Решение от 08 июля 2013 года №2-702(2013г.)

    Дело № 2-702(2013г.)
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Гуково                                                                     8 июля 2013 года
 
    Гуковский городской суд Ростовской области в составе судьи Абасовой С.Г.
 
    при секретаре Сысак С.В.
 
    с участием помощника прокурора г. Гуково Никулиной Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ященя А.С. к Государственному учреждению Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (филиал №26) о перерасчете страховых выплат и взыскании недоплаты,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Ященя А.С. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что заключением МСЭ от 15.07.2004 ему впервые было установлено 30% утраты профессиональной трудоспособности в связи с профессиональными заболеваниями (по совокупности диагнозов), полученными в период работы в ДОАО «Д». При назначении ему ежемесячной страховой выплаты в июле 2004года ответчик учел его средний заработок за 1994год, но не проиндексировал его на коэффициенты роста МРОТ- 1,581, 1,515, 1,5, 1,5 и коэффициент инфляции 1,1, предусмотренные п.10 ст.12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании…», который содержал общее правило по увеличению размера сумм заработка, учитываемого при назначении выплат возмещения вреда здоровью в связи с повышением стоимости жизни, в результате чего размер выплат был занижен и не восполнял утраченного истцом заработка. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 09.12.2010 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» филиалом № 26 произведен перерасчет ежемесячных страховых выплат, приказом № от 11.01.2011 года ему установлена с 01.01.2011 года страховая выплата в размере <данные изъяты> руб., которая в дальнейшем была проиндексирована и составила с 1.01.2013г. <данные изъяты> руб. Однако за прошлое время - с момента назначения и до 1.01.2011г. доплата не произведена. В связи с тем, что выплаты производились в заниженном размере, за период с 15.07.2004 года по 31 декабря 2010 года образовалась недоплата размере <данные изъяты> руб. На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчика в его пользу недоплату по страховым выплатам в размере <данные изъяты> руб. за период с 15.07.2004 года по 31 декабря 2010 года.
 
        В судебном заседании истец Ященя А.С., представитель истцаБеликова А.С., действующая на основании доверенности, поддержали исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - РРО ФСС РФ Стрельчик Н.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что страховая выплата в связи с профессиональным заболеванием назначена истцу с 15.07.2004г. из его среднего заработка за 12 месяцев, предшествовавших окончанию работы, повлекшей профессиональное заболевание, по представленной им справке о заработной плате, в дальнейшем индексировалась на установленные постановлениями Правительства РФ индексы и на 1.01.2011г. составляла <данные изъяты>. После вступления в законную силу Федерального закона от 9.12.2010г. №350-ФЗ, которым были внесены изменения в ст.12 п.10 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Ященя А.С. был произведен перерасчет с применением для индексации заработка коэффициентов повышения МРОТ и индексов -1,678, 1,27, 1.259, 1,05, 1,048, 1,045, 1,2, 1,1, 1,581, 1,515, 1,5, 1,5, 1,1 и страховая выплата составила <данные изъяты> руб. с 1 января 2013г. с учетом 40% утраты трудоспособности страховая выплата составляет <данные изъяты> руб. ФСС РФ произвел расчет в соответствии с действующим законодательством. Оснований для взыскания доплаты за прошлое время- с момента назначения страховой выплаты и по 31.12.2010года не имеется.
 
          Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, суд пришел к следующему мнению.
 
    В соответствии со ст. 12 ч.1,3 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 года размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности. Средний месячный заработок застрахованного подсчитывается путем деления общей суммы его заработка за 12 месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая или утрате либо снижению его трудоспособности (по выбору застрахованного), на 12.По желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.
 
    В связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, увеличиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации(п.10 ст.12 Закона в редакции, действовавшей на момент назначения истцу страховых выплат).
 
    Пунктом 11 ст.12 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 29 ноября 2002года) предусматривалось, что при повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке размеры ежемесячной страховой выплаты увеличиваются пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.
 
        Согласно ст.1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в ред.ФЗ от 29.04.2002 № 42-ФЗ) минимальный размер оплаты труда установлен: с 01.01.2000 в сумме 132 руб., с 01.01.2001 в сумме 200 руб., с 01.07.2001 в сумме 300 руб., с 01.05.2002 -450 руб. в месяц. Статьей 3 указанного Закона определено, что минимальный размер оплаты труда, установленный ст.1 Закона, применяется исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности и выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей.
 
        Федеральным законом РФ от 26.11.2002 г. № 152-ФЗ в статью 3 ФЗ от 19.06.2000 № 82-ФЗ внесены изменения - исключена возможность применения минимального размера оплаты труда, установленного статьей 1 указанного Закона, для определения размеров выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей. Со дня вступления в силу ФЗ от 26.11.2002 № 152-ФЗ минимальный размер оплаты труда применялся исключительно для регулирования оплаты труда и для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.
 
        В соответствии с п.11 ст.12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в ред.ФЗ от 26.11.2002 № 152-ФЗ) размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.
 
         В судебном заседании установлено, что 16 июля 2002года у истца установлено профессиональное заболевание- <данные изъяты> вследствие работы на шахте <данные изъяты>; при освидетельствовании в бюро МСЭ 15.07.2004г. установлено 10% утраты профессиональной трудоспособности вследствие профессионального заболевания; при последующем переосвидетельствовании 12.07.2007г. установлено 30% утраты, а с 16 июля 2009г.- 40% утраты профтрудоспособности. Вина предприятия в произошедшем несчастном случае-100%. Приказом по филиалу №26 РРО ФСС РФ от 15.09.2004г. № в соответствии с ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998г. №125-ФЗ истцу назначена ежемесячная страховая выплата исходя из степени утраты профессиональной трудоспособности 10% и среднего заработка за 12 месяцев перед окончанием работы, повлекшей профзаболевание, за период с апреля 1994г. по март 1995г.(согласно трудовой книжке истец уволен с шахты <данные изъяты> по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по возрасту 13 апреля 1995года.). Средний заработок за указанный период с учетом индексации его на индексы повышения МРОТ - 1,678 (с 1 апреля 1995г.), 1,27 (с 1 мая 1995г.), 1,259(с 1августа 1995г.), 1,05 (с 1ноября 1995г.), 1,048 (с 1 декабря 1995г.), 1,045 (с 1января 1996г.), 1,2 (с 1 апреля 1996г.), 1,1 (с 1 января 1997г.) на момент назначения страховых выплат составил <данные изъяты> руб.; исчисленная из этого заработка ежемесячная страховая выплата - <данные изъяты> руб. назначена с 15.07.2004г.
 
    В дальнейшем назначенная ежемесячная страховая выплата индексировалась в соответствии с действующим законодательством и пересчитывалась в связи с изменением степени утраты профессиональной трудоспособности. Так, с 1 января 2005г. был применен коэффициент индексации 1,094, с 1 января 2006г.- 1,085, с 1января 2007г.- 1,075; с 1 августа 2007г. произведен перерасчет страховой выплаты в связи с установлением 30% утраты профтрудоспособности вследствие профзаболевания (вместо ранее установленных 10%), с 1 января 2008г.- 1,085, с 1 июля 2008г.-1,019; с 1 января 2009г.- 1,13,с 1 января 2009г.- 1,13, с 16 июля 2009г. произведен перерасчет страховой выплаты в связи с установлением 40% утраты профтрудоспособности; с 1 января 2010г.-1,1.
 
        С 1 января 2011 года вступил в законную силу Федеральный закон от 9.12.2010г. №350-ФЗ «О внесении изменений в ст.12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»; согласно п.10 ст.12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в новой редакции при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются. Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до 1 мая 2002 года, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке в период по 1 мая 2002 года включительно минимального размера оплаты труда.
 
    Исходя из изложенного, с 1 января 2011 года ежемесячная страховая выплата была пересчитана ответчиком в соответствии с Федеральным законом от 9.12.2010г. №350-ФЗ «О внесении изменений в ст.12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» с применением для индексации заработной платы, принятой для исчисления страховой выплаты, коэффициентов увеличения МРОТ и коэффициентов индексации - 1,581; 1,515; 1,5; 1,5; 1,1, ранее не учтенных; с января 2011года ежемесячная страховая выплата составила <данные изъяты> руб., с 1.01.2013г.- <данные изъяты> руб.
 
    Ранее действовавшая редакция п.10 ст.12 Закона (до 1.01.2011г.) предусматривала увеличение сумм заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, в связи с повышением стоимости жизни в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
        Таким образом, в указанном Федеральном Законе было закреплено общее правило по увеличению размера сумм заработка, учитываемого при назначении страховых выплат, в связи с повышением стоимости жизни. Несмотря на то, что с момента вступления в законную силу названного Закона - 6 января 2000года порядок увеличения сумм заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, определен не был, право истца на полное возмещение вреда здоровью, установленное законом, нарушаться не должно. В связи с изложенным суд считает возможным применить для индексации среднего заработка истца, из которого исчислена страховая выплата при ее назначении, коэффициенты роста МРОТ в период с 2000года по 2002год, а также установленные постановлениями Правительства коэффициенты индексации страховых выплат- с 01 июля 2000 года - 1,581; с 01 января 2001 года 1,515; с 01 июля 2001 года -1,5; с 01 мая 2002 года- 1,5; и коэффициент инфляции с 01 января 2004 года -1,1.
 
         При условии применения для индексации заработка указанных коэффициентов средний заработок на момент назначения страховых выплат в 2004году составит 30799,3 руб.; ежемесячная страховая выплата составляет за 10% утраты трудоспособности:
 
    с 15.07.2004г.- <данные изъяты> руб. (фактически выплачивалось по <данные изъяты> руб.)
 
    с1.01.2005г.х1.094=<данные изъяты>. (фактически выплачивалось - <данные изъяты>.)
 
    с1.01.2006г.х1.085= <данные изъяты>. (фактически выплачивалось по <данные изъяты> руб.)
 
    с1.01.2007г.х1,075= <данные изъяты> руб. (выплачивалось по <данные изъяты>.)
 
    за 30% утраты профессиональной трудоспособности:
 
    с 1.08.2007г. <данные изъяты>.(выплачивалось по <данные изъяты>.)
 
    с 1.01.2008гх1,085=<данные изъяты> руб.(выплачивалось по <данные изъяты> руб.)
 
    с 1.07.2008г.х1.019=<данные изъяты> руб.(выплачивалось <данные изъяты> руб.)
 
    с 1.01.2009г.х1,13=<данные изъяты>.(выплачивалось по <данные изъяты> руб.)
 
    за 40% утраты профессиональной трудоспособности:
 
    с 16.07.2009г. <данные изъяты> руб. (выплачивалось по <данные изъяты> руб.)
 
    с 1.01.2010г. х1,1= <данные изъяты> руб. (выплачивалось по <данные изъяты> руб.)
 
        Таким образом, в период с 15 июля 2004г. по 31 декабря 2010 года истцу недоплачено <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца недополученные ежемесячные страховые выплаты за указанный им период - с 15 июля 2004 года по 31 декабря 2010года в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (с учетом расчета ответчика). Истец и его представитель с расчетом ответчика согласны, просят взыскать сумму недоплаты по расчету ФСС РФ (филиал 26).
 
         В соответствии со ст.103 ГПК РФ надлежит взыскать с ответчика госпошлину в доход государства в сумме <данные изъяты>.
 
         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
             Иск Ященя А.С. удовлетворить.
 
        Взыскать с Государственного учреждения Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (филиал №26) в пользу Ященя А.С. доплату ежемесячных страховых выплат в связи с профессиональным заболеванием за период с 15 июля 2004 года по 31 декабря 2010года в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
 
        Взыскать с ГУ Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (филиал №26) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты>.
 
            Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 1месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
          Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2013года.
 
 
              Судья                                                                          С.Г. Абасова