Решение от 06 марта 2014 года №2-70/2014

                                                                                                                               Дело № 2-70\2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    Тюкалинский городской суд Омской области
 
    В составе председательствующего судьи Быриной Н.А.,
 
    При секретаре Шарковой И.А.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тюкалинске 06 марта 2014года
 
    Дело по иску Кочкаевой Н.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и включении в стаж, необходимый для назначения пенсии, определенного периода работы,
 
Установил :
 
          Кочкаева Н.И. обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках с 04.01.1999г. по 04.02.1999г., с 01.04.1999г. по 10.05.1999г., периода нахождения на курсах повышения квалификации с 24.09.2007г. по 05.10.2007г., указав, что с 20.12.1988года по настоящее время работает учителем истории в МОБУ «<адрес> СОШ», ДД.ММ.ГГГГ обратилась с в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.12.2013г. № в назначении пенсии ей было отказано за недостаточностью требуемого специального стажа. Из специального стажа исключены вышеуказанные периоды. Считает исключение данных периодов из специального стажа нарушает ее право на полу4чение пенсии.
 
          Истец в судебном заседании требования поддержала в полном объеме и пояснила, что с 1988года работает учителем истории в <адрес> средней школе. В период работы обучалась заочно в Омском государственном педуниверситете, находилась в учебных отпусках, а также обучалась на курсах повышения квалификации. Считает, что указанные периоды незаконно исключены из специального стажа, тем самым нарушено ее право на получение пенсии. Просила включить спорные периоды в специальный стаж и признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости по выслуге лет.
 
          Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> - ФИО4, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, ранее в судебном заседании требования не признала и пояснила, что действительно истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, но решением комиссии в назначении данного вида пенсии было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. На момент обращения специальный стаж истицы составлял 24года 09 месяцев 08дней. Спорные периоды нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанное время истица не осуществляла педагогическую деятельность, то есть отсутствует факт работы в условиях, дающий право на льготное пенсионное исчисление стажа. Считает отказ в назначении пенсии законным, просила в удовлетворении требований отказать.
 
          Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> - ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала, пояснила, что указанные спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как в специальный стаж педагогических работников засчитывалась педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей. В выслугу для назначения песни засчитывается педагогическая деятельность, выполняемая в течении полного рабочего дня. В указанные периоды работа с детьми истицей не осуществлялась. В удовлетворении требований просила отказать.
 
          Представитель Комитета по образованию администрации <адрес> муниципального района - ФИО6 в судебном заседании требования поддержала и пояснила, что спорные периоды необходимо зачесть в специальный стаж, поскольку в соответствии с действующим законодательством учитель школы должен повышать свой профессиональный уровень, раз в пять лет повышать квалификацию, проходить аттестацию. Курсы повышения квалификации истец проходила по инициативе работодателя. Курсы являются неотъемлемой частью трудовой деятельности учителя.
 
          Представитель МОБУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, о времени и месту судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.
 
          Заслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.
 
          Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781(с изм. от 26.05.2009г.) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
          Согласно п.3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
          Из материалов дела следует, что Кочкаева Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ принята пионервожатой в <адрес> среднюю школу, с 19.08.1995г. по настоящее время работает учителем истории этой же школы - МОБУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа».
 
    Разрешая требования истицы в части включения в специальный стаж периодов нахождения ее в учебных отпусках, суд принимает во внимание следующее.
 
          Как предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
 
          В соответствии с п.5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
          Согласно п.1 ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной или очно-заочной (вечерней) форм обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. На среднюю заработную плату, сохраняемую за работниками на период профессионального обучения, работодатель производит отчисления в фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд РФ.
 
          Аналогичные правила в части предоставления отпуска студентам, успешно обучающимся в заочных высших специальных учебных заведениях, были установлены и ст.198 КЗоТ РФ, действовавшего в период обучения истицы (до 01.02.2002г.)
 
          В судебном заседании установлено, что в период с 1995г. по 20.06.2000г. обучалась в Омском государственном педагогическом университете, в период с 04.01.1999г. по 04.02.1999г.(01мес.01дн.), с 01.04.1999г. по 10.05.1999г. (01мес.10дн.) по месту ее работы в <адрес> средней школы ей предоставлялись дополнительные учебные отпуска с сохранением средней заработной платы. Указанные обстоятельства подтверждены представленными документами, а именно - приказами директора <адрес> средней школы : № от 05.01.1999г., № от 01.04.1999г., копией диплома, приложением к диплому, сведениями Комитета по образованию, лицевым счетом.
 
          По смыслу рекомендаций Международной организации труда № от 24.06.1974г. «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений. Указанные рекомендации предусматривают оплачиваемый учебный отпуск как отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
 
          При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.
 
          Таким образом, доводы ответчика о том, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, основаны на неверном толковании норм материального права, поэтому суд считает необходимым включить указанные спорные периоды нахождения Кочкаевой Н.И. в учебных отпусках в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..
 
          Рассматривая требование истицы о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, суд принимает во внимание следующее.
 
          В силу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
          Согласно представленному удостоверению о краткосрочном повышении квалификации, Кочкаева Н.И. прошла краткосрочное обучение в ГОУ ДПО «Институт развития образования Омской области» на кафедре гуманитарного образования цикл специализации (усовершенствования) в период с 24.09.2007г. по 05.10.2007г.(12дн.).
 
          В п.п.9 п.7.9 Устава МОБУ «<адрес> СОШ» закреплено право педагогических работников школы повышать квалификацию в высших профессиональных учреждениях, а также в учреждениях системы переподготовки и повышения квалификации.
 
          П.3.1.3 Трудового договора № 29, заключенного между Кочкаевой Н.И. и МОУ «<адрес>» в лице директора предусмотрено право работника на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ и внутренними актами работодателя.
 
          Пунктом 2.3 Положения о системе повышения квалификации педагогических работников МОУ «<адрес> СОШ» предусмотрена обязанность учителя повышать свою квалификацию планово в обязательном порядке, повышение квалификации является важным условием прохождения аттестации (п.2.4), педагог школы обязан 1раз в 5лет пройти повышение квалификации в удобной для него форме (п.2.5).
 
          В должностной инструкции учителя истории МОУ «<адрес> СОШ» закреплено право учителя на повышение квалификации.
 
          Таким образом, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. От повышения квалификации зависит размер оплаты труда, а в последующем и продолжение трудовых отношений. Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.
 
          Согласно представленных лицевых счетов и сведений Комитета по образованию, а также расчетных ведомостей, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом ее работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
          Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
          Поскольку спорные периоды нахождения Кочкаевой Н.И. : - в учебных отпусках; - на курсах повышения квалификации подлежат включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, специальный стаж истца составил 25лет 0месяцев 01 день из расчета: 24года 09мес.098дней (по решению комиссии от 30.12.2013г.) + 2мес. 11 дней (период учебных отпусков с 04.01.1999г. по 04.02.1999г., с 01.04.1999г. по 10.05.1999г.) + 12дней (период нахождения на курсах повышения квалификации с 24.09.2007г. по 05.10.2007г.).
 
          Таким образом, на дату обращения Кочкаевой Н.И. в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением (23.12.2013г.) имелось право на досрочное социальное обеспечение ( с учетом включенного судом спорного периода).
 
          Рассматривая требование истицы в части обязания ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения в ГУ УПФ РФ, то есть с 23.12.2013года, суд принимает во внимание положения ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
          Из материалов дела следует, что Кочкаева Н.И. обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии 23.12.2013года.
 
          При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Кочкаевой Н.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.                                                                                                                   
 
          Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Решил :
 
          Исковые требования Кочкаевой Н.И. удовлетворить.
 
          Признать за Кочкаевой Н.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, включив в педагогический стаж работы периоды: - нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по 04.02.1999года, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.05.1999года, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 05.10.2007года.
 
          Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Кочкаевой ФИО10 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, то есть с 23.12.2013года.
 
          Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья :