Решение от 16 января 2014 года №2-70/2014

    Дело № 2-70/2014                                 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 января 2014 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
 
    председательствующего                    Пироговой М.В.
 
    при секретаре                            Ждановой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Шилиной Е.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Шилина Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указывая, что 02.09.2013 г. она обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.10.2013 года ей было отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия необходимого льготного стажа работы. Комиссией не были включены в специальный стаж истицы периоды работы с 01.09.1988 г. по 13.09.1990 г. - в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> средней школе, с 14.09.1990 г. по 31.08.2009 г. – в должности организатора детского движения в той же школе, с 09.12.2006 г. по 10.12.2006 г., с 15.12.2006 г. по 17.12.2006 г. – пребывание на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.
 
    Истица полагает, что ответчик незаконно не включил ей в специальный стаж указанные периоды работы, поскольку наряду с обязанностями старшей пионервожатой, старшей вожатой она выполняла обязанности учителя информатики и вычислительной техники. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В этой связи Шилина Е.Н. просила суд признать решение УПФР в Усманском районе от 30.10.2013 г. № 172 об отказе в установлении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с зачетом в специальный стаж вышеуказанных периодов, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты ее обращения с заявлением об установлении пенсии, то есть, со 02.09.2013 года.
 
    В судебном заседании истица поддержала исковые требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске. Просила не взыскивать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе по доверенности Коробкина Л. А. исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.10.2013 г. № №
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п. 3,4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее именуется Список).
 
    Из материалов дела следует, что 01.09.1988 г. Шилина Е.Н. была принята временно на работу в <данные изъяты> среднюю школу на должность старшей пионервожатой; 02.09.1988 года в той же школе принята по совместительству учителем информатики и вычислительной техники; 14.09.1990 г. переведена на постоянную работу организатором детского движения и учителем информатики; 31.08.2009 г. уволена с должности старшей вожатой, оставлена учителем информатики, ОБЖ. ИЗО; 31.08.2010 г. уволена в порядке перевода в МОУ СОШ ст. <адрес>; с 01.09.2010 г. по настоящее время работает в МОУ СОШ ст. <адрес> в должности учителя информатики.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются записью в трудовой книжке истицы, выписками из приказов по <данные изъяты> средней школе от 02.09.1988 г. № 45 «а», от 17.09.1990 г. № 43 «а», от 31.08.2009 г. №9/1; выписками из приказов по <данные изъяты> средней школе (МОУ СОШ с. <адрес>) о распределении учебной нагрузки от 01.09.1994 г. № 25 (1994/1995 учебный год), от 04.09.1995 г. № 13 (1995/1996 учебный год), от 01.09.1997 г. № 31 «б» (1997/1998 учебный год), от 02.09.1998 г. № 16 (1998/1999 учебный год), от 02.09.1999 г. № 30 (1999/2000 учебный год), от 01.09.2000 г. № 21/2 (2000/2001 учебный год), от 01.09.2001 г. № 1/8 (2001/2002 учебный год), от 31.08.2002 г. № 39/6 (2002/2003 учебный год), от 30.08.2003 г. № 56/12 (2003/2004 учебный год), от 30.08.2005 г. (2005/2006 учебный год), от 30.08.2007 г. № 8 (2007/2008 учебный год), от 30.08.2008 г. № 40 (2008/2009 учебный год), лицевыми счетами по заработной плате за 1989-1991, 1993, 1995-2009 годы.
 
    Согласно тарификационным спискам учителей <данные изъяты> средней школы, Шилина Е.Н. как учитель информатики имела следующую педагогическую нагрузку: в 1988/1989 учебном году – 3 часа в неделю, в 1989/1990 учебном году – декретный отпуск, в 1991/1992 учебном году – 3 часа в неделю, в 1992/1993 учебном году – 3 часа в неделю, в 1993/1994 учебном году – 7,5 часов в неделю (в том числе 4,5 часа математики), в 1994/1995 учебном году – 8 часов в неделю (в том числе 5 часов математики), в 1995/1996 учебном году – 3 часа в неделю (с 12.01.1996 г. дополнительно 4 часа физики), в 1996/1997 учебном году – 4 часа в неделю, в 1997/1998 учебном году – 4 часа в неделю, в 1998-1999 учебном году – 3 часа в неделю, в 1999-2000 учебном году – 3 часа в неделю, в 2000/2001 учебном году – 3 часа в неделю, в 2001/2002 учебном году – 4 часа в неделю, в 2002/2003 учебном году – 8 часов в неделю, в 2003/2004 учебном году – 9 часов в неделю, в 2004/2005 учебном году – 13 часов в неделю, в 2005/2006 учебном году – 14 часов в неделю, в 2006/2007 учебном году – 13 часов в неделю, в 2007/2008 учебном году – 13 часов в неделю, в 2008/2009 учебном году – 10,5 часов в неделю.
 
    Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    В соответствии с п.п.4,6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    В Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 г., а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствуют наименования должностей – «старший вожатый», «организатор детского движения».
 
    Между тем, указанными выше материалами дела установлено, что Шилина Е.Н. в период со 02.09.1988 г. по 31.08.2009 г., помимо работы в должности организатора детского движения (старшей вожатой), работала по совместительству учителем информатики и имела педагогическую нагрузку.
 
    Из материалов дела также следует, что с 20.10.1988 г. по 31.01.1989 г. Шилина Е.Н. находилась в отпуске по беременности и родам, с 01.02.1989 г. по 31.08.1990 г. – в отпуске по уходу за ребенком (06.12.1988 года рождения), что подтверждается лицевыми счетами по заработной плате за 1989-1990 г.г., выписками из приказов по <данные изъяты> средней школе № 43 от 06.12.1989 г., № 22 от 07.06.1990 г., № 43 «а» от 14.09.1990 г.
 
    Время нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком также подлежит включению в специальный стаж, поскольку до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09. 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ" (до 06 октября 1992 г.), с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности для досрочного назначения пенсии, действовала статья 167 КЗоТ РФ, предусматривавшая включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Судом установлено, что с 09.12.2006 г. по 10.12.2006 г., с 15.12.2006 г. по 17.12.2006 г. Шилина Е.Н. как учитель информатики находилась на курсах повышения квалификации по программе Intel «Обучение для будущего», что подтверждается приказом по МОУ СОШ с. <адрес> от 08.12.2006 г. № 57/1.
 
    Согласно справке БМУ по бухгалтерскому обслуживанию образовательных учреждений Усманского муниципального района Липецкой области от 15.01.2014 г. в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за Шилиной Е.Н. сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам.
 
    Таким образом, с учетом обстоятельств дела и представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что период работы истицы по в <данные изъяты> средней школе (МОУ СОШ с. <адрес>) со 02.09.1988 г. по 31.08.2009 г. (включая отпуск по беременности и родам с 20.10.1988 г. по 31.01.1989 г., отпуск по уходу за ребенком с 01.02.1989 г. по 31.08.1990 г., курсы повышения квалификации с 09.12.2006 г. по 10.12.2006 г., с 15.12.2006 г. по 17.12.2006 г.) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию (21 год).
 
    Период работы истицы в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> средней школе с 01.09.1988 г. по 01.09.1988 г. (1 день) подлежит включению в специальный стаж в соответствии с Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, согласно которому в стаж работы учителей и других работников просвещения для назначения пенсии засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Условие о наличии не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии (не мене 16 лет 8 месяцев), в данном случае соблюдается.
 
        Согласно ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее возникновения права на нее.
 
    Как следует из материалов дела, Шилина Е.Н. обратилась с заявлением об установлении пенсии 02.09.2013 года. С учетом включенных периодов работы специальный стаж истицы на момент обращения за установлением пенсии составляет более 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика назначить Шилиной Е.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с даты ее обращения за ее установлением, т.е. со 02.09.2013 года.
 
    Судебные расходы, понесенные истицей в связи с рассмотрением настоящего дела, суд, по просьбе истца, полагает возможным с ответчика не взыскивать.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56,194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Шилиной Е.Н. удовлетворить:
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области № 172 от 30.10.2013 г. об отказе в назначении Шилиной Е.Н. досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Признать за Шилиной Е.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», включив в специальный стаж период ее работы в Бреславской средней школе (МОУ СОШ <адрес>) с 01.09.1988 года по 31.08.2009 года, в том числе:
 
    с 20.10.1988 г. по 31.01.1989 г. – отпуск по беременности и родам,
 
    с 01.02.1989 г. по 31.08.1990 г. – отпуск по уходу за ребенком,
 
    с 09.12.2006 г. по 10.12.2006 г., с 15.12.2006 г. по 17.12.2006 г. – курсы повышения квалификации.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области назначить Шилиной Е.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» со 02.09.2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
 
    Председательствующий:            М.В. Пирогова