Дата принятия: 20 июня 2014г.
Номер документа: 2-703/2014
Дело № 2-703/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 июня 2014 года г. Нурлат
Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Нуруллиной Л.М.,
при секретаре судебного заседания Бахтияровой Г.В.,
с участием прокурора – старшего помощника Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан Хасаншиной Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Егоркинского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан об обязании привести кладбище в соответствие с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами,
УСТАНОВИЛ:
Нурлатский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Егоркинского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан об обязании привести кладбище в соответствие с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.
В обоснование заявленных требований указал, что Нурлатской городской прокуратурой Республики Татарстан проведена проверка исполнения законодательства «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в результате которой установлено, что на территории исполнительного комитета Егоркинского сельского поселения Нурлатского муниципального района РТ в <адрес> расположено сельское кладбище похоронного значения, функционирующее с нарушениями действующего законодательства, а именно отсутствуют урна для сбора мусора, а также огражденная площадка для мусоросборника, имеющая твердое покрытие. Просит признать бездействие исполнительного комитета Егоркинского сельского поселения Нурлатского муниципального района РТ, создающее неблагоприятные условия для жизнедеятельности граждан, незаконным и обязать их устранить.
В судебном заседании старший помощник Нурлатского городского прокурора РТ Хасаншина Л.М., поддержав заявленные требования, дала пояснения, аналогичные вышеизложенным и просила обязать ответчика устранить вышеуказанные нарушения в срок до 01 октября 2014 года.
Представитель ответчика – Исполнительного комитета Егоркинского сельского поселения Нурлатского муниципального района РТ Яковлева В.С. в судебное заседание не явилась. Согласно представленному заявлению, исковые требования не признала, пояснив, что в настоящее время нарушения устранены. Просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Выслушав мнение прокурора и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 22 части 1 и частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.
Согласно статье 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В силу пунктов 6.6 и 6.7 раздела 6 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 года №84, на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).
В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.
В судебном заседании установлено, что актом приема-передачи государственного имущества в муниципальную собственность Егоркинского сельского поселения Нурлатского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ за № кладбище, расположенное в <адрес> Нурлатского района РТ, передано в муниципальную собственность Егоркинского сельского поселения Нурлатского муниципального района РТ.
Нурлатской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в Исполнительном комитете Егоркинского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан.
В ходе проверки установлено, что на территории Егоркинского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан в <адрес> расположено сельское кладбище, функционирующее с нарушением действующего законодательства, а именно на кладбище отсутствуют урна для сбора мусора, а также огражденная площадка для мусоросборника, имеющая твердое покрытие (асфальтирование или бетонирование).
Указанный факт подтверждается актом проверки и приложенными к нему материалами.
Таким образом, бездействие Исполнительного комитета Егоркинского сельского поселения Нурлатского муниципального района РТ приводит к вредному воздействию факторов среды обитания на человека, не обеспечивает благоприятные условия его жизнедеятельности, создает угрозу возникновения и распространения заболеваний, возникновения очагов инфекций, повреждения плодородного слоя почвы.
При таких обстоятельствах суд считает требования Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан подлежащими удовлетворению.
Доводы представителя ответчика об устранении нарушений суд считает не состоятельными, поскольку доказательств устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, не представлены.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Егоркинского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан об обязании привести кладбище в соответствие с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами удовлетворить.
Признать бездействие Исполнительного комитета Егоркинского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан по устройству и содержанию кладбища незаконным.
Обязать Исполнительный комитет Егоркинского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан в срок до 01 октября 2014 года привести сельское кладбище в <адрес> Нурлатского муниципального района Республики Татарстан в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», а именно установить возле сельского кладбища урну для сбора мусора на твердом (бетонированном либо асфальтированном) покрытии и огородить площадку для мусоросборника.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.
Судья: Л.М. Нуруллина
Копия верна, судья: Л.М. Нуруллина
