Решение от 05 августа 2014 года №2-70/2013

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    5 августа 2014 года                                                                                             г. Тула
 
    Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:
 
    председательствующего Громова С.В.,
 
    при секретаре Тиньковой О.В.,
 
    с участием
 
    истца Михеева В.Н.,
 
    представителя истца Михеева В.Н. по доверенности Михеевой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-70/2013 по иску Михеева В.Н. к Солдатову П.С., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Солдатова А.П., о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
 
установил:
 
    Михеев В.Н. обратился в суд с иском к Солдатову П.С., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Солдатова А.П., о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обосновании заявленных требований указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес>. В указанной квартире в настоящее время состоят на регистрационном учете ответчики Солдатов П.С. и Солдатов А.П., которые членами семьи истца не являются, с момента заключения договора купли-продажи в спорном жилом помещении не проживают, их личных вещей в спорной квартире не имеется, какие-либо договорные обязательства между сторонами отсутствуют. Ответчики нарушают права истца на владение, пользование и распоряжение своим имуществом – квартирой, истец вынужден нести расходы по содержанию жилого помещения, производить оплату жилищно-коммунальных услуг из расчета количества зарегистрированных в квартире лиц. В добровольном порядке сняться с регистрационного учета ответчика не желают. Просил прекратить право Солдатова П.С., Солдатова А.П. пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой общей площадью 45,4 кв.м. по адресу: <адрес>, снять Солдатова П.С. и Солдатова А.П. с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    В ходе производства по делу истец Михеев В.Н. уточнил исковые требования, изменив предмет исковых требований. Просил признать Солдатова П.С. и Солдатова А.П. утратившими право пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой общей площадью 45,4 кв.м. по адресу: <адрес>, и снять Солдатова П.С., Солдатова А.П. с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование привел доводы, аналогичные по содержанию исковому заявлению.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Солдатова Л.В..
 
    Ответчик Солдатов П.С., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Солдатова А.П., в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства дела извещен в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 ГПК РФ, причин неявки суду не сообщил, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Солдатова Л.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени разбирательства дела извещена своевременно и надлежащим образом, в представленных письменных объяснениях просила рассмотреть дело без ее участия, выразила согласие с заявленными требованиями. Указала, что она (Солдатова Л.В.) ДД.ММ.ГГГГ продала истцу квартиру по адресу: <адрес>. До этого времени квартира сдавалась в наем. В данной квартире на регистрационном учете состоят ее сын Солдатов П.С. и внук Солдатов А.П., которые не проживают в ней с ДД.ММ.ГГГГ года, а живут в собственном доме в д. <адрес>. Поскольку дом не прошел государственную регистрацию и не имеет почтового адреса, Солдатов П.С. и Солдатов А.П. не могут быть зарегистрированы в нем. Во время продажи квартиры Солдатов П.С. находился в областной больнице и физически не смог сняться с регистрационного учета и снять с учета своего несовершеннолетнего сына. По просьбе истца Михеева В.Н. он (Солдатов П.С.) написал заявление, что поддерживает исковые требования. ДД.ММ.ГГГГ Солдатов П.С. покинул территорию Российской Федерации и выехал в Израиль в сопровождении своей жены, где в настоящее время находится на лечении по поводу онкологического заболевания.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.
 
    Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    В судебном заседании истец Михеев В.Н. и его представитель по доверенности Михеева Е.В. уточненные исковые требования поддержали и просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
 
    Истец Михеев В.Н. дополнительно пояснил, что договор купли-продажи им был заключен с матерью ответчика – Солдатовой Л.В. При заключении договора Солдатова Л.В. как бывший собственник гарантировала снятие своего сына и внука Солдатова А.П. с регистрационного учета, и к тому моменту их семья уже выехала из спорного жилого помещения. После того, как он (истец) зарегистрировал право собственности, он обратился к ответчику Солдатову П.С. с требованием сняться самому с учета и снять своего несовершеннолетнего сына, однако физически ответчик это сделать не мог, так как находился на стационарном лечении в ГУЗ ТО «Тульская областная клиническая больница». Со слов Солдатовой Л.В. ему (истцу) известно, что состояние здоровья Солдатова П.С. ухудшилось, и он выехал на лечение за пределы Российской Федерации, в настоящее время находится в Израиле. Сама Солдатова Л.В. не имеет возможности в силу действующего законодательства снять своих сына и внука с регистрационного учета.
 
    Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
 
    Однако, осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
 
    В соответствии с п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ч. 1 ст. 35 Конституции РФ).
 
    Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).
 
    В соответствии со статьей 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности.
 
    Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В силу статьи 218 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    Положениями ст. 288 ГК РФ предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
 
    В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Кодексом.
 
    Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
 
    В силу ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
 
    В соответствии с 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
 
    Судом достоверно установлено, что истцу Михееву В.Н. на праве собственности принадлежит 2-комнатная <адрес>, приобретенная им на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Право собственности истца на указанное жилое помещение подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>; договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из лицевого счета № и выпиской из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Законность приобретения истцом права собственности на жилое помещение под сомнение не ставилась и не оспаривалось сторонами в процессе рассмотрения дела.
 
    Как усматривается из выписки из домовой книги, в <адрес> в качестве нанимателей у собственника зарегистрированы Солдатов П.С. с ДД.ММ.ГГГГ и несовершеннолетний Солдатов А.П. с ДД.ММ.ГГГГ, которые до настоящего состоят на постоянном регистрационном учете по вышеуказанному адресу.
 
    Согласно сообщению (адресной справке) отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Солдатов П.С. и несовершеннолетний Солдатов А.П. зарегистрированы в спорном жилом помещении.
 
    Вместе с тем, как следует из объяснений истца Михеева В.Н. и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик и его несовершеннолетний сын (Солдатов А.П.) являются родственниками бывшего владельца квартиры – Солдатовой Л.В.
 
    На данное обстоятельство третье лицо Солдатова Л.В. также указала в своих письменных объяснениях, представленных суду.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований или возражений.
 
    Доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что ответчик и его несовершеннолетний сын продолжают оставаться членами семьи истца - собственника жилого помещения, и были им поставлены на регистрационный учет, суду не представлено.
 
    Кроме того, как следует из п. 5 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, продавец (бывший собственник квартиры) Солдатова Л.В. гарантировала снятие с регистрационного учета членов своей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд отмечает, что статьями 671, 674, 687 ГК РФ определены условия договора найма жилого помещения, а именно, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
 
    В ходе судебного разбирательства стороны не ссылались на то, что после заключения сделки жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено ответчику и его несовершеннолетнему сыну в пользование для проживания в нем на законном основании.
 
    Кроме того, по смыслу вышеприведенных положений Конституции РФ необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, т.е. не искажать основное содержание норм статей 35 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации, в том числе права на жилище.
 
    Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории РФ», п. 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 № 208, а также п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Сам по себе факт регистрации ответчика Солдатова П.С. и несовершеннолетнего Солдатова А.П. в спорном жилом помещении не порождает у них право на данную жилую площадь, являясь лишь административным актом.
 
    Поскольку судом установлено, что истец Михеев В.Н., с одной стороны, и ответчик Солдатов П.С., несовершеннолетний Солдатов А.П., с другой, фактически не являлись и не являются членами одной семьи и не состоят в родственных отношениях, истец не желает предоставлять им спорное жилое помещение в пользование, принимая во внимание то обстоятельство, что суду не представлено доказательств, подтверждающих наличие между сторонами соглашения о пользовании спорным жилым помещением, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к возникшему спору положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ и считает, что жилищные обязательства у истца перед Солдатовым П.С., Солдатовым А.П. отсутствуют.
 
    При этом суд учитывает, что регистрация по месту жительства не определяет права гражданина на жилое помещение, а является лишь обязательной формой учета места жительства или временного пребывания гражданина.
 
    В силу п. 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 № 208, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. Аналогичное правило закреплено в п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
 
    Таким образом, требование о снятии гражданина с регистрационного учета является производным от требования материально-правового характера, связанного с наличием либо отсутствием права на жилое помещение.
 
    Суд также отмечает, что ответчик Солдатов П.С., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Солдатова А.П., в представленном суду письменном заявлении не возражал против удовлетворения исковых требований.
 
    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Анализируя и оценивая представленные доказательства в совокупности с обстоятельствами, установленными по делу, и вышеприведенными требованиями закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения уточненных исковых требований, заявленных Михеевым В.Н., о признании Солдатова П.С. и Солдатова А.П. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Данное решение суда является основанием для снятия их с регистрационного учета.
 
    На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    уточненные исковые требования Михеева В.Н. к Солдатову П.С., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Солдатова А.П., удовлетворить.
 
    Признать Солдатова П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Солдатова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением - квартирой № <адрес>.
 
    Решение является основанием для снятия Солдатова П.С. и Солдатова А.П. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий