Решение от 31 марта 2014 года №2-704/2014

    Дело № 2-704/2014                     
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    31 марта 2014 года                                                                        г. Елец
 
    Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи                                                     Пашковой Н.И.,
 
    при секретаре                                                                                Климовой Т.А.,
 
    с участием старшего помощника прокурора г. Ельца Горшковой А.В., представителя ответчика Мишенькиной Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-704/2014 по иску прокурора г. Ельца в интересах неопределенного круга лиц к Бизнес- Центру ООО "Триумф" о понуждении к проведению специальной оценки условий труда,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор г. Ельца обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Бизнес- Центру ООО "Триумф" о понуждении к проведению специальной оценки условий труда. В обоснование иска указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Ельца был выявлен факт не проведения Бизнес- Центром ООО "Триумф" специальной оценки условий труда следующих рабочих мест: коммерческий директор, заместитель директора, директор, главный бухгалтер, продавец- кассир, повар, помощник повара, кухонный работник, юрисконсульт, руководитель центра, психолог, водитель, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.
 
    Старший помощник прокурора г. Ельца Горшкова А.В.в судебном заседании уточнила заявленные исковые требования, просит обязать Бизнес- Центр ООО "Триумф" провести специальную оценку условий труда следующих рабочих мест: президента, директора, заместителя директора, бухгалтера-кассира, продавца- кассира, повара, кухонного работника, юриста-консультанта, начальника отдела, водителя, в срок до 01 октября 2014 г.
 
    Представитель ответчика Мишенькина Е.М. против удовлетворения исковых требований не возражала.
 
    Выслушав объяснения старшего помощника прокурора г. Ельца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит иск прокурора г. Ельца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
 
    Статьи 22, 212 Трудового кодекса РФ закрепляют обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, в том числе соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством и специальной оценке условий труда.
 
    В силу статей 21, 219 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.
 
    Согласно статье 209 Трудового кодекса РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
 
    Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», который устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.
 
    В соответствии со статьей 3 названного Федерального закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
 
    В силу статьи 8 того же Федерального закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
 
    Специальная оценка условий труда не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимали и будут занимать в будущем. В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых будут нарушены, и привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, а потому следует говорить о нарушении права неопределенного круга лиц на безопасные условия труда.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с требованием о понуждении к проведению специальной оценки условий труда рабочих мест.
 
    В судебном заседании установлено, что Бизнес-Центр ООО "Триумф" зарегистрировано в качестве юридического лица 14.08.2012 г., что подтверждается свидетельствами серии 48 №***.
 
    Согласно штатному расписанию по состоянию на 09.01.2014г. в Бизнес- Центр ООО "Триумф" имеются рабочие места: президент- 1 единица, директор- 1 единица, заместитель директора- 1 единица, бухгалтер-кассир- 1 единица, продавец- кассир- 1 единица, повар- 1 единица, кухонный работник- 1 единица, юрист- консультант- 1 единица, начальник отдела- 1 единица, водитель - 1 единица.
 
    В ходе проведения прокуратурой г. Ельца проверки соблюдения трудового законодательства было установлено, что ответчиком не проведена специальная оценка условий труда на указанные рабочие места, что подтверждается рапортом от 07.02.2014 г. и не оспаривалось представителем ответчика.
 
    При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    При установлении конкретного срока для проведения специальной оценки условий труда рабочих мест суд исходит из объема работ и считает, что специальная оценка условий труда должна быть осуществлена ответчиком в срок до 01 октября 2014 года.
 
    Прокурор при подаче иска согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины. Поскольку, как указано выше, этот иск заявлен в интересах неопределенного круга граждан-работников, т.е. физических лиц, размер государственной пошлины следует определять как размер государственной пошлины при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц: 200 рублей.
 
    В соответствии со статьей 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)…
 
    Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области подлежит государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора г. Ельца в интересах неопределенного круга лиц к Бизнес-Центру ООО "Триумф" о понуждении к проведению специальной оценки условий труда удовлетворить.
 
    Обязать Бизнес-Центр ООО "Триумф" в срок до 01 октября 2014 года провести специальную оценку условий труда следующих рабочих мест: президента, директора, заместителя директора, бухгалтера-кассира, продавца- кассира, повара, кухонного работника, юриста- консультанта, начальника отдела, водителя.
 
    Взыскать с Бизнес- Центра ООО "Триумф" в бюджет муниципального образования городской округ город Елец государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей 00 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Председательствующий:                                                       Н.И. Пашкова