Решение от 25 июня 2014 года №2-703/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    25 июня 2014 года                                                                                    город Киреевск
 
    Киреевский районный суд Тульской области в составе
 
    председательствующего Феоктистова Д.Н.,
 
    при секретаре Хромовой М.Н.,
 
    с участием:
 
    истца Свиридова А.И., его представителя Сальковой С.А.,
 
    представителя ответчика Виноградовой Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-703/2014 по иску Свиридова ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Киреевском районе Тульской области о признании права на досрочную пенсию,
 
у с т а н о в и л :
 
    Свиридов А.И. обратился в суд с указанным иском по следующим основаниям.
 
    Решением ответчика от 29 апреля 2014 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по причине недостаточности специального стажа. При этом из стажа, дающего право на назначение указанной пенсии, были исключены периоды:
 
    с 4 августа 1986 года по 1 июня 1991 года – работа в должности тренера-преподавателя ДЮСШ по лыжным гонкам Киреевского городского совета добровольного спортивного общества (ДСО) «Спартак», Киреевского районного совета коллективов физкультуры и спортивных клубов;
 
    с 1 декабря 1999 года по 6 декабря 2000 года – работа в должности тренера-преподавателя детско-юношеского клуба;
 
    учебных отпусков: 18 января 2002 года, с 20 сентября 2207 года по 21 сентября 2007 года, с 4 октября 2007 года по 7 октября 2007 года, с 1 ноября 2007 года по 4 ноября 2007 года, с 6 декабря 2007 года по 9 декабря 2007 года, с 17 января 2008 года по 18 января 2008 года.
 
    По мнению ответчика, детско-юношеский клуб и добровольное спортивное общество не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации». Включение в трудовой стаж учебных отпусков не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.
 
    Не согласившись с данной позицией Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Киреевском районе Тульской области, в иске Свиридов А.И. просит о нижеследующем.
 
    Признать вышеуказанный отказ ответчика незаконным.
 
    Обязать ответчика включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды:
 
    с 4 августа 1986 года по 1 июня 1991 года – работа в должности тренера-преподавателя ДЮСШ по лыжным гонкам Киреевского городского совета добровольного спортивного общества (ДСО) «Спартак», Киреевского районного совета коллективов физкультуры и спортивных клубов;
 
    с 1 декабря 1999 года по 6 декабря 2000 года – работа в должности тренера-преподавателя детско-юношеского клуба;
 
    учебных отпусков: 18 января 2002 года, с 20 сентября 2007 года по 21 сентября 2007 года, с 4 октября 2007 года по 7 октября 2007 года, с 1 ноября 2007 года по 4 ноября 2007 года, с 6 декабря 2007 года по 9 декабря 2007 года, с 17 января 2008 года по 18 января 2008 года.
 
    Назначить ему (истцу) пенсию с момента его обращения в пенсионный орган, то есть с 4 февраля 2014 года.
 
    В судебном заседании истец Свиридов А.И. и его представитель Салькова С.А. исковые требования поддержали в полном объёме, пояснив в течение всего периода своей преподавательской деятельности, включая исключённые ответчиком периода, должностные и функциональные обязанности Свиридова А.И. не менялись.
 
    Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Киреевском районе Тульской области Виноградова Е.Н. в суде иск не признала, пояснив, что отсутствуют правовые основания для включения в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеперечисленных периодов работы и нахождения в учебных отпусках.
 
    Выслушав объяснения указанных участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему
 
    В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Права и свободы человека являются непосредственно действующими (статьи 2, 18 Конституции Российской Федерации).
 
    Статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    На основании статьи 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 27 данного Федерального Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Как следует из материалов дела, 4 февраля 2014 года Свиридов А.И. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику по указанному выше основанию.
 
    Решением ответчика от 29 апреля 2014 года № 139 в назначении пенсии истцу отказано.
 
    Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан на пенсию и социальных выплат вышеназванного учреждения от 29 апреля 2014 года следует, что истцом не выработано 25-ти лет специального стажа, необходимого для назначении пенсии. Комиссией пенсионного органа в трудовой стаж истца не были включены следующие периоды работы:
 
    с 4 августа 1986 года по 1 июня 1991 года – работа в должности тренера-преподавателя ДЮСШ по лыжным гонкам Киреевского городского совета добровольного спортивного общества (ДСО) «Спартак», Киреевского районного совета коллективов физкультуры и спортивных клубов;
 
    с 1 декабря 1999 года по 6 декабря 2000 года – работа в должности тренера-преподавателя детско-юношеского клуба.
 
    По мнению ответчика, детско-юношеский клуб и добровольное спортивное общество не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсия в Российской Федерации». Включение в трудовой стаж учебных отпусков не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.
 
    Анализируя совокупность представленных сторонами по делу доказательств, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов работы истца, а также периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии, исходя из положений действующего законодательства, регулирующего пенсионные правоотношения.
 
    Как следует из материалов дела, истец Свиридов А.И. осуществлял педагогическую деятельность с 29 июня 1992 года по 3 февраля 2014 года, работая в должностях тренера-преподавателя Киреевской ДЮСШ и учителя физической культуры в школах.
 
    В соответствии со Списком должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, детско-юношеские школы всех наименований указаны в пункте 2 раздела «Наименование учреждений», должность тренера - преподавателя также указана в пункте 2 раздела «Наименование учреждений».
 
    Свиридов А.И. также работал в детско-юношеской спортивной школе по лыжным гонкам Киреевского городского совета ДСО «Спартак», Киреевского районного совета коллективов физкультуры и спортивных клубов и в должности тренера-преподавателя детско-юношеского клуба, то есть характер его работы был непосредственно связан с педагогической деятельностью.
 
    Осуществление педагогической деятельности Свиридовым А.И. в учреждениях для детей, в спорные периоды, которые не включены пенсионным органом в трудовой стаж, подтверждается записями в трудовой книжке; справками, подтверждающими факт льготной работы Свиридова А.И.; показаниями свидетелей Пузаковой С.А. и Воробьева Н.А.
 
    Вышеуказанные учреждения одинаковы по своей сущности, призваны способствовать самосовершенствованию, познанию и творчеству, профессиональному самоопределению, развитию физических и нравственных способностей учащихся.
 
    Должностные обязанности Свиридова А.И., как тренера детско-юношеской спортивной школы и тренера детско-юношеского клуба соответствовали обязанностям по должности тренер – преподаватель, он во все периоды деятельности осуществлял подготовку обучающихся.
 
    По мнению суда, наименование вышеназванных спортивной школы и детско-юношеского клуба не в соответствии с наименованием, предусмотренным списками, является обстоятельством, не зависящим от истца и не может лишить его права на назначение льготной пенсии.
 
    Доводы ответчика о невозможности включения в специальный стаж периодов нахождения Свиридова А.И. в учебных отпусках, не могут быть признаны обоснованными исходя из следующего.
 
    В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Согласно части первой статьи 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    По смыслу Рекомендаций Международной организации труда № 418 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.
 
    Как предусматривают указанные Рекомендации, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определённый период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
 
    Таким образом, с учетом вышеприведённых положений Конституции Российской Федерации суд приходит к выводу о том, что указанные периоды нахождения Свиридова А.И. в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
 
    В соответствии со статьёй 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Поскольку на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии – 4 февраля 2014 года – Свиридов А.И. имел необходимый педагогический стаж для назначения ему пенсии – свыше 25 лет, суд находит исковые требования Свиридова А.И. подлежащими удовлетворению в полном объёме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    исковые требования Свиридова ФИО9 удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Киреевском районе Тульской области от 29 апреля 2014 года № 139 об отказе в досрочном назначении Свиридову ФИО10 трудовой пенсии.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киреевском районе Тульской области включить в стаж работы Свиридова ФИО11, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:
 
    с 4 августа 1986 года по 1 июня 1991 года – работа в должности тренера-преподавателя ДЮСШ по лыжным гонкам Киреевского городского совета добровольного спортивного общества (ДСО) «Спартак», Киреевского районного совета коллективов физкультуры и спортивных клубов;
 
    с 1 декабря 1999 года по 6 декабря 2000 года – работа в должности тренера-преподавателя детско-юношеского клуба;
 
    учебных отпусков: 18 января 2002 года, с 20 сентября 2007 года по 21 сентября 2007 года, с 4 октября 2007 года по 7 октября 2007 года, с 1 ноября 2007 года по 4 ноября 2007 года, с 6 декабря 2007 года по 9 декабря 2007 года, с 17 января 2008 года по 18 января 2008 года.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киреевском районе Тульской области назначить Свиридову Александру Ивановичу с 4 февраля 2014 года досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путём подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий