не верно выбран способ защиты нарушенного права в виде обязания ответчика признать трудовой стаж государственного гражданского служащего 09 лет 00 месяцев 19 дней, в связи с чем данное требование истца не подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Департамент социальной защиты населения города Москвы включить в трудовой стаж государственной гражданской службы Матвеевой Т. С. период работы в ГУ «Центр информационного обеспечения и содействия реформе в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы» с 08 декабря 2003 года по 30 сентября 2009 года.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.
 
    Судья:                                                                                          Г.А. Демидович