Решение от 16 апреля 2014 года №2-704/2014

Дело №2-704/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 апреля 2014 года                            город Орел
 
    Заводской районный суд г. Орла в составе:
 
    председательствующего судьи Ендовицкой Е.В.,
 
    при секретаре Маматкуловой О.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по иску Науменко Владимира Николаевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно и включении периодов службы в страховой стаж,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Науменко В.Н. первоначально обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании решения ГУ – УПФ РФ по Орловской области №27-10459 от 07.10.2013 об отказе в назначении трудовой пенсии по старости незаконным и необоснованным, обязании ответчика назначить трудовую пенсию по старости с 07.07.2013. В обоснование заявленных требований указал, что ответчиком было отказано в праве на досрочное назначение трудовой пенсии по пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку не включены периоды работы прорабом в ООО «Орелремстройсервис» с 20.07.2000 по 03.05.2001 и в ООО «Орелстройинвест» с 03.05.2001 по 12.09.2005. Полагает отказ незаконным, поскольку в спорный период работал прорабом, был занят на данных работах полный рабочий день. В его должностные обязанности входило осуществление руководства производственно - хозяйственной деятельностью, организация выполнения производственных заданий, обеспечение соблюдения технологической последовательности производства строительно-монтажных работ, а также иные обязанности прораба.
 
    В судебном заседании Науменко В.Н. и его представитель по доверенности Коршак В.Г. исковые требования уточнили, просили включить периоды работы истца в должности прораба с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ООО «Орелремстройсервис» и с (дата обезличена) по (дата обезличена) ООО «Орелстройинвест» в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включить в страховой стаж периоды службы в вооруженных силах с (дата обезличена) по (дата обезличена) и в органах внутренних дел с (дата обезличена) по (дата обезличена), обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии с (дата обезличена). Суду дали объяснения, аналогичные, изложенным выше основаниям искового заявления.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Ковалева Н.Л. исковые требования не признала по тем основаниям, что у истца отсутствует специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку льготный характер работы не подтвержден данными выписки из индивидуального лицевого счета, согласно акту документальной проверки от (дата обезличена) (номер обезличен) занятость не менее 80% рабочего времени в должности прораба не подтверждена документально. Суду пояснила, что согласно представленным документам, стаж на соответствующих видах работ составляет 2 года 6 месяцев 1 день, что дает право на назначение пенсии с 60 лет. Кроме того, обязательным условием для назначения пенсии является наличие страхового стажа не менее 25 лет, которого у истца не имеется, в связи с чем просила отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    Ознакомившись с мнением сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы, дела суд приходит к следующему.
 
    Статьей 7 Федерального закона РФ №173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятых на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Наравне с указанным списком для периодов работы до 01.01.1992 применяется Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.
 
    Пунктом «б» раздела ХХIХ Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, предусмотрены профессии Мастера (десятники) и прорабы.
 
    Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусматривает должность «Производитель работ», занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях).
 
    Согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Минтруда РФ №37 от 21 августа 1998, производитель работ (прораб) осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами. Обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке. Осуществляет мероприятия по повышению уровня механизации работ, внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов. Проводит работу по распространению передовых приемов и методов труда. Обеспечивает получение технической документации на строительство объектов. Составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование. Ведет учет выполненных работ, оформляет техническую документацию. Участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по вводимым в строй объектам. Приготавливает фронт работ для субподрядных (специализированных) организаций и участвует в приемке от них выполненных работ. Оформляет допуски на право производства работ в охранных зонах. Устанавливает мастерам производственные задания по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролирует их выполнение. Инструктирует рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ. Обеспечивает применение технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих. Следит за соблюдением норм переноски тяжестей, чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильным содержанием и эксплуатацией подкрановых путей, обеспечением рабочих мест знаками безопасности. Организует приобъектное складское хозяйство и охрану материальных ценностей. Контролирует состояние техники безопасности и принимает меры к устранению выявленных недостатков, нарушений правил производственной санитарии, соблюдение рабочими инструкций по охране труда. Обеспечивает соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей. Оказывает помощь рационализаторам. Организует работу по повышению квалификации рабочих и проводит воспитательную работу в коллективе.
 
    В судебном заседании установлено, что (дата обезличена) Науменко В.Н. обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии досрочно.
 
    Письмом ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (номер обезличен) от (дата обезличена) Науменко В.Н. отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа (л.д. 18).
 
    Как следует из представленных документов, (дата обезличена) по (дата обезличена) истец проходил службу в ВС, в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) служил непрерывно в органах внутренних дел 14 лет 00 месяцев 07 дней, (дата обезличена) принят на должность руководителя работ ЗАО «Орелстройинвест», (дата обезличена) уволен в порядке перевода на основании п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ, (дата обезличена) принят на должность прораба ООО «Орелремстройсервис», (дата обезличена) уволен в порядке перевода в ЗАО «Орелстройинвест», (дата обезличена) принят на должность прораба в порядке перевода в ЗАО «Орелстройинвест» (ООО «Орелстройинвест»), (дата обезличена) уволен по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ (л.д.9-17).
 
    Согласно справке ООО «Орелстройинвест», уточняющей особый характер работы или условий труда от (дата обезличена) Науменко В.Н. работал в ООО «Орелстройинвест» (ЗАО «Орелстройинвест») в должности прораба с (дата обезличена) по (дата обезличена). В указанной должности работал полный рабочий день, полную рабочую неделю. В соответствии со ст. 27, 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», Списком №2, раздел ХХХIII «Общие профессии» подраздел 23200000 имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда. По данному периоду стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии со ст. 27,28 ФЗ РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил 4 года 4 месяца 10 дней (л.д.22).
 
    По сведениям Холдинг-компании ООО «Стройинвест-центр» от (дата обезличена) Науменко В.Н. в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал в должности прораба, с полным объемом должностных обязанностей, с полным рабочим днем и полной рабочей неделей. С (дата обезличена) по (дата обезличена) – ЗАО «Орелстройинвест» - прораб на объекте: строительство мансардного этажа над жилым домом по адресу: (адрес обезличен). с (дата обезличена) по (дата обезличена) – ООО «Орелремстройсервис» - прораб на объекте: строительство мансардного этажа над жилым домом по адресу: (адрес обезличен), где ООО «Орелремстройсервис» исполняло обязанности подрядчика, а ЗАО «Орелстройинвест» было заказчиком. С (дата обезличена) по (дата обезличена) – ЗАО «Орелстройинвест» - прораб на объекте строительство мансардного этажа над жилым домом по адресу: (адрес обезличен), а затем прораб на объекте строительства 9- ти этажного дома по адресу: (адрес обезличен) (л.д.53-54).
 
    Факт выполнения обязанностей прораба в спорные периоды также подтверждается удостоверением (номер обезличен) о прохождении Науменко В.Н. аттестации в аттестационной комиссии Учебного комбината «Строитель» (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена) по правилам безопасной эксплуатации подъемных сооружений, (дата обезличена) – по правилам безопасности в строительной промышленности и бухгалтерскими документами, в соответствии с которыми прораб Науменко В.Н. получал денежные средства, списывал израсходованные строительные материалы, передавал материалы (л.д.52, 100-143).
 
    Согласно налоговых карточек по учету доходов и подоходного налога Науменко В.Н. в (дата обезличена) занимал должность – руководитель работ, в (дата обезличена) – прораб (л.д.93-94).
 
    Указанные документы о работе истца согласуются также с показаниями свидетелей В.В. и Д.А., которые пояснили, что истец работал прорабом, был материально ответственным лицом, подписывал наряды на заработную плату, осуществлял списание материалов, вел учет транспортных средств и рабочего времени, его рабочий день был с 8 – 00 до 17 - 00. В течение всего рабочего дня Науменко В.Н. находился на работе. Организация (работодатель) меняла название, однако трудовые функции и продолжительность рабочего дня оставались неизменными.
 
    Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется. Свидетели представили суду копии трудовых книжек, подтверждающих факт совместной работы с истцом в спорный период в указанной организации.
 
    Оценивая представленные истцом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании достоверно установлено, что Науменко В.Н. работал в спорные периоды в должности прораба на условиях полного рабочего дня. Доказательств обратного представителем ответчика суду не представлено, в связи с чем требование о включении периодов работы (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) в специальный стаж подлежит удовлетворению.
 
    В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются следующие периоды, указанные в статье 11 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
 
    Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, данных в Постановлении Пленума ВС РФ N 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Рассматривая требования об установлении гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года N 4468-1, страховой части трудовой пенсии по старости, суд с учетом части 4 статьи 7 этого закона и пункта 6 статьи 3 Федерального закона N 166-ФЗ вправе их удовлетворить при соблюдении такими гражданами предусмотренных в Федеральном законе N 173-ФЗ условий, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости (на общих основаниях или досрочной). Вместе с тем, учитывая, что положения статьи 7 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 1 января 2007 года, так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года N 4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.
 
    На основании изложенного суд находит требования о включении периодов службы в ВС с (дата обезличена) по (дата обезличена), и в органах внутренних дел с (дата обезличена) по (дата обезличена) в страховой стаж не подлежащими удовлетворению, поскольку данные периоды учтены при назначении истцу пенсии по выслуге лет.
 
    Следовательно, оснований для назначения Науменко В.Н. трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не имеется в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.
 
    Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, следовательно, с ГУ - УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области, в пользу Науменко В.Н. подлежит к взысканию возврат уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, судья
 
решил:
 
    Исковые требования Науменко Владимира Николаевича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области удовлетворить.
 
    Включить в специальный трудовой стаж Науменко Владимира Николаевича, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности прораба в ООО «Орелремстройсервис» и с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности прораба в ООО «Орелстройинвест».
 
    В остальной части в удовлетворении исковых требований Науменко Владимира Николаевича отказать.
 
    Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области в пользу Науменко Владимира Николаевича возврат уплаченной государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме– 18.04.2014.
 
    Судья                                Е.В. Ендовицкая