Решение от 13 января 2014 года №2-70/2014

    Дело № 2-70/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 января 2014 года                                 Холмский городской суд
 
                                                                                     Сахалинской области
 
    В составе:
 
    председательствующего судьи                              Хабисламовой Т.Э.,
 
    при секретаре                                                           Смоляковой Ю.Г.,
 
    при участии представителей ответчиков- Мартынкова А.В. и Попова Я.Э.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щегловой Любови Егоровны к муниципальному унитарному предприятию «Тепло», обществу с ограниченной ответственностью «Портовая» об обязании сделать перерасчет (корректировку) платы за тепловую энергию, полученную истцом в период с ноября 2012 года по май 2013 года, списав задолженность по неполученным услугам теплоснабжения в размере <данные изъяты> копеек, отнеся расходы на убытки ответчиков, обязании производить начисление платы за коммунальную услугу «отопление» без учета площади ванной комнаты в размере 3,9 кв.м. до восстановления работоспособности полотенцесушителя,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Щеглова Любовь Егоровна обратилась в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Тепло», обществу с ограниченной ответственностью «Портовая» об обязании МУП «Тепло» сделать перерасчет (корректировку) платы за тепловую энергию полученную истцом в период с ноября 2012 г. по май 2013 г., списав задолженность по неполученным услугам теплоснабжения в размере <данные изъяты> копеек, отнеся расходы на убытки ответчиков и определить тариф ежемесячного платежа без учета неотапливаемого помещения площадью 3,9 кв.м.
 
    В обоснование иска указала, что является собственником жилого помещения, расположенного в <адрес>. Является потребителем тепловой энергии из расчета площади жилого помещения 67.7 кв.м., однако в квартире уже несколько лет не отапливается изолированное помещение- ванная комната размером 3,9 кв.м.. Восстановить отопление в ванной комнате не представляется возможным, что подтверждается актом ООО «Портовая» от ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что она недополучает теплоэнергию из-за отсутствия технической возможности, просит сделать перерасчет и определить тариф ежемесячного платежа.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истицей уточнены заявленные требования и в окончательном виде просила обязать МУП «Тепло» сделать перерасчет (корректировку) платы за тепловую энергию, полученную истцом в период с ноября 2012 года по май 2013 года, списав задолженность по неполученным услугам теплоснабжения в размере <данные изъяты> копеек, отнеся расходы на убытки ответчиков, обязании производить начисление платы за коммунальную услугу «отопление» без учета площади ванной комнаты в размере 3,9 кв.м. до восстановления работоспособности полотенцесушителя.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Щеглова Л.Е. отказалась от требования в части обязания ответчика определить тариф ежемесячного платежа без учета неотапливаемого помещения площадью 3,9 кв.м.. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в данной части прекращено.
 
    В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила заявление с просьбой дело рассмотреть в ее отсутствие.
 
    Представитель МУП «Тепло» полагал иск не подлежащим удовлетворению по тем основаниям, что коммунальный ресурс- тепло подается на дом в полном объеме, перерасчет сделать невозможно, несмотря на то, что не оспаривает факт нерабочего состояния полотенцесущителя.
 
    Представитель ООО «Портовая» полагал иск подлежащим удовлетворению по тем основаниям, что полотенцесушитель находится в нерабочем состоянии, в ванной комнате низкий температурный режим, налицо недополучение коммунального ресурса, однако какие-либо акты подтверждающие период недопоставки тепла не составлялись, температурные замеры не проводились.
 
        Суд полагает возможным в порядке п.1 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истицы.
 
    Заслушав мнение представителей, участвующих в деле, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к убеждению, что иск не подлежит удовлетворению.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> истице на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное в <адрес> площадью 67,7 кв.м.
 
    На основании договора управления многоквартирным домом ДД.ММ.ГГГГ его обслуживает ООО «Портовая».
 
    Пунктом 2.4. настоящего договора указан перечень жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых управляющей организацией: теплоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, вывоз мусора.
 
    Лицами, участвующими в деле не оспаривается то обстоятельство, что поставщиком коммунального ресурса- отопления является МУП «Тепло» и которому истица вносит плату за данную коммунальную услугу.
 
    Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ, введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, и действующей в период оказания истцу коммунальной услуги по отопления с ноября 2012 г. по май 2013 г., на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
 
    В силу п. 103 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ № если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменения размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.
 
    Если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.
 
    Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником ЖЭУ и мастера ЖЭУ в ванной комнате в жилом помещении, расположенном в <адрес> отсутствует отопление, полотенцесушитель в наличии, по стояку трубы в квартирах вышерасположенных и нижерасположенных, отсутствует.
 
    Представленным в материалы дела графиком поддержки температуры теплоносителя в системе отопления подтверждается факт поставки тепла в дом, в котором расположена квартира Щегловой Л.Е., надлежащего качества.
 
    Само по себе нерабочее состояние полотенцесушителя не свидетельствует о предоставлении коммунальной услуги по теплоснабжению ненадлежащего качества.
 
    В соответствии с подпунктом "а" п. 31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
 
    Требования к качеству коммунальных услуг установлены приложением № к приведенным Правилам. Согласно разделу VI названного приложения коммунальная услуга в виде отопления должна подаваться круглосуточно и бесперебойно в течение всего отопительного периода. Допускаются перерывы в отоплении на срок от 4-х до 16 часов единовременно при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 градусов до +12 градусов и выше.
 
    В соответствии с п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность от ДД.ММ.ГГГГ № 491, управляющая организация обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами. Пунктами 7, 8 установлено, что собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, такого рода заявление может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено.
 
    П.п. 9, 10 устанавливают, что лицо, которому сделано заявление, обязано в течение 2 рабочих дней с даты его получения направить соответственно собственнику помещения или нанимателю извещение о дате его получения, регистрационном номере и последующем удовлетворении либо об отказе в его удовлетворении с указанием причин отказа.
 
    В соответствии с п.п. 15, 16 Правил факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Данный акт составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
 
    Разделом X Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
 
    Согласно пункту 109 Правил № по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается на отсутствие факта нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № к названным Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 этих Правил.
 
    При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.
 
    Пунктом 110 Правил № предусмотрено, что, если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № к данным Правилам параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с названным пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги. Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги.
 
    Если проведение экспертизы качества предоставления коммунальной услуги возможно в месте ее предоставления, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют дату и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенного эксперта. В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки, кем инициировано проведение экспертизы, каким участником проверки будет приглашен эксперт, из какой организации должен быть приглашен эксперт (если это определено заинтересованными участниками проверки на момент составления акта проверки).
 
    Если ни один из заинтересованных участников проверки не инициировал проведение экспертизы качества коммунальной услуги, но при этом между потребителем и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки существует спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № к названным Правилам параметров качества коммунальной услуги, то определяются дата и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенных исполнителем представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей. В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки.
 
    Акт повторной проверки подписывается помимо заинтересованных участников проверки также представителем государственной жилищной инспекции Российской Федерации и представителем общественного объединения потребителей. Указанным представителям исполнитель обязан передать по 1 экземпляру акта повторной проверки.
 
    То есть, установлен особый порядок установления факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ процессуальная обязанность представить доказательства в подтверждение данного утверждения лежит на истце. Бремя доказывания факта ненадлежащего качества выполненных работ или оказанной услуги лежит на потребителе, что согласуется и с положениями ст. 29 Закона РФ "О защите прав потребителей", предоставляющих потребителю различные правомочия по защите своих прав только в случае обнаружения потребителем недостатков выполненной работы (оказанной услуги) и заявления об этом.
 
    Акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.
 
    Таким образом, исходя из анализа указанных положений действующего законодательства, регламентирующего спорные правоотношения, следует, что основным документом, подтверждающим факт предоставления коммунальных услуг или услуг, выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества либо факт неоказания указанных услуг является акт, составленный на основании обращения собственника (нанимателя) жилого помещения в организацию, осуществляющую техническое обслуживание многоквартирного дома, либо в иную службу, указанную исполнителем услуг.
 
    Сами по себе заявления о необходимости произвести перерасчет не могут являться достаточным доказательством ненадлежащего исполнения ответчиками возложенных на них обязанностей.
 
    В материалы дела не представлено доказательств тому, что произведены замеры температурного режима в жилом помещении, равно как и не доказан факт предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в спорный период.
 
    Кроме того истицей заявлено об обязании ответчика производить начисление платы за коммунальную услугу «Отопление» без учета площади ванной комнаты в размере 3,9 кв.м. до восстановления работы полотенцесушитедя.
 
    Факт наличия в жилом помещении полотенцесушителя подтверждается проектно-технической документацией, имеющейся в материалах дела.
 
    Как указывалось выше истица является собственником объекта недвижимости- <адрес> в <адрес>.
 
    Согласно части 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.
 
    В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 354, если исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги возникло до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги возникло во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители праве требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за не предоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме для обслуживания внутридомовых инженерных систем (пункт 103).
 
    Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Аналогичные положения содержатся и в части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации
 
    В силу пункта 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
 
    При этом, как следует из подпункта "д" пункта 2 вышеуказанных Правил, к общему имуществу может относиться механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме, как за пределами, так и внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
 
    Согласно пункту 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме ответственность перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором несут управляющие организации, в случае избрания данного способа управления домом.
 
    Из содержания пункта 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме во взаимосвязи с подпунктом "д" пункта 2 и пунктом 5 данных Правил следует, что в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.п.).
 
    Доказательств тому, что имеющиеся в квартире истицы элементы системы отопления (радиаторы), расположенные в ванной комнате обслуживают более чем указанное жилое помещение, истцом суду не представлено.
 
    При таком положении, обязанность по содержанию и обслуживанию обогревающего элемента системы отопления (радиатора), находящегося внутри <адрес> в <адрес>, лежит на самой истце.
 
        При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения иска.
 
        Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд-
 
    РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска Щегловой Любови Егоровны к муниципальному унитарному предприятию «Тепло», обществу с ограниченной ответственностью «Портовая» об обязании сделать перерасчет (корректировку) платы за тепловую энергию, полученную истцом в период с ноября 2012 года по май 2013 года, списав задолженность по неполученным услугам теплоснабжения в размере <данные изъяты>, отнеся расходы на убытки ответчиков, обязании производить начисление платы за коммунальную услугу «отопление» без учета площади ванной комнаты в размере 3,9 кв.м. до восстановления работоспособности полотенцесушителя, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья                                        Хабисламова Т.Э.