Решение от 10 сентября 2014 года №2-705/2014

Дело № 2-705/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
ОЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    В составе председательствующего судьи Половова С.О.
 
    при секретаре Коростылевой И.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Оленино
 
«10» сентября 2014 года
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Оленино
 
    дело по иску
 
    Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области к Стрельцову Сергею Николаевичу о взыскании штрафа,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области (далее УПФР в городе Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области) обратилось в суд с иском к Стрельцову Сергею Николаевичу о взыскании штрафа.
 
    В обоснование своих требований истец указал, что индивидуальный предприниматель Стрельцов Сергей Николаевич на основании ч.1 ст.5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
 
    В соответствии с ч.3 ст.28 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 30.04.2014г.) плательщики страховых взносов – организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
 
    ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Стрельцов Сергей Николаевич закрыл расчетный счет № в ОАО «Сбербанк России» Отделение № Сбербанка, о чем в установленный семидневный срок (до ДД.ММ.ГГГГ.) в Управление ПФР в городе Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области письменно не сообщил.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП были внесены сведения о прекращении ответчиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Сообщение ОАО «Сбербанк России» о закрытии ФИО2 счета по заявлению клиента поступило в Управление по каналам электронной связи ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Статьей 46.1 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 30.04.2014г.) за нарушение плательщиком страховых взносов установленного срока представления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком – либо банке предусмотрена ответственность в виде взыскание штрафа в размере 5.000 рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ по факту данного нарушения составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ о страховых взносов №, направлен вместе с извещением о времени и месте рассмотрения акта в адрес страхователя почтовой корреспонденцией за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ решением № 078030<адрес>1 ответчик был привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.46.1 Закона № 212-ФЗ, направлено почтовой корреспонденцией исх. № от ДД.ММ.ГГГГ., получено Стрельцовым С.Н. ДД.ММ.ГГГГ
 
    На основании вышеуказанного решения,13.01.2014г. ответчику было направлено требование № о добровольной уплате штрафа в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    До настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.
 
    В соответствии с ч.ч.1,2,9 ст.21 Закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
 
    Исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля ха уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.
 
    Данные положения применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом.
 
    Просит взыскать со Стрельцова Сергея Николаевича в пользу ГУ УПФР в городе Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области штраф в размере 5.000 рублей.Истец – УПФР в городе Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, однако его представитель в судебное заседание не явился. Согласно представленного письменного ходатайства просит рассмотреть дело без участия своего представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме, поскольку оплата штрафа до настоящего времени не произведена.
 
    Судом, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие истца.
 
    Ответчик Стрельцов С.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, утверждает, что после закрытия своего расчетного счета № в ОАО «Сбербанк России» Отделение № Сбербанка, в установленный семидневный срок (до 28.12.2012г.) сообщил об этом в Управление ПФР в городе Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области. Письменного сообщения о закрытии своего расчетного счета от него никто в Управлении ПФР не потребовал.
 
    Выслушав объяснение ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальный предприниматель Стрельцов Сергей Николаевич являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
 
    Пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ в редакции, действовавшей до 01 мая 2014 года, установлено, что плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Индивидуальные предприниматели сообщают в орган контроля за уплатой страховых взносов о счетах в банке, используемых ими в предпринимательской деятельности.
 
    Статьей 46.1 Федерального закона № 212-ФЗ (введенной Федеральным законом от 03.12.2011г. № 379-ФЗ) определено, что нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5.000 рублей.
 
    Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 02.04.2014г. № 59-ФЗ (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ) признаны утратившими силу пункт 1 части 3 статьи 28 и статья 46.1 Федерального закона № 212-ФЗ.
 
    Частью 2 статьи 6 Федерального закона № 59-ФЗ определено, что статья 5 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 мая 2014 года.
Таким образом, с 01 мая 2014 года положения Федерального закона № 212-ФЗ, устанавливавшие ответственность за нарушение плательщиком страховых взносов срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета утратили свою силу.
Частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации установлено, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    Таким образом, суд с учетом положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части, приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения дела судом пункт 1 части 3 статьи 28 и статья 46.1 Федерального закона № 212-ФЗ признаны утратившими силу, а следовательно правовые основания для удовлетворения исковых требований Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области к ответчику отсутствуют.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области к Стрельцову Сергею Николаевичу о взыскании штрафа – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Оленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий: