Решение от 05 июля 2013 года №2-706/13

Дело №2-706/13
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    05 июля 2013 года Бавлинский городской суд РТ в составе:
 
    председательствующего судьи Саитова М.И.
 
    с участием прокурора Сахипгареевой С.А.
 
    при секретаре Сафиной Э.Р.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бавлинского городского прокурора РТ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств», исполнительному комитету Бавлинского муниципального района РТ о возложении обязанности обеспечить надлежащую защищенность образовательного учреждения от фактов терроризма,
 
установил:
 
        Бавлинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств», исполнительному комитету Бавлинского муниципального района РТ о возложении обязанности обеспечить надлежащую защищенность образовательного учреждения от фактов терроризма. В обоснование иска указал, что при проверке исполнения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности образовательного учреждения установлено, что здание образовательного учреждения, расположенного по адресу <адрес> не оборудован системой видеонаблюдения, системой оповещения в виде громкоговорящей связи и аппаратом телефонной связи с устройством автоматического определения номера. Ответчиком не обеспечена защита воспитанников и работников учреждения от террористической агрессии.
 
        В судебном заседании представитель Бавлинской городской прокуратуры РТ Сахипгареева С.А. настаивала на удовлетворении исковых требований прокурора и пояснила, что факт нарушения ответчиком законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности угрожает безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании представители ответчиков муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Тагирова З.Б., исполнительного комитета Бавлинского муниципального района РТ Кагиров Р.А. иск прокурора признали, пояснив, что предпринимаются меры для устранения выявленных нарушений.
 
    Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, считает требования прокурора подлежащим удовлетворению.
 
    В силу ст. 173 ГПК РФ, заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В соответствии со статьями 20 и 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
 
    Статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 г. N 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.
 
    Положениями п. 3 ч. 3 ст. 32 вышеуказанного Закона РФ предусматривается ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
 
    В     соответствии со статьей 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» приоритетом в борьбе с терроризмом является защита прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Компетенция и полномочия определяются нормами федерального законодательства, так как вопросы антитеррористической деятельности относятся к компетенции РФ.
 
    В соответствии со ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
 
    В соответствии со ст.9 федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемлять права ребенка.
 
    Согласно свидетельству серии 16 № в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о регистрации муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Бавлинского муниципального района РТ.
 
    Согласно свидетельству серии 16 № муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Бавлинского муниципального района РТ поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно устава муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Бавлинского муниципального района РТ, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, «Детская школа искусств» является образовательным учреждением дополнительного образования детей в области музыкального, художественного, хореографического и эстетического воспитания, обучения детей и подростков игре на музыкальных инструментах и пению. «Детская школа искусств» является юридическим лицом и имеет право приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
 
    Как видно из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ проведенной Бавлинской городской прокуратурой здание муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» не оборудован системой видеонаблюдения, отсутствуют система оповещения в виде громкоговорящей связи и аппарат телефонной связи с устройством автоматического определения номера в соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму» и Санитарных норм и правил 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», утвержденных приказом Минрегиона РФ от 01.09.2009 года за №390.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, исковые требования прокурора, предъявленные к ответчику в порядке ст. 45 ГПК РФ находит обоснованными. Бездействие ответчика по установке указанных систем безопасности влечет за собой нарушение требований законодательства о противодействии терроризму, об образовании, об основных гарантиях прав ребенка в РФ, которые напрямую влияют как на безопасность персонала, так и на безопасность детей, находящихся в образовательном учреждении в настоящее время, так и на безопасность детей, которые будут находиться в образовательном учреждении далее и нахождение их в безопасных условиях. Отсутствие тревожной сигнализации свидетельствует о террористической уязвимости данного объекта, и о ненадлежащей профилактике терроризма на территории объектов образовательного учреждения. Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих доводов, подтверждаются материалами по делу и фактически не оспариваются ответчиками, которые заявленные требования признали. Перечисленные факты нарушений законодательства в сфере охраны прав учащихся, а также бездействие ответчика по соблюдению требований указанного законодательства, послужило основанием для обращения прокурора в суд с названными требованиями в интересах неопределенного круга лиц. При таких обстоятельствах имеются основания для принятия признания иска и каких-либо оснований к отказу в удовлетворении иска суд не усматривает. Таким образом, суд приходит к выводу, что следует вынести решение о понуждении ответчика оборудовать здание образовательного учреждения системой видеонаблюдения, системой оповещения в виде громкоговорящей связи.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств», исполнительный комитет Бавлинского муниципального района РТ оборудовать здание образовательного учреждения, находящемся по адресу РТ, <адрес> системой видеонаблюдения, системой оповещения в виде громкоговорящей связи.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья: М.И. Саитов.