Дата принятия: 18 марта 2013г.
Номер документа: 2-70(2)/2013
Дело № 2-70(2)/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2013 г. с. Воскресенское
Саратовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Самылова П.С.,
при секретаре Бежан М.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева О.А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Воскресенском районе Саратовской области» о назначении льготной пенсии
установил:
Пономарев О.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного Фонда РФ в Воскресенском районе» о назначении льготной пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, просит обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного Фонда РФ в Воскресенском районе Саратовской области» включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.04.2004г. по 29.05.2004г., с 26.02.2008г. по 29.05.2008г. и назначить ему льготную трудовую пенсию по старости с 22 ноября 2012 г.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что обратился в УПФ в Воскресенском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако ему было отказано, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.04.2004г. по 29.05.2004г., с 26.02.2008г. по 29.05.2008г. не вошли в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости. С данным решением он не согласен, так как типовым положением об образовательных учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. № 610 предусмотрено, что повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работника. Считает, что курсы повышения квалификации с 27.04.2004г. по 29.05.2004г., с 26.02.2008г. по 29.05.2008г. должны включаться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, поскольку прохождение курсов является одним из условий осуществления лечебной деятельности медицинских работников. При прохождении курсов повышения квалификации за ним сохранялось место работы и средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Бутьковец О.В. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Периоды нахождения Пономарева О.А. на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в стаж лечебной деятельности по следующим основаниям. Досрочная трудовая пенсия в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ – это дополнительная социальная гарантия для граждан, осуществляющих работу с большей физической и нравственной нагрузкой. Правительству РФ делегированы полномочия по определению должностей, учреждений, а также периодов, в рамках которых имеет место повышенная нагрузка. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в нормативных актах не поименованы в качестве иных периодов, засчитываемых в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Таким образом, периоды нахождения Пономарева О.А. на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Следовательно, на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по нормам п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», стаж лечебной деятельности Пономарева О.А. составил 29 лет 8 месяцев 4 дня, исчисленный по постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 и 28 лет 9 месяцев 22 дня стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисленный с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П, то есть недостаточный для назначения досрочной пенсии.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
На основании ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопроса, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия с решением пенсионного органа гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий пенсионный орган и (или) оспорить в суде.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 названого Федерального закона трудовая пенсия по старости, назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 ст. 2 Закона от 17.12.01 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27 и 28 Закона от 17.12.01 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Суд принимает во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения гражданами права, сохраняются за указанными лицами.
Из объяснений истца следует, что он в период с 02 августа 1992 г. по настоящее время работает в должности <данные изъяты>. На курсах повышения квалификации он находился по распоряжению работодателя, трудовые отношения в данные периоды с работодателем продолжались, за данные периоды производились отчисления из заработной платы, в том числе и в бюджет ПФР. Время нахождения на курсах повышения квалификации предшествовала работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке.
Объективно доводы представителя истца подтверждены копиями трудовой книжки № (л.д.6-13), справкой <данные изъяты> (л.д. 17-18), выписками из приказа №5-к от 01.04.2004г. и №9-к от 21.02.2008г. (л.д.19-20), копией свидетельства о прохождения повышения квалификации к диплому № РТ № 201636 (л.д.22), копией сертификата А №2467693 (л.д.23).
В соответствии со ст. 55 п.3 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, исходя из представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в специальный стаж лечебной деятельности период нахождения на курсах повышения квалификации с 27.04.2004г. по 29.05.2004г., с 26.02.2008г. по 29.05.2008г. подлежат удовлетворению, поскольку за этот период за истцом сохранились средний заработок и место работы, работодателем уплачивались взносы на государственное социальное страхование.
По смыслу ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» во взаимосвязи с другими его положениями Пономарев О.А. имеет право на льготную пенсию по старости.
Каких - либо доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не представлено, а также доказательств того, что работая в должности медицинского брата МУЗ «Воскресенская ЦРБ», Пономарев О.А. занимался не лечебной деятельностью, и что период нахождения истица на курсах повышения квалификации подлежат исключению при подсчете специального стажа.
Таким образом, применение Управлением Пенсионного фонда в отношении Пономарева О.А. действующего пенсионного законодательства, изменившего условия приобретения последней права на пенсию и отказ включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.04.2004г. по 29.05.2004г., с 26.02.2008г. по 29.05.2008г. является незаконным.
На основании и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного Фонда РФ в Воскресенском районе Саратовской области» включить Пономареву О.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.04.2004г. по 29.05.2004г., с 26.02.2008г. по 29.05.2008г. и назначить Пономареву О.А. льготную трудовую пенсию по старости с 22 ноября 2012 года.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.
Судья:
