Решение от 19 марта 2014 года №2-70/2014

    Дело № 2-70/2014
 
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Кыра                                                                 19 марта 2014 года
 
             Кыринский районный суд Забайкальского края в составе
 
    председательствующего судьи       Курсиновой М.И.
 
    при секретаре                                  Макеевой Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никифоровой О.Н. к МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа», Комитету образования администрации муниципального района «<адрес>» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, о возложении обязанности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
              Никифорова О.Н. обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что она работает в МБОУ «<адрес> общеобразовательная школа» в должности <данные изъяты> с 20 августа 2013 года, размер ее начисленной заработной платы с 1 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года составлял 6804 руб. 89 коп. в месяц и включал в себя оклад 3574 рублей, районный коэффициент 40% - 1601 руб. 15 коп., процентную надбавку за непрерывный стаж работы 30% - 1200 руб. 85 коп.. Считает, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству. С 1 июля 2013 года Дополнительным соглашением о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17 октября 2012 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5550 рублей в месяц, следовательно, общий размер ее начисленной заработной платы с учетом районного коэффициента 40% и надбавки 30% должен составлять 8848 руб. 50 коп. в месяц. За период с (дата) по январь 2014 года ответчик не доначислил и не выплатил ей заработную плату в размере 6939 руб. 11 коп.. Просит взыскать с ответчика МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 1 октября по январь в сумме 6939 руб. 11 коп., возложить на ответчика МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» обязанность выплачивать ей при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с 1 июля 2013 года 5550 рублей в месяц, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений, обязать Комитет образования администрации муниципального района «<адрес>» профинансировать МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы в случае недостаточности финансовых средств у последнего.
 
                    Истец Никифорова О.Н. в судебном заседании уточнила свои исковые требования и просила взыскать с МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 1 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года в сумме 8712 руб. 91 коп. и возложить на ответчика МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» обязанность выплачивать ей заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента, надбавки за стаж работы, надбавки за вредность до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений, в остальной части свои исковые требования поддержала и суду пояснила, что она работает заведующей производством и совмещает должность повара, за что ей производится доплата, ее заработная плата за период с 1 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года без учета стимулирующей премии составила 5550 рублей в месяц и включала в себя оклад, районный коэффициент 40%, надбавку за стаж работы 30% и надбавку за вредность 12%, что, по ее мнению, неправильно, поскольку считает, что районный коэффициент, надбавка за стаж работы и надбавка за вредность должны начисляться на минимальный размер оплаты труда – 5205 рублей. Считает, что за указанный период ей недоначислена и невыплачена заработная плата в сумме 8712 руб. 91 коп..
 
                 Представитель ответчика МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» <данные изъяты> Шатских А.Н. в судебном заседании иск признала в полном объеме и суду пояснила, что с размером взыскиваемой суммы истца согласна, размер заработной платы истца за указанный ею период составил 5550 рублей без учета стимулирующей премии и доплаты за совмещение должностей и включал в себя оклад, районный коэффициент 40%, надбавку за стаж работы 30 %, надбавку за вредность 12%. МБОУ «<адрес> СОШ» является бюджетной организацией и финансируется из бюджета муниципального района, учредителем учреждения является муниципальный район в лице Комитета образования администрации МР «<адрес>».
 
                 Ответчик Комитет образования администрации муниципального района «<адрес>», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
             Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Никифорова О.Н. подлежащими удовлетворению.
 
        Как следует из пояснений сторон и материалов дела, истец Никифорова О.Н. работает в МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» заведующей <данные изъяты>, ее заработная плата за период с 1 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года состояла из должностного оклада в размере 3388 рублей, надбавки за вредность 12%, районного коэффициента 40%, надбавки за стаж работы 30%.
 
    Федеральным законом от 20.04.2007г. №54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2013 г. – 5205 руб.). При этом районный коэффициент, процентная надбавка за непрерывный стаж работы и надбавка за вредность должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что размер начисленной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда в нормальных условиях труда, не должен быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента, надбавки за стаж работы в данном районе или местности и надбавки за вредность.
 
    Ответчики не оспаривали требования истца Никифоровой О.Н. и размер взыскиваемой ею суммы недоначисленной и невыплаченной заработной платы.
 
    Из пояснений сторон, расчетных листков Никифоровой О.Н., представленного ответчиком МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» расчета и справки о начисленной заработной плате Никифоровой О.Н. за период с 1 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года, следует, что за указанный период истцом была получена заработная плата в размере октябрь – 6450 руб. 75 коп., ноябрь - 6450 руб. 75 коп., декабрь – 6804 руб.89коп, итого 19706 руб. 39 коп. С учетом начисления районного коэффициента, надбавки за непрерывный стаж работы, надбавки за вредность на МРОТ, установленный федеральным законом, размер заработной платы истца должен составлять в месяц 9473 руб. 10 коп. ((5205+40%+30%+12%=9473,10), итого за 3 месяца 28419 руб.30коп.. Разница составляет за указанный период в сумме 8712руб. 91 коп. (28419,30-19706,39 =8712,91.)
 
    Отсюда, исходя из требований истца, взысканию в пользу истца подлежит недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с 1 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года в размере 8712руб. 91 коп..
 
    Из материалов дела следует, что МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа», является муниципальным учреждением, финансируется из бюджета муниципального района "<адрес>". Учредителем МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа», является администрация муниципального района "<адрес>". Функции и полномочия учредителя осуществляет отраслевой орган администрации - Комитет образования администрации муниципального района "<адрес>".
 
    В соответствии со ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Учитывая данные положения закона, суд полагает, что при недостаточности денежных средств на выплату взысканных сумм у МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа», названные денежные средства должны быть профинансированы Комитетом образования администрации муниципального района "<адрес>" за счет средств казны муниципального района "<адрес>", выполняющим функции и полномочия учредителя МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа».
 
    В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    На основании ст.333-19 Налогового Кодекса РФ с МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :       Исковые требования Никифоровой О.Н. удовлетворить.
 
    Взыскать с МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» в пользу Никифоровой О.Н. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 1 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года в сумме 8712 руб. 91 коп..
 
    Обязать МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» производить Никифоровой О.Н. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда выплату заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с начислением на нее районного коэффициента, надбавки за стаж работы, надбавки за вредность до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.
 
    Взыскать с МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» в доход бюджета муниципального района «<адрес>» государственную пошлину в сумме 400 рублей.
 
    Возложить на Комитет образования администрации муниципального района «<адрес>» обязанность профинансировать указанные денежные выплаты за счет средств казны муниципального района "<адрес>" в случае недостаточности финансовых средств у МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа».
 
    Решение суда о выплате Никифоровой О.Н. заработной платы подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья:                                                                  М.И. Курсинова