Решение от 23 июня 2014 года №2-704/2014

Дело № 2- 704/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    23 июня 2014 года                                  г. Маркс
 
    Марксовский городской суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Мурго М.П.,
 
    при секретаре Погониной И.А.,
 
    с участием помощника Марксовского межрайонного прокурора Саратовской области Мараховского Н.С.,
 
    представителя ответчика – Шевченко О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марксовского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 6 г. Маркса Саратовской области (далее по тексту - МОУ СОШ № 6 г. Маркса), третье лицо: комитет образования администрации Марксовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности обеспечить надлежащую работу программного обеспечения системы контентной фильтрации, исключающую доступ обучающихся к отдельным информационным ресурсам сети «Интернет»,
 
установил:
 
    Марксовский межрайонный прокурор Саратовской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к МОУ СОШ № 6 г. Маркса о возложении обязанности обеспечить надлежащую работу программного обеспечения системы контентной фильтрации, исключающую доступ обучающихся к отдельным информационным ресурсам сети «Интернет». В обоснование заявленных требований указал, что 30 мая 2014 года в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о защите нравственности детей при осуществлении образовательного процесса, в МОУ СОШ № 6 г. Маркса выявлено нарушение требований ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" и Закона РФ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". На персональных компьютерах, подключенных к сети «Интернет», не исключен доступ на информационные ресурсы, содержащие запрещенные материалы экстремистского содержания. В частности возможен доступ к сайту, где размещен текст книги «Отведение сомнений», которая решением Бугурусланского городского суда Оренбургской области от 06 августа 2007 года признана экстремистским материалом. Таким образом, в МОУ СОШ № 6 г. Маркса не обеспечивается выполнение действующих нормативно-правовых актов по ограничению доступа учащихся к экстремистским материалам. В целях восстановления нарушенных прав граждан, защиты духовного и нравственного развития детей, их здоровья и во исполнение действующего законодательства просит обязать ответчика обеспечить надлежащую работу программного обеспечения системы контентной фильтрации сети «Интернет», предотвращающую доступ обучающихся к информационным ресурсам, несовместимым с задачами обучения и воспитания несовершеннолетних, а именно исключить доступ к книге «Отведение сомнений», признанной экстремистским материалом решением Бугурусланского городского суда Оренбургской области от 06 августа 2007 года.
 
    В судебном заседании помощник Марксовского межрайонного прокурора Саратовской области Мараховский Н.С. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика МОУ СОШ № 1 г. Маркса – Шевченко О.В. не возражала относительно удовлетворения исковых требований, пояснив, что при проведении проверки действительно был открыт доступ к сайту с размещенным текстом книги «Отведение сомнений». Причиной выявленного нарушения является недостаточное финансирование школы для приобретения программного обеспечения системы контентной фильтрации, исключающей доступ обучающихся к отдельным информационным ресурсам сети «Интернет».
 
    Представитель третьего лица – председатель комитета образования администрации Марксовского муниципального района Саратовской области ФИО5, в судебное заседание не явилась. В предоставленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражая относительно удовлетворения исковых требований.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.
 
    В силу ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989г.), в обязанности государств-участников входит обеспечение соответствия учреждений, служб и органов, ответственных за заботу о детях или за их защиту нормам, установленным компетентными органами.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона РФ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах признания приоритетности образования, обеспечения права каждого человека на образование, недопустимости дискриминации в сфере образования.
 
    В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 указанного Закона установлено, что к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности.
 
    В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
 
    Во исполнение требований ст. 9 вышеуказанного Федерального закона, при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.
 
    Согласно ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии со ст. 3 Закона Саратовской области от 17 декабря 2008 г. № 341-ЗСО "О мерах по защите нравственности детей в Саратовской области", областные государственные образовательные учреждения и муниципальные образовательные учреждения области при использовании в образовательном процессе сети "Интернет" обеспечивают применение систем фильтрации, исключающих доступ обучающихся к информационным ресурсам, содержащим не рекомендуемую детям продукцию, несовместимую с задачами их обучения и воспитания.
 
    Согласно ст. 5 ФЗ РФ № 114 от 25.07.2002г. "О противодействии экстремистской деятельности" в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
 
    В соответствии с положениями устава, МОУ СОШ № 6 г. Маркса является юридическим лицом, несет ответственность за нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников школы (л.д. 5, 6).
 
    В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что 30 мая 2014 года Марксовским межрайонным прокурором Саратовской области в ходе проведения проверки соблюдения МОУ СОШ № 6 г. Маркса требований законодательства о защите нравственности детей при осуществлении образовательного процесса, через поисковый сервер «Яндекс» был осуществлён беспрепятственный доступ к информации экстремистского характера – книге «Отведение сомнений», которая решением Бугурусланского городского суда Оренбургской области 06 августа 2007 года признана экстремистским материалом. Данный факт подтверждается объяснением помощника Марксовского межрайонного прокурора Саратовской области Мараховского Н.С., актом проведения проверки от 30 мая 2014 года (л.д.7) и признано стороной ответчика в ходе судебного заседания. Таким образом, судом установлено, что в образовательном учреждении не заблокирован свободный доступ к сайтам экстремистских организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".
 
    Наличие беспрепятственного доступа к информации экстремистского характера в МОУ СОШ № 6 г. Маркса нарушает права неопределенного круга лиц, создаёт угрозу воздействия на обучающихся неблагоприятных факторов.
 
    В соответствии с Федеральной программой развития образования, утвержденной Федеральным законом № 51-ФЗ от 10.04.2000г., с 01 апреля 2008 года российские школы обеспечены лицензионными компьютерами и системой фильтрации доступа в Интернет, ограждающей учащихся от экстремистских, фашистских и порнографических сайтов. Однако судом установлено, что доступ к сайтам экстремистских организаций ответчиком не заблокирован.
 
    На основании ст. 45 ГПК РФ, в целях предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов обучающихся, воспитанников, работников общеобразовательного учреждения, а также лиц, находящихся в названном общественном месте, прокурором инициировано возбуждение данного гражданского дела в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    При изложенных обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор, обратившийся в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Как следует из пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Ответчик – МОУ СОШ № 6 г. Маркса является муниципальным общеобразовательным учреждением, несет самостоятельную ответственность по обязательствам, выступает от своего имени истцом и ответчиком в суде и не является государственным органом или органом местного самоуправления.
 
    При изложенных обстоятельствах, с ответчика в доход бюджета Марксовского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
 
решил:
 
    исковые требования Марксовского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту неопределенного круга лиц к МОУ СОШ № 6 г. Маркса - удовлетворить.
 
    Обязать МОУ СОШ № 6 г. Маркса обеспечить надлежащую работу программного обеспечения системы контентной фильтрации, предотвращающую доступ обучающихся к информационным ресурсам, несовместимым с задачами обучения и воспитания несовершеннолетних, а именно исключить доступ к Интернет ресурсам, позволяющим осуществить доступ к книге «Отведение сомнений», признанной экстремистским материалом решением Бугурусланского городского суда Оренбургской области от 06 августа 2007 года.
 
    Взыскать с МОУ СОШ № 6 г. Маркса в доход бюджета Марксовского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд Саратовской области.
 
    Судья                                  М.П. Мурго