Дата принятия: 04 июня 2014г.
Номер документа: 2-703/2014
Дело № 2-703/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> <ДД.ММ.ГГГГ>
<адрес> городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Серкова Э.В., с участием помощника <адрес> городского прокурора Жучковой Е.В., при секретаре Мажуга Ю.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> городского прокурора в интересах Российской Федерации к МУП «Райводоканал» и ООО «<адрес> центральная управляющая компания» о возложении обязанности на ресурсоснабжающую организацию МУП «Райводоканал» установить в многоквартирных жилых домах №№<№*****> по <адрес>, №№<№*****> по <адрес>, <№*****> по <адрес> <адрес>, №№<№*****> по <адрес>, №<№*****> по <адрес>, <№*****> по <адрес>, №№<№*****> по пл.<адрес>, №№<№*****> по <адрес> общедомовые приборы учета используемой холодной воды; возложении обязанности на ООО «КЦУК» обеспечить доступ ресурсоснабжающей организации МУП «Райводоканал» к месту установки общедомовых приборов учета на жилые дома №№<№*****> по <адрес>, №№<№*****> по <адрес>, <№*****> по <адрес> <адрес>, №№<№*****> по <адрес>, №<№*****> по <адрес>, <№*****> по <адрес>, №№<№*****> по пл.<адрес>, №<№*****> по <адрес>, а так же ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, в течение 1 месяца с момента их установления,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> городской прокурор обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.
Определением суда от <ДД.ММ.ГГГГ> гражданские дела <№*****> г., <№*****> г., <№*****> г., <№*****> г., <№*****> г., <№*****> г., <№*****> г., <№*****> г., <№*****> г., <№*****> г., <№*****> г., <№*****> г., <№*****> г., <№*****> г., <№*****> г., <№*****> г., <№*****> г., <№*****> г., <№*****> г., <№*****> г., <№*****> г., <№*****> г., <№*****> г. объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, присвоен номер <№*****>.
В обоснование своих требований прокурор указывает, что в феврале-марте текущего года проведена проверка соблюдения ресурсоснабжающими и управляющих организаций законодательства, регламентирующего вопросы соблюдения прав граждан при содержании общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес>.
В силу ч.5 ст.13 Закона № 261- ФЗ до 01.07.2012г. собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в законную силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
В случае неисполнения собственниками данной обязанности ее исполнение в соответствии с ч.12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ возлагается на ресурсоснабжающие организации, которые обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых они осуществляют, объектов инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического
обеспечения в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> года, лица, не исполнившие в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами, должны
обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов
учета и оплатить расходы на их установку.
Постановлением Правительства Российской Федерации <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> №354. Данные изменения касаются процедуры ввода в эксплуатацию приборов учета, так дополнен п.81 Правил пунктами 81(1) - 81(14) следующего содержания:
В силу п. 81(1) Правил - исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета.
В случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в
эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и
подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию. Акт ввода прибора
учета в эксплуатацию составляется в 2 экземплярах и подписывается
потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в
процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию.
Пунктом 2 ст. 162 ЖК РФ установлена обязанность управляющей организации по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно подпункту «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствие с требованиями настоящей статьи оснащению используемых энергетических ресурсов.
Между МУП «Райводоканал» и ООО «КЦУК» заключен договор поставки холодной воды от <ДД.ММ.ГГГГ> №<№*****>, таким образом, МУП «Райводоканал», расположенное по адресу: <адрес>, является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет услуги по предоставлению коммунальной услуги холодного водоснабжения населения многоквартирных жилых домов, расположенных в <адрес>.
В нарушение вышеуказанных положений действующего законодательства ресурсоснабжающей организацией МУП «Райводоканал» до настоящего времени многоквартирные жилые дома №№<№*****> по <адрес>, №№<№*****> по <адрес>, <№*****> по <адрес> <адрес>, №№<№*****> по <адрес>, №<№*****> по <адрес>, <№*****> по <адрес>, №№<№*****> по пл.<адрес>, №№<№*****> по <адрес>, не оснащены общедомовыми приборами учета холодной воды.
В соответствии с ч.2 ст.1 Закона № 261- ФЗ целью настоящего Федерального закона является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В соответствии со ст.4 вышеназванного Федерального закона правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается на следующих принципах: 1) эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов; 2) поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 3) системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; 4) планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 5) использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.
Неисполнение МУП «Райводоканал», требований законодательства по оснащению приборами учёта холодного-водоснабжения нарушает интересы Российской Федерации в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые заключаются в рациональном использовании энергетических ресурсов, планировании энергосбережения, использовании энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.
Увеличив исковые требования и частично отказавшись от иска в части возложения обязанности на ООО «КЦУК» обеспечить доступ ресурсоснабжающей организации МУП «Райводоканал» к месту общедомового прибора учета на <адрес> в <адрес>, а так же ввести установленный прибор учета в эксплуатацию, в течении 1 месяца с момента его установления, просит обязать ресурсоснабжающую организацию МУП «Райводоканал» установить в многоквартирных жилых домах №№<№*****> по <адрес>, №№<№*****> по <адрес>, <№*****> по <адрес> <адрес>, №№<№*****> по <адрес>, №<№*****> по <адрес>, <№*****> по <адрес>, №№<№*****> по пл.<адрес>, №№<№*****> по <адрес> общедомовые приборы учета используемой холодной воды. Обязать ООО «КЦУК» обеспечить доступ ресурсоснабжающей организации МУП «Райводоканал» к месту установки общедомовых приборов учета на жилые дома №№<№*****>, <№*****> по <адрес>, №№<№*****> по <адрес>, <№*****> по <адрес> <адрес>, №№<№*****> по <адрес>, №<№*****> по <адрес>, <№*****> по <адрес>, №№<№*****> по пл.<адрес>, №<№*****> по <адрес>, а так же ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, в течение 1 месяца с момента их установления.
Участвующий в деле помощник <адрес> городского прокурора Жучкова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по указанным доводам. Просит удовлетворить иск в полном объеме, с учетом увеличения исковых требований и частичного отказа от иска. Представитель ответчика ООО «КЦУК» в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика МУП «Райводоканал» - Козлов Ю.Н., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя МУП «Райводоканал», просит установить срок для выполнения требований прокурора до <ДД.ММ.ГГГГ> года.
Участвующий в деле помощник <адрес> городского прокурора Жучкова Е.В. не возражала против установления срока до <ДД.ММ.ГГГГ> года.
Рассмотрев материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.
В силу ч.5 ст.13 Закона № 261- ФЗ до 01.07.2012г. собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в законную силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
В случае неисполнения собственниками данной обязанности ее исполнение в соответствии с ч.12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ возлагается на ресурсоснабжающие организации, которые обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых они осуществляют, объектов инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического
обеспечения в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> года, лица, не исполнившие в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами, должны
обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов
учета и оплатить расходы на их установку.
Постановлением Правительства Российской Федерации <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> №354. Данные изменения касаются процедуры ввода в эксплуатацию приборов учета, так дополнен п.81 Правил пунктами 81(1) - 81(14) следующего содержания:
В силу п. 81(1) Правил - исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета.
В случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в
эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и
подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию. Акт ввода прибора
учета в эксплуатацию составляется в 2 экземплярах и подписывается
потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в
процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию.
Пунктом 2 ст. 162 ЖК РФ установлена обязанность управляющей организации по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно подпункту «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствие с требованиями настоящей статьи оснащению используемых энергетических ресурсов.
В соответствии с ч.2 ст.1 Закона № 261- ФЗ целью настоящего Федерального закона является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В соответствии со ст.4 вышеназванного Федерального закона правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается на следующих принципах: 1) эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов; 2) поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 3) системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; 4) планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 5) использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.
В судебном заседании установлено, что между МУП «Райводоканал» и ООО «КЦУК» заключен договор поставки холодной воды от <ДД.ММ.ГГГГ> №<№*****>, в этой связи, МУП «Райводоканал», расположенное по адресу: <адрес>, является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет услуги по предоставлению коммунальной услуги холодного водоснабжения населения многоквартирных жилых домов, расположенных в <адрес>.
<адрес> городской прокуратурой в <ДД.ММ.ГГГГ> года проведена проверка соблюдения ресурсоснабжающими и управляющих организаций законодательства, регламентирующего вопросы соблюдения прав граждан при содержании общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес>. В нарушение вышеуказанного действующего законодательства ресурсоснабжающей организацией МУП «Райводоканал» до настоящего времени многоквартирные жилые дома №№<№*****> по <адрес>, №№<№*****> по <адрес>, <№*****> по <адрес> <адрес>, №№<№*****> по <адрес>, №<№*****> по <адрес>, <№*****> по <адрес>, №№<№*****> по пл.<адрес>, №№<№*****> по <адрес>, не оснащены общедомовыми приборами учета холодной воды, указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ответчиками не оспариваются.
Таким образом, суд пришел к выводу, что неисполнение МУП «Райводоканал», требований законодательства по оснащению приборами учёта холодного-водоснабжения нарушает интересы Российской Федерации в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые заключаются в рациональном использовании энергетических ресурсов, планировании энергосбережения, использовании энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.
В этой связи, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствие со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом обстоятельств дела, мнения лиц, участвующих в деле, данный срок должен быть установлен до <ДД.ММ.ГГГГ> включительно. Данный срок является разумным, необходимым и позволяющим совершить вышеназванные действия, являющиеся предметом иска, по которым вынесено данное решение суда.
Других требований, кроме изложенных выше, стороны не предъявили.
В силу ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При данных обстоятельствах суд считает, что исковые требования <адрес> городского прокурора в интересах Российской Федерации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Обязать ресурсоснабжающую организацию МУП «Райводоканал», в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> установить в многоквартирных жилых домах №№<№*****> по <адрес>, №№<№*****> по <адрес>, <№*****> по <адрес> <адрес>, №№<№*****> по <адрес>, №<№*****> по <адрес>, <№*****> по <адрес>, №№<№*****> по пл.<адрес>, №№<№*****> по <адрес> общедомовые приборы учета используемой холодной воды.
Обязать ООО «КЦУК» обеспечить доступ ресурсоснабжающей организации МУП «Райводоканал» к месту установки общедомовых приборов учета на жилые дома №№<№*****>, <№*****> по <адрес>, №№<№*****> по <адрес>, <№*****> по <адрес> <адрес>, №№<№*****> по <адрес>, №<№*****> по <адрес>, <№*****> по <адрес>, №№<№*****> по пл.<адрес>, №<№*****> по <адрес>, а так же ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, в течение 1 месяца с момента их установления.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд <адрес>.
Судья: Серков Э.В.
