Решение от 25 марта 2014 года №2-70/2014

Дело № 2-70/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    пгт. Южно-Курильск     «25» марта 2014 года
 
    Южно-Курильский районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи Мигаль О.И.,
 
    при секретаре ФИО3,
 
    с участием представителя заявителя помощника прокурора <адрес> ФИО5,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Б.С.Н. по исполнительному производству № №, о возложении обязанностей принять меры по исполнению исполнительного производства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Южно-Курильский районный суд <адрес> с указанным заявлением.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Южно-Курильским районным судом выдан исполнительный лист по гражданскому делу по иску прокурора о возложении обязанности на ООО «<данные изъяты>» по регистрации юридического лица в качестве природопользователя в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес>, произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду. Данный исполнительный лист ДД.ММ.ГГГГ направлен прокуратурой на исполнение в отдел судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес>, куда поступил ДД.ММ.ГГГГ. Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО4 на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>. Указывает, что с момента возбуждения исполнительного производства и до проведения прокурорской проверки каких-либо исполнительных действий не производилось. В указанном исполнительном производстве на момент проверки имелось лишь постановление о возбуждении исполнительного производства и уведомление о вручении данного постановления должнику. С ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава Б.С.Н., при этом данное лицо какие-либо меры к исполнению исполнительного документы не предпринимало, вопреки требованиям норм закона.
 
    Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Б.С.Н. по неисполнению исполнительного листа, возложить на указанное лицо обязанности совершить исполнительные действия для исполнения исполнительного листа.
 
    Заявитель – помощник прокурора <адрес> ФИО5, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
 
    Заинтересованное лицо – ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений либо ходатайств об отложении дела суду не представлено.
 
    В соответствии со статьей 441 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия лица, чье бездействие обжалуется.
 
    Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Задачами исполнительного производства, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
 
    Согласно части 1 статьи 6 ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Как установлено частью 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии пунктом 1 статьи 36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
 
    В соответствии со статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    Согласно этой же статье Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом совершаются исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов; получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Южно-Курильским районным судом выдан исполнительный лист по гражданскому делу по иску прокурора о возложении обязанности на ООО «<данные изъяты> по регистрации юридического лица в качестве природопользователя в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес>, произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО4 на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № № При этом, из материалов дела следует, что с момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени каких-либо исполнительных действий, направленных на исполнение, не производилось, что не опровергнуто заинтересованным лицом.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава Б.С.Н., при этом данное лицо каких-либо действенных мер к исполнению исполнительного документы не предпринимало, вопреки требованиям норм закона.
 
    В исполнительном производстве № от ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки имелось лишь постановление о возбуждении исполнительного производства и уведомление о вручении данного постановления должнику, что подтверждается актом осмотра исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из объяснений судебного пристава-исполнителя Б.С.Н., данных её при проведении проверки помощнику прокурора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что своё бездействие она мотивирует значительным количеством исполнительных производств, которые находятся у неё на исполнении, что не является исключительным обстоятельством, препятствующим исполнению судебного решения.
 
    Неисполнением предприятием ООО «<данные изъяты>» возложенных на него судом обязанностей нарушаются не только интересы Российской Федерации, <адрес> и муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» в области охраны окружающей среды, но и права граждан на благоприятную среду, гарантированные ст. 42 Конституции РФ, поскольку должник ООО «<данные изъяты>», оказывая, в силу своей деятельности, негативное воздействие на окружающую среду, денежные средства от которой направляются на природоохранные мероприятия.
 
    Бездействие судебного пристава-исполнителя привело к затягиванию срока исполнения решения суда, что нарушило гарантированное взыскателю статьей 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта в разумный срок.
 
    С учетом изложенного, суд полагает заявленные требования подлежат удовлетворению, в связи с тем, что судебный пристав-исполнитель на протяжении длительного времени не предпринимала эффективных и достаточных мер для реального и своевременного исполнения требований исполнительного документа, факт бездействия судебных приставов-исполнителей по исполнению вступившего в законную силу решения суда подтвержден, доказательств, о наличии исключительных обстоятельствах, препятствующих исполнению судебного решения суду не представлено.
 
    При разрешении вопроса о размере государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в случае удовлетворения иска прокурора, поданного в интересах других лиц, необходимо исходить из субъектного состава лиц, в интересах которых прокурором подано заявление в суд, на что также обоснованно указано в представлении прокурора. Однако, в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации организации и физические лица при подаче в суд жалоб на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в связи, с чем не имеется оснований для взыскания государственной пошлины с ОСП по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.
 
        Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Б.С.Н. по исполнению исполнительного производства за № № возбужденному по исполнительному листу серии №, выданному по решению Южно-Курильского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № года по иску прокурора <адрес> о возложении обязанности на ООО <данные изъяты>» по регистрации юридического лица в качестве природопользователя в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес>, произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду.    
 
    Возложить на Отдел судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> обязанность принять меры по исполнению и окончанию указанного исполнительного производства.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Сахалинский областной суд, через Южно-Курильский районный суд.
 
    Судья О.И.Мигаль