Решение от 17 апреля 2014 года №2-705/14

    Дело № 2- 705/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе: Председательствующего Плюхиной О.А.,
 
    При секретаре Андросове В.С.
 
    С участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «17» апреля 2014 года дело по иску Суматохиной Е.А. к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области о признании незаконным решения Пенсионного фонда, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,
 
                                                     УСТАНОВИЛ:
 
    Суматохина Е.А. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в <адрес>, досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ с даты обращения с заявлением о ее назначении - ДД.ММ.ГГГГ г., полагая, что Пенсионным фондом необоснованно не учтен характер выполнявшейся ею работы, вид и направление деятельности учреждения, в котором выполнялась соответствующая работа.
 
    В судебное заседание истица не явилась, направив заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие и о взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей за составление искового заявления, <данные изъяты> рублей на оплату услуг представителя <данные изъяты>
 
           Представитель Суматохиной Е.А.– адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера, поддерживая иск, полагает, что выполнение истицей работы в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве воспитателя непосредственно в <адрес>, входящем в структуру Центра социальной помощи семье и детям, является основанием для зачета данного периода в специальный стаж.
 
            Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ФИО1, действующая на основании доверенности, иск не признала ввиду не включения в раздел наименование учреждений Списков должностей и учреждений, утвержденных : Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 г № 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, учреждения «Центр социальной помощи семье и детям».
 
    Представитель третьего лица МПУ «Центр социальной помощи семье и детям» - ФИО2, действующая на основании доверенности <данные изъяты>), полагалась на усмотрение суда при принятии и решения, пояснив, что штатным расписанием <адрес> предусмотрен социальный приют для детей и подростков, должность воспитателя в отделении <адрес>. По спорному периоду в УПФР направлялись корректирующие сведения индивидуального персонифицированного учета об особом характере труда истицы в должности воспитателя, однако, они не были приняты УПФР.
 
           С учетом мнения истицы, выраженного в заявлении о рассмотрении дела без ее участия, мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.
 
          Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело Суматохиной Е.А., трудовую книжку, суд находит заявленные истицей требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьями 2, 18 Конституции Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
           Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов.
 
           На основании ст. 39 Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.. . и в иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    На основании ст. 19 ФЗ № 173- трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения      права на указанную пенсию "О
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) поименованы: должность воспитателя (1.8,), учреждения социального обслуживания – социальный приют для детей и подростков (1.13).
 
    Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ истица Суматохина Е.А. обратилась в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, что подтверждается протоколом заседания комиссии УПФР (<данные изъяты> копией заявления <данные изъяты>
 
             Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № Суматохиной Е.А. отказано в досрочном назначении пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ввиду не включения в раздел наименование учреждений Списков должностей и учреждений, утвержденных : Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 г № 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, учреждения «Центр социальной помощи семье и детям» <данные изъяты>
 
            По мнению Пенсионного фонда, специальный стаж Суматохиной Е.А. на дату обращения в УПФР – ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней <данные изъяты>
 
    Согласно копии трудовой книжки <данные изъяты> копий справок МКУ «Центр семья» от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>), МКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» № 29 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Суматохина Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена в <адрес>» воспитателем 13 разряда. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена в <адрес> воспитателем <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ принята в <адрес> на должность воспитателя, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Из исторической справки МКУСЗН «Центр социальной помощи семье и детям» следует, что на основании Распоряжения Администрации города Междуреченска от ДД.ММ.ГГГГ №1171р «О создании Центра социальной помощи семье и детям» с ДД.ММ.ГГГГ был создан Центр социальной помощи семье и детям. <данные изъяты>
 
    На основании Распоряжения Администрации города Междуреченска от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании муниципального учреждения социальной защиты населения «Центр социальной помощи семье и детям» путем слияния социального приюта для несовершеннолетних детей и центра социальной помощи семье и детям было создано Муниципальное учреждение социальной защиты населения «Центр социальной помощи семье и детям» (МУСЗН «Центр социальной помощи семье и детям»). <данные изъяты>
 
    На основании Постановления администрации Междуреченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. № МУСЗН «Центр социальной помощи семье и детям» (со стационаром) путем изменения типа переименовано в Муниципальное казенное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям» (МКУ «Центр Семья») <данные изъяты>
 
    Штатным расписанием Центра социальной помощи семье и детям предусмотрен социальный приют для детей и подростков, должность воспитателя в отделении реализации программ социальной реабилитации социального приюта для детей и подростков ( <данные изъяты> ).
 
    Давая оценку собранным по делу доказательствам, доводам сторон в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии у истицы права на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, поскольку установлен и ответчиком не опровергнут факт выполнения ею работы в спорный период в должности воспитателя в учреждении, поименованном Списком должностей и учреждений…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).
 
    Так, разделом «наименование должностей» настоящего Списка предусмотрена должность «воспитатель», пунктом 1.13 предусмотрены и «учреждения социального обслуживания» – социальный приют для детей и подростков. При этом, форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет, как отражено в п.17 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
 
    Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами создание Центра социальной помощи семье и детям на базе существующих центра социальной помощи семье и детям и социального приюта для несовершеннолетних детей, при этом, согласно штатному расписанию Центра, социальный приют для детей и подростков значится в номенклатуре штата на правах структурного подразделения отделения <данные изъяты>
 
    Как было отмечено выше, Списком должностей и учреждений…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) поименованы должность «воспитатель» и учреждение «социальный приют для детей и подростков», где фактически Суматохиной Е.А. выполнялась соответствующая работа в должности воспитателя в спорный период.
 
            Принимая решение по настоящему делу, суд учитывает специфику деятельности истицы, обязанную в силу должностной инструкции знать закон Российской Федерации «Об образовании», « Конвенцию о правах ребенка», использовать разнообразные приемы, методы и средства воспитания, планируя и организуя жизнедеятельность детей, осуществляя их воспитание, обеспечивая создание условий для их социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации<данные изъяты>
 
    Кроме того, как следует из Устава МУСЗН «Центр социальной помощи семье и детям», в состав которого входит «социальный приют для детей и подростков», основными задачами Центра являются определение и предоставление конкретных видов и форм социально-экономических, психолого-педагогических… услуг семьям и детям, нуждающимся в социальной помощи <данные изъяты>
 
    При принятии решения суд, установив обстоятельства выполнения Суматохиной Е.А. в спорный период соответствующей работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., находит не допустимым ущемление ее прав на досрочное пенсионное обеспечение по данному основанию вследствие предоставления работодателем в Пенсионный фонд сведений индивидуального персонифицированного учета на общих основаниях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    С учетом требований ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. суд считает возможным обязать УПФР назначить истице досрочно трудовую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п.п.19.п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. с даты обращения с заявлением о ее назначении - ДД.ММ.ГГГГ ввиду наличия на дату обращения требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ <данные изъяты>
 
              В порядке ст. ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации суд присуждает в пользу истицы с ответчика судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей в счет возврата государственной пошлины, <данные изъяты> рублей за составление искового заявления, <данные изъяты> рублей – на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств дела, объема проделанной адвокатом работы по оказанию истице правовой помощи. Несение истицей расходов подтверждается представленными в материалы дела квитанциями <данные изъяты>
 
              Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
 
                                                       Р Е Ш И Л:
 
              Исковые требования Суматохиной Е.А. к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области удовлетворить.
 
              Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области зачесть Суматохиной Е.А. в стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в <адрес> и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗот 17.12.2001 г. с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
              Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области в пользу Суматохиной Е.А. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей в счет возврата государственной пошлины, 2 <данные изъяты> рублей за составление искового заявления, <данные изъяты> рублей на оплату услуг представителя.
 
              Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение в окончательной форме составлено 22.04.2014 г.
 
    Судья:                                                                                         О.А. Плюхина